Арбитражный суд Пермского края
Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Пермь
14 сентября 2023 года
Дело № А50-10779/2023
Резолютивная часть решения объявлена 07 сентября 2023 года. Полный текст решения изготовлен 14 сентября 2023 года.
Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Морозовой Т.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Филипповой В.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>)
к Межрайонной ИФНС России № 17 по Пермскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>)
о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ от 25.01.2023 № 2235900054179 о прекращении деятельности юридического лица ООО «Золушка» (ОГРН <***>, ИНН <***>);
третьи лица: 1) ФИО1;
2) ФИО2;
3) ФИО3;
4) ФИО4;
5) ФИО5;
6) ФИО6;
7) ФИО7;
8) ФИО8;
9) ФИО9;
10) ФИО10;
11) ФИО11;
12) ФИО12;
13) ФИО13;
14) ФИО14;
15) ФИО15,
при участии представителей:
от заявителя: Ёлохова Е.А., доверенность от 12.01.2023 г.;
от регистрирующего органа: ФИО16, доверенность от 30.12.2022;
от третьих лиц: не явились, извещены;
установил:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Пермского края к Межрайонной ИФНС России № 17 по Пермскому краю (далее – регистрирующий орган) с заявлением о признании недействительной записи от 25.01.2023 № 2235900054179 об исключении из ЕГРЮЛ общества с ограниченной ответственностью «Золушка» (ОГРН <***>, ИНН <***>) (в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности); обязании исключить из ЕГРЮЛ запись № 2235900054179 от 25.01.2023 о прекращении юридического лица ООО «Золушка».
Требования заявителя основаны на положениях ст.ст. 21.1, 22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и мотивированы нарушением регистрирующим органом порядка исключения юридического лица и нарушением при этом его прав и охраняемых законом интересов как кредитора.
Межрайонная ИФНС России № 17 по Пермскому краю с заявлением не согласна по доводам, изложенным в письменном отзыве, просит в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.
Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, участники исключенного из ЕГРЮЛ ООО «Золушка» отзывы на заявление, какие-либо ходатайства не представили.
Исследовав представленные сторонами доказательства, заслушав пояснения сторон, арбитражный суд нашел требования заявителя подлежащими удовлетворению, исходя из нижеследующего.
Согласно материалам дела, исключенное из ЕГРЮЛ общество с ограниченной ответственностью «Золушка» (ОГРН <***>, ИНН <***>) было создано 14.07.1993 г. и зарегистрировано в ЕГРЮЛ 20.12.2002 г. По данным ЕГРЮЛ участниками общества с 10.01.2014 г. являются ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15.
Место нахождения юридического лица: 618419, <...>.
16.10.2020г. в регистрирующий орган собственником здания по адресу: <...>., представлено заявление о недостоверности сведений, включенных в реестр, по форме Р34002, в котором указано на отсутствие ООО «Золушка» по указанному адресу с 14.10.2020г.
21.10.2020г. Межрайонной ИФНС России № 17 по Пермскому краю в адрес участников общества направлены уведомление о необходимости представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, касающихся юридического адреса общества.
Поскольку в установленный срок достоверность сведений по юридическому адресу не подтверждена, 23.11.2020 г. в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности указанного в ЕГРЮЛ юридического адреса ООО «Золушка».
31.05.2021 г. Межрайонная ИФНС России № 17 по Пермскому краю вынесла решение № 3308 о предстоящем исключении ООО «Золушка» из ЕГРЮЛ в связи с наличием в ЕГРЮЛ записи от 23.11.2020 г. о недостоверности сведений о юридическом адресе юридического лица, с момента внесения в ЕГРЮЛ которой прошло более шести месяцев.
20.09.2021 г. инспекцией прекращена процедура исключения ООО «Золушка» из ЕГРЮЛ в связи с поступлением 02.09.2021 г. определения Арбитражного суда Пермского края об обеспечении иска по делу № А50-14503/2021.
03.10.2022 г. Межрайонная ИФНС России № 17 по Пермскому краю вынесла решение № 3008 о предстоящем исключении ООО «Золушка» из ЕГРЮЛ в связи с наличием в ЕГРЮЛ записи от 23.11.2020 г. о недостоверности сведений о юридическом адресе юридического лица, с момента внесения в ЕГРЮЛ которой прошло более шести месяцев, о чем внесена запись от 05.10.2022 за ГРН 2225900597690.
25.01.2023 ООО «Золушка» исключено из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа на основании ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», о чем внесена запись за ГРН 2235900054179 (в связи наличием в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись о недостоверности).
При этом, решением Арбитражного суда Пермского края от 03.08.2022 г. по делу № А50-13855/2022 с ООО «Золушка» в пользу ГУ – Пермского регионального отделения Фонда социального страхования РФ взысканы излишне выплаченные суммы страхового обеспечения в размере 15 629,74 руб.
Как указывает истец, поскольку судебный акт ООО «Золушка» не исполнен, 18.01.2023г. заявитель направил в регистрирующий орган письмо № ЮЗ-59-01/6066 с просьбой не принимать решение об исключении из ЕГРЮЛ ООО «Золушка.
Межрайонной ИФНС № 17 по Пермскому краю письмом от 27.01.2023 г. уведомила заявителя, что ООО «Золушка» исключено из ЕГРЮЛ 25.01.2023 г., возражения направлены с нарушением установленного законом срока, поэтому оснований для отмены записи об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ не имеется.
Учитывая, что на момент исключения ООО «Золушка» из ЕГРЮЛ Межрайонной ИФНС № 17 по Пермскому краю было достоверно известно о наличии возражений по исключению общества из реестра, заявитель считает действия регистрирующего органа неправомерными, поэтому обратился в суд с рассматриваемым иском.
В соответствии со ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Отсутствие предусмотренной статьей 198 АПК РФ совокупности условий, необходимой для оспаривания ненормативного правового акта, действия, решения, влечет в силу части 3 статьи 201 АПК РФ отказ в удовлетворении заявленных требований.
Общий порядок государственной регистрации юридического лица в связи с его исключением из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа установлен главой VII Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Законом № 129-ФЗ установлена презумпция достоверности представляемых заявителем в регистрирующий орган сведений.
В соответствии с п. 4.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений проводится проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ.
В силу п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» п. 1 ст. 5 Закона № 129-ФЗ, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.
Согласно подп. «б» п. 5 ст. 21.1. Закона № 129-ФЗ наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи является основанием для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном ст. 21.1, п. 7 ст. 22 Закона № 129-ФЗ.
Пунктом 1 ст. 21.1 Закона о регистрации юридических лиц и предпринимателей предусмотрено, что юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность.
Пунктом 3 названной статьи предусмотрено, что решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.
В силу подп. «б» п. 5 ст. 21.1 рассматриваемого закона порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа применяется, в том числе, в случае наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.
В силу п. 7 ст. 22 Закона № 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены и не представлены, регистрирующий орган исключает юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.
Согласно п. 7 ст. 22 Закона № 129-ФЗ заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении, а в случае, указанном в пункте 3.1 настоящей статьи, со дня направления уведомления. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.
Из приведенных положений Закона о государственной регистрации следует, что юридическое лицо может быть исключено из реестра только в случае соблюдения определенной установленной Законом процедуры.
Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются данными действиями, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав (п. 8 ст. 22 Закона № 129-ФЗ).
Закрепленное Конституцией Российской Федерации право каждого на судебную защиту (статья 46) выступает гарантией реализации всех других конституционных прав и свобод, носит универсальный характер и, в силу статьи 56 (часть 3) Конституции Российской Федерации, ограничению не подлежит.
Указанные гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и в защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда.
При этом регистрирующим органом не опровергнуто, что 18.01.2023 г. заявителем представлены возражения относительно исключения ООО «Золушка» из ЕГРЮЛ, следовательно, на момент принятия решения об исключении ООО «Золушка» из ЕГРЮЛ (25.01.2023), регистрирующий орган располагал сведениями о том, что Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю имеет требования к вышеуказанному обществу и просит не исключать общество из реестра.
Последствием установленного законом трехмесячного срока на подачу возражений является возникновение у регистрирующего органа права на исключение юридического лица из ЕГРЮЛ. Предельный срок, в который регистрирующий орган обязан принять решение об исключении из реестра юридического лица, в отношении которого принято решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ, законом не установлен, равно как и правовые последствия несоблюдения трехмесячного срока на подачу возражений в виде оставления их без рассмотрения. Следовательно, установленный трехмесячный срок не является пресекательным, возможность подачи заявления прекращается с момента внесения записи в ЕГРЮЛ об исключении юридического лица.
Учитывая изложенное, по мнению суда, тот факт, что возражения кредитора поданы после истечения срока, установленного п. 4 ст. 21.1 Закона о государственной регистрации, но до внесения в ЕГРЮЛ записи об исключении, не может иметь определяющего значения, иной подход является формальным и противоречит целям и задачам указанного Закона с учетом необходимости защиты прав лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника.
При таких обстоятельствах, поскольку исключение юридического лица осуществлено с нарушением определенной установленной Законом процедуры и, как следствие, прав заявителя, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.
Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
В рассматриваемом случае, обе стороны освобождены от уплаты государственной пошлины в силу п. 1 ст. 333.37 НК РФ.
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края
РЕШИЛ:
Заявленные требования удовлетворить.
Признать недействительным решение (запись) Межрайонной ИФНС России № 17 по Пермскому краю от 25.01.2023 № 2235900054179 о прекращении деятельности юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Золушка» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.
Обязать Межрайонную ИФНС России № 17 по Пермскому краю устранить нарушение прав и законных интересов заявителя путем восстановления в ЕГРЮЛ записи об Обществе с ограниченной ответственностью «Золушка» (ОГРН <***>, ИНН <***>) как действующем юридическом лице.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.
Судья Т.В. Морозова