ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А
http://13aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Санкт-Петербург
10 декабря 2025 года
Дело №А56-90805/2024
Резолютивная часть постановления объявлена 26 ноября 2025 года
Постановление изготовлено в полном объеме 10 декабря 2025 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе председательствующего Орловой Н.Ф.,
судей Богдановской Г.Н., Смирновой Я.Г.,
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Черновой Н.В.,
при участии:
от истца: представитель ФИО1 по доверенности от 27.09.2023,
от ответчиков:
1) от муниципального совета внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Морские ворота: представитель ФИО2 по доверенности от 25.11.2025,
2) от местной администрации внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербург муниципальный округ Морские ворота: представитель ФИО2 по доверенности от 25.09.2025,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-18054/2025) муниципального совета внутригородского муниципального образования города Федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Морские ворота и местной администрации внутригородского муниципального образования города Федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Морские ворота на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.06.2025 по делу
№ А56-90805/2024, принятое
по иску публичного акционерного общества «Россети Ленэнерго»
к муниципальному совету внутригородского муниципального образования города Федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Морские ворота, местной администрации внутригородского муниципального образования города Федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Морские ворота
о взыскании,
установил:
Публичное акционерное общество «Россети Ленэнерго» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
к муниципальному совету муниципального образования муниципальный округ Морские ворота (далее – ответчик № 1) с исковым заявлением о взыскании
1 593 160 руб. 20 коп. неосновательного обогащения в виде стоимости выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии за период с 08.03.2023 по 25.04.2024, 35 843 руб. 53 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных с 18.05.2024 по 10.07.2024, а также процентов
за пользование чужими денежными средствами, начисляемых на сумму долга
с 11.07.2024 по дату фактического исполнения основного обязательства.
Определением от 27.03.2025 местная администрация муниципального образования муниципальный округ Морские ворота (далее – ответчик № 2) привлечена к участию в деле в качестве соответчика.
Решением от 27.06.2025 исковые требования удовлетворены в полном объеме к ответчикам солидарно.
Не согласившись с указанным судебным актом, ответчики обратились
в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой,
в которой просят вынесенное решение изменить и взыскать с ответчиков сумму задолженности, не превышающую максимально возможное потребление электроэнергии за спорный период, а именно – 181 410 руб. 84 коп.
В обоснование апелляционной жалобы ее податели указывает, что судом первой инстанции не учтено что ответчик № 1 является бюджетной организацией, что судом не решен вопрос о привлечении к солидарной ответственности лиц, допустивших возникновение задолженности, а именно – ФИО3 (глава муниципального образования муниципального округа Морские ворота с 2019 года
по сентябрь 2024 года, до 2019 года – глава ответчика № 2), ФИО4 (заместитель главы ответчика № 2 с 2014 года по настоящее время, в период
с 2019 года по ноябрь 2024 года – исполняющий обязанность главы ответчика № 2), а также то, что заявленные требования явно превышают максимально возможное потребление электроэнергии внутригородским муниципальным образованием города Федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Морские ворота, в обоснование чего ответчиками представлены 8 актов приема-передачи электроэнергии (мощности) за период с сентября 2024 года по апрель 2025 года,
из которых следует, что предъявленные истцом требования превышают фактическое потребление электрической энергии ответчиками более, чем в 10 раз. В апелляционной жалобе ответчики оспаривают произведенный истцом расчет задолженности.
Определением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда
от 18.08.2025 апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 22.10.2025.
Протокольным определением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2025 судебное разбирательство по рассмотрению апелляционной жалобы отложено на 26.11.2025.
В настоящем судебном заседании представитель ответчиков заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов – схемы помещения и уведомления, датированного февралем 2025 года.
Рассмотрев ходатайство, апелляционный суд отказал в приобщении
к материалам дела дополнительных документов, поскольку податели жалобы
не доказали наличие уважительных причин непредоставления дополнительных документов в суд первой инстанции, что в силу пункта 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) исключает возможность их принятия на стадии апелляции.
Присутствовавший в судебном заседании представитель ответчиков поддержал доводы апелляционной жалобы, а представитель истца возражал против ее удовлетворения.
Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены
в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции,
в отношении нежилых помещений, расположенных по адресу: г. Санкт-Петербург, Канонерский остров, д. 8, лит. А, пом. 3Н (ч.п. 37-44), представителями истца проведена проверка соблюдения правовых норм, регулирующих сферу обращения электроэнергии и выявления фактов неучтенного (бездоговорного) потребления электрической энергии.
В результате проверки установлено, что в период с 08.03.2023 по 25.04.2024 ответчик № 1 осуществлял потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения,
что подтверждается актами о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии от 06.03.2024 № бп/024641, от 12.04.2024 № бп/024596,
от 25.04.2024 № бп/024517 (далее – акты).
На основании указанных актов в адрес ответчика № 1 выставлены счета
от 19.04.2024 № 49900059, от 16.05.2024 № 49900117, от 20.05.2024 № 49900140
на сумму в размере 1 593 160 руб. 20 коп.
Стоимость электрической энергии определена исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения).
Неоплата указанного счета послужила основанием для обращения истца
в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.
Как указано ранее, определением от 27.03.2025 местная администрация муниципального образования муниципальный округ Морские ворота привлечена
к участию в деле в качестве соответчика, поскольку договором безвозмездного пользования от 25.01.2000 № 05-Б-003708 и дополнительным соглашением № 2
к нему предусмотрено, что обязанность по обеспечению электроэнергией спорных объектов возложена на ответчиков.
Суд первой инстанции удовлетворил исковые требования в полном объеме.
Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы
и отзыва на нее, арбитражный суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта в связи
со следующим.
В силу пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ
«Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ) в соответствии
с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике Правительство Российской Федерации утверждает основные положения функционирования розничных рынков.
На основании абзаца 9 пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения) бездоговорное потребление электрической энергии – это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного
в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.
Согласно пункту 84 Основных положений стоимость объема бездоговорного потребления рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией
с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X Основных положений.
В силу пункта 177 Основных положений по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.
Таким образом, основанием для взыскания стоимости бездоговорного потребления является акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии, в котором должны содержаться данные о потребителе
или лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии,
по выявленному факту и его претензии к составленному акту (в случае их наличия).
Пунктом 189 Основных положений установлено, что объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения № 3 к Основным положениям, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за один год.
При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
Сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления электрической энергии, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление электрической энергии, способом, позволяющим подтвердить факт его получения, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 177 Основных положений.
Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет
для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета.
При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии
в объеме бездоговорного потребления.
Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации
(далее – ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
Согласно пункту 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.
В соответствии с пунктом 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности
за нарушение обязательств» сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя
из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.
Из пункта 34 Основных положений следует, что потребитель (покупатель), имеющий намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) (далее – заявитель), представляет очно (почтой, с использованием официального сайта гарантирующего поставщика) гарантирующему поставщику заявление
о заключении соответствующего договора, содержащее реквизиты заявителя
(для юридических лиц – полное наименование, основной государственный регистрационный номер и идентификационный номер налогоплательщика,
для индивидуальных предпринимателей – фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина на территории Российской Федерации, адрес регистрации по месту жительства, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя и идентификационный номер налогоплательщика, для физических лиц - фамилия, имя, отчество
(при наличии), серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина на территории Российской Федерации, адрес регистрации по месту жительства, один из идентификаторов – идентификационный номер налогоплательщика или страховой номер индивидуального лицевого счета в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также номер мобильного телефона, адрес электронной почты заявителя и, если иное не установлено в пунктах 35, 74 и 106 настоящего документа, следующие документы:
- подписанный заявителем проект договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) или протокол разногласий к проекту договора, форма которого размещена (опубликована) гарантирующим поставщиком в соответствии с пунктом 33 настоящего документа (предоставляется по желанию заявителя);
- документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление
от имени заявителя;
- выписка из протокола (решения, приказа) о назначении на должность руководителя или доверенность на подписание договора, если договор подписывает не руководитель, копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность, если заявителем выступает индивидуальный предприниматель или гражданин;
- документы, подтверждающие право собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды и иные законные права владения
и (или) пользования, предусмотренные законодательством Российской Федерации) на энергопринимающие устройства, либо документы, подтверждающие право владения и (или) пользования земельным участком, о снабжении которых электрической энергией указано в заявлении о заключении договора, либо протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе на право заключения договора аренды объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов этих систем, находящихся в государственной или муниципальной собственности, который подтверждает, что заявитель является победителем такого конкурса;
- подписанная уполномоченным лицом энергосбытовой (энергоснабжающей) организации выписка из договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), заключенных с потребителями, в интересах которых энергосбытовая (энергоснабжающая) организация намеревается приобретать электрическую энергию (мощность) у гарантирующего поставщика, которая должна содержать сведения о сроках начала и окончания поставки электрической энергии в каждой точке поставки по каждому такому потребителю,
о каждой такой точке поставки (предоставляются только энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией, когда она выступает заявителем);
- документы, подтверждающие технологическое присоединение (в том числе
и опосредованно) в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации энергопринимающих устройств, о снабжении электрической энергией которых указано в заявлении о заключении договора (не предоставляются в случаях отсутствия таких документов у заявителя в соответствии с пунктом 37 настоящего документа);
- документы о допуске в эксплуатацию приборов учета (предоставляются при наличии у заявителя приборов учета);
- документ, подтверждающий наличие технологической и (или) аварийной брони (предоставляется при его наличии у заявителя);
- иные документы, необходимые для заключения договора оказания услуг
по передаче электрической энергии в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии
и оказания этих услуг (предоставляется заявителем, который подает заявление
о заключении договора энергоснабжения).
Из изложенного следует, что заключение договора энергоснабжения осуществляется в заявительном порядке.
В апелляционной жалобе ответчики ссылаются на то, что расчет объема
и стоимости бездоговорного потребления электрической энергии должен быть произведен иным способом, поскольку заявленные требования явно превышают максимально возможное потребление электроэнергии ответчиками.
Указанный довод апелляционной жалобы подлежит отклонению судом апелляционной инстанции в силу следующего.
Основными положениями, предусмотрен порядок расчета объема и стоимости бездоговорного потребления электроэнергии, который указан в формуле, приведенной в пункте 2 приложения № 3 Основных положений.
Так, объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление по формулам для однофазного и трехфазного ввода:
- для однофазного ввода:
,
- для трехфазного ввода:
где:
W - объем бездоговорного потребления электрической энергии,
I доп. дл. – допустимая длительная токовая нагрузка одного вводного провода (кабеля), которая определяется в соответствии с главой 1.2 Правил устройства электроустановок, утвержденных Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979,
U ф.ном. – номинальное фазное напряжение, 220 В,
cos φ – коэффициент мощности при максимуме нагрузки (при отсутствии данных о договоре коэффициент равен 0,9),
Tбд – количество часов в определенном в соответствии с пунктом 189 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии периоде времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление, но не более чем 8760 часов.
Указанные формулы являются единственно возможным способом расчета объема бездоговорного потребления электрической энергии, в том числе вне зависимости от мощности энергопринимающих устройств.
Расчет объема потребления электрической энергии в отсутствие заключенного договора осуществляется исходя из величины допустимой токовой нагрузки вводного провода (кабеля) по формуле, приведенной в пункте 2 приложения № 3 к Основным положениям.
Поскольку у ответчиков в спорный период отсутствовал заключенный
в установленном порядке договор энергоснабжения, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об обоснованности расчета истца.
В соответствии с актами период бездоговорного потребления электрической энергии на спорном объекте определен с 08.03.2023 по 25.04.2024, а именно:
по акту от 06.03.2024 № бп/024641 с 08.03.2023 по 06.03.2024 (8760 часов);
по акту от 12.04.2024 № бп/024596 с 07.03.2024 по 12.04.2024 (888 часов);
по акту от 25.04.2024 № бп/024517 с 13.04.2024 по 25.04.2024 (312 часов).
Таким образом, исковой период с 08.03.2023 по 25.04.2024 определен истцом правомерно в соответствии с пунктом 189 Основных положений , без превышения максимального годового периода для определения периода бездоговорного потребления электроэнергии, определенного для каждого акта в отдельности.
Отклоняя довод апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции
не решен вопрос о привлечении к солидарной ответственности лиц, допустивших возникновение задолженности, а именно – ФИО3 и ФИО4, суд апелляционной инстанции исходит из того, что субъективный состав подлежит определению истцом.
Как следует из материалов дела, на объекте отсутствовал какой-либо прибор учета, в связи с чем объем фактического потребления электрической энергии не доказан, презумпция потребления электроэнергии в объеме, определенном истцом по установленной Основными положениями формуле, не опровергнута.
Ввиду удовлетворения исковых требований о взыскании с ответчика в пользу истца неосновательного обогащения в размере 1 593 160 руб. 20 коп., следовательно, требование о взыскании с ответчика в пользу истца процентов
за пользование чужими денежными средствами подлежит удовлетворения в полном объеме.
Расчет процентов повторно проверен судом апелляционной инстанции
и признан арифметически верным.
Из изложенного следует, что суд первой инстанции правомерно взыскал
с ответчика в пользу истца 35 843 руб. 53 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных за период с 18.05.2024 по 10.07.2024,
с последующим их начислением, начиная с 11.04.2024 по дату фактического исполнения основного обязательства (перечисления суммы неосновательного обогащения).
Учитывая изложенное, решение суда первой инстанции является законным
и обоснованным, отмене или изменению не подлежит. Оснований
для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием
для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.06.2025 по делу № А56-90805/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд
Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Н.Ф. Орлова
Судьи
Г.Н. Богдановская
Я.Г. Смирнова