АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Седова, д. 76, г. Иркутск, Иркутская область, 664025,

тел. <***>; факс <***>

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Иркутск Дело № А19-15322/2025

«30» сентября 2025 года

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 17.09.2025 года.

Решение в полном объеме изготовлено 30.09.2025 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Чувашовой В.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бальжинимаевой А.З.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Иркутская городская поликлиника № 17» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 664082, Иркутская область, г. Иркутск, мкр. Университетский, д. 79)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 664007, <...>)

о признании незаконным решение № 11 от 27.05.2025

третье лицо: Министерство здравоохранения Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664003, <...>).

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1, представитель по доверенности (представлены паспорт, диплом);

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности (представлены паспорт, диплом);

от третьего лица: не явились, извещены.

в судебном заседании присутствовали слушатели,

установил:

Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Иркутская городская поликлиника № 17» (далее также – заявитель, ОГБУЗ «ИГП №17» Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее также – ответчик, ОСФР по Иркутской области, Фонд) от 27.05.2025 № 11.

Определением от 13.08.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство здравоохранения Иркутской области (далее также – третье лицо, Министерство).

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал. В обоснование заявленных требований среди прочего указал, что ФИО3 осуществляет деятельность в структурном подразделении медицинской организации, оказывающем первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению; ее непосредственное участие в оказании первичной медико-санитарной помощи должность «биолог» входит в число работников, предусмотренных в пп. «б» п. 2 постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568, и подлежит включению ОГБУЗ «ИГП № 17» в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты.

Ответчик, возражая против заявленных требований, указал, что считает оспариваемое решение законным и обоснованным, поскольку ФИО3, с высшим (немедицинским) образованием, занимающая должность биолога отделения КДЛ, не относится к медицинским работникам, указанным в подпункте «б» организациях, пункта 2 Постановления № 2568, работающим в медицинских оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях или в условиях дневного стационара. По мнению ответчика, в должностные обязанности биолога отделения КДЛ ФИО3 (организация контроля качества клинических лабораторных исследований третьей категории сложности на преаналитическом, аналитическом и постаналитическом этапах исследований, выполнение клинических лабораторных исследований третьей категории сложности, внутрилабораторная валидация результатов клинических лабораторных исследований третьей категории сложности, организация деятельности находящегося в распоряжении медицинского персонала лаборатории и ведение медицинской документации) не предусматривают работу врачом, указанным в подпункте «б» пункта 2 Постановления № 2568; к которому обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследовании, а также не предусматривают оказание первичной медико-санитарной помощи по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществление диспансерного наблюдения граждан по основному заболеванию (состоянию). Должностные обязанности работника предусматривают работу только с лабораторными исследованиями.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом; ко дню судебного заявления направило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в котором также указало, что поддерживает позицию заявителя, не имея дополнительных правовых оснований.

Судебное заседание проведено в отсутствие третьего лица.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей заявителя и ответчика, суд установил следующие обстоятельства.

ОГБУЗ «ИГП №17» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером <***>, и имеет лицензию № Л041-01108-38/00334028 от 08.05.2019 на медицинскую деятельность срок действия «бессрочно».

На основании приказа территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 07.03.2025 №382, ОСФР по Иркутской области на основании сведений, представленных Учреждением, влияющих на право получения медицинским работником специальной социальной выплаты и (или) ее размер, за период с 01.01.2023г. по 28.04.2025г., сведений и документов, представленных Учреждением в рамках проводимой проверки, а также сведений и документов о деятельности Учреждения, о медицинских работниках, имеющихся у территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, проведена камеральная проверка полноты и достоверности сведений для осуществления территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022г. №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» за период с 01.01.2023 по 28.02.2025.

В ходе проверки Фондом выявлены нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные Учреждением в части представления недостоверных сведений либо сокрытие сведений, влияющих на право получения работниками специальной социальной выплаты и расчета специальной социальной выплаты медицинским работникам медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования, а также излишне понесенные расходы Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Так, в нарушение подпункта «б» пункта 2 постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 г. №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» (далее - Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2022г. №2568), медицинской организацией ОГБУЗ «ИГП №17» направлялись реестры на получение специальной социальной выплаты по биологу ФИО3

По результатам проведенной проверки Фонд пришел к выводу о том, что с учетом образования и должностных обязанностей ФИО3, занимающей должность биолога с высшим (немедицинским) образованием, не оказывала медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальной программы обязательного медицинского страхования, поскольку свою трудовую деятельность, согласно должностных инструкций биолога отделения КДЛ, осуществляла в Клинико-диагностической лаборатории и не может относится к врачам, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, и медицинским работникам с высшим (немедицинским) образованием, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию), указанными в подпункте «б» пункта 2 постановления Правительства РФ от 31.12.2022г. №2568, то есть её трудовая деятельность не связана с оказанием первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования, предусмотренной пунктом 6 статьи 35 Федерального закона от 29.11.2010г. № 326-Ф3, поскольку в должностные обязанности биолога входит только организация контроля качества клинических лабораторных исследований третьей категории сложности на преаналитическом, аналитическом и постаналитическом этапах исследований, выполнение клинических лабораторных исследований третьей категории сложности, внутрилабораторная валидация результатов клинических лабораторных исследований третьей категории сложности, организация деятельности находящегося в распоряжении медицинского персонала лаборатории и ведение медицинской документации. Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации излишне понесены расходы, в связи с недостоверностью представленных медицинской организацией сведений в части, неправомерно установленной специальной социальной выплаты биологу КДЛ в отношении ФИО3 за проверяемый период с 01.07.2023г. по 28.02.2025г., в размере 256 940 руб.

По результатам проверки составлен акт от 18.04.2025 №98 проверки полноты и достоверности сведений, представляемых медицинскими организациями для получения специальной социальной выплаты работниками медицинских организаций, согласно которому Учреждению предложено возместить расходы, излишне понесенные Фондом за проверяемый период с 01.07.2023г. по 28.02.2025г. в размере 256 940 руб.

На основании акта от 18.04.2025 № 98, по результатам проведенной камеральной проверки, Фондом вынесено решение от 27.05.2025 №11, которым на Учреждение возложена обязанность по возмещению расходов, излишне понесенных Фондом на осуществление специальной социальной выплаты в общем размере 256 940 руб.

Полагая, что решение от 27.05.2025 №11 не соответствует требованиям закона и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере его предпринимательской и иной экономической деятельности, Учреждение обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с рассматриваемым заявлением.

Исследовав и оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

В части 1 статьи 198 АПК РФ установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 АПК РФ предусмотрено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом, решением, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Исходя из содержания и смысла пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации целью обращения лица, право которого нарушено, в арбитражный суд является восстановление нарушенного права этого лица.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд, являются: установление наличия у заявителя принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения и факта нарушения права заявителя именно ответчиком.

Согласно статье 123 Конституции Российской Федерации, статьям 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

Статьями 65 и 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений, представить доказательства.

Согласно приложения № 1 к Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Иркутской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов, утвержденной Постановлением Правительства Иркутской области от 30.12.2022 № 1110, ОГБУЗ «ИГП №17» включена в перечень медицинских организаций (номер в реестре – 52), участвующих в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Иркутской области, в том числе территориальной программы обязательного медицинского страхования.

ОГБУЗ «ИГП №17» оказывает первичную медико-санитарную помощь прикрепленному населению по территориально-участковому принципу, а также осуществляет диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).

Содержание понятия первичной медико-санитарной помощи, как базового элемента всей системы здравоохранения определено в части 1 статьи 33 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон №323-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 33 Федерального закона №323-ФЗ первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.

Указанная норма устанавливает правовую основу понимания содержания первичной медико-санитарной помощи. В ее состав входят не только непосредственно лечебные действия, но и диагностические мероприятия, проводимые в интересах врачей и пациентов.

Следовательно, сотрудники, чья деятельность направлена на проведение клинических лабораторных исследований, входят в круг лиц, участвующих в оказании первичной медико-санитарной помощи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» (далее - Постановление №2568) отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования, с 01.01.2023 установлена специальная социальная выплата.

На основании подпункта «б» пункта 2 постановления №2568 с 01.01.2023 специальная социальная выплата установлена, в том числе следующим категориям медицинских работников, оказывающим медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства), медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области:

врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).

Таким образом, суд приходит к выводу, что для установления специальной социальной выплаты по подпункту «б» пункта 2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 №2568 необходимы следующие условия:

во-первых, работник должен относиться к категории медицинских работников;

во-вторых, деятельность работника должна быть связана с оказанием первичной медико-санитарной помощи;

в-третьих, медицинская организация должна участвовать в базовой или территориальной программе обязательного медицинского страхования;

в-четвертых, работник должен быть включен в перечень лиц, имеющих право на выплату, утвержденный руководителем медицинской организации;

в-пятых, не должно быть случаев внутреннего или внешнего совместительства.

Первое условие предоставления специальной социальной выплаты по подпункту «б» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 №2568 - работник должен относиться к категории медицинских работников.

Согласно подпункту «б» пункта 2 указанного Постановления, право на специальную социальную выплату (далее - ССВ) имеют врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению.

Нормативное определение понятия "медицинский работник" содержится в Федеральном законе от 21.11.2011 №323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 13 статьи 2 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", медицинским работником признается физическое лицо, которое имеет медицинское или иное образование, работает в медицинской организации по должности, включенной в номенклатуру должностей медицинских работников и фармацевтических работников, и в трудовые (должностные) обязанности которого входит осуществление медицинской деятельности, либо физическое лицо, которое является индивидуальным предпринимателем, непосредственно осуществляющим медицинскую деятельность.

Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.12.2012 №1183н «Об утверждении номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников» (действовавший до 31.08.2023) содержал перечень должностей, признаваемых медицинскими, включая должность «биолог», которая была отнесена к разделу II - Должности специалистов в области медицинских наук.

В утвержденном и действующим до настоящего времени Приказе Минздрава России от 02.05.2023 № 205н должность «биолог» отнесена к должности специалистов с высшим (немедицинским) образованием (раздел 8.1).

В соответствии с приказом главного врача ОГБУЗ «ИГП № 17» от 09.01.2025 № 2-25 «О закреплении медицинского персонала за участками» участки, поименованные в приказе, закреплены за медицинскими работниками ОГБУЗ «ИГП № 17»: врачами общей практики (семейными врачами), фельдшерами, врачами-стоматологами, врачами-акушерами-гинекологами, работающими по территориально-участковому принципу.

В соответствии с п. 2 приказа главного врача ОГБУЗ «ИГП № 17» от 09.01.2025 № 2-25 «О закреплении медицинского персонала за участками» утвержден Перечень медицинских работников, обеспечивающих проведение диспансерного наблюдения и оказание медицинской помощи по заболеваниям, в который согласно пп. 2.7 п. 2 приказа входит Клинико-диагностическая лаборатория (далее - КДЛ), в т.ч. биолог КДЛ, проводящий исследования на следующих участках: с 1 по 14 участок врача общей практики (семейного врача), с 1 по 3 гинекологический участок биолог клинико-диагностической лаборатории.

Материалами дела подтверждается, что сотрудник учреждения – ФИО3 числится в штате Учреждения, занимает должность «биолог» и выполняет клинико-диагностические исследования по территориальному участковому принципу.

Кроме того, из материалов проверки следует, что ФИО3 (ранее – Готовская) Ю.Г. окончила Иркутский государственный университет по специальности - Биология, присвоена квалификация биолога (диплом ИГУ, регистрационный №º 512 от 21.06.1995 г.). Прошла профессиональную переподготовку в Иркутском государственном институте усовершенствования врачей по специальности врача-лаборанта по программе ПП «Клиническая лабораторная диагностика» (свидетельство о профессиональной переподготовки ИГИУВ №º ПП-0003-04) с 29.09.2003г. по 17.01.2004г. Согласно выписке от 29.01.2024г. о наличии в ЕГИС в сфере здравоохранения данных, ФИО3 продлила аккредитацию специалиста по должности биолога до 26.12.2028г. Согласно трудовому договору от 13.03.2023 г. №184-эк (в новой редакции) и дополнительных соглашений к данному договору, ФИО3 принята в ОГБУЗ «ИГП №17» с 06.03.2017г. на должность биолога в Клинико-диагностическую лабораторию (далее - КДЛ). С июля 2023г. занимала 1,0 ставку биолога (основным место работы), с продолжительностью рабочего времени 39 часов в неделю, 7,8 часов в день.

Должность «биолог» КДЛ согласно штатному расписанию ОГБУЗ «ИГП № 17» на 2025 год, утвержденному приказом главного врача ОГБУЗ «ИГП № 17» от 18.12.2024 № 373 (приложение 23 к Заявлению) отнесена к должностям «Врачи», «Работники, имеющие высшее фармацевтическое или иное высшее образование».

В соответствии с должностной инструкцией биолога отделения КДЛ от 21.05.2019г. №3, утвержденной главным врачом ОГБУЗ «ИГП «17», на должность биолога назначается лицо, имеющее высшее образование - специалитет или магистратура по одной из специальностей: «Биология», «Физиология», «Биохимия», «Биофизика», «Генетика», «Микробиология»; врач-лаборант: высшее (немедицинское) образование для специалистов, принятых на должность до 1 октября 1999 года. Дополнительное профессиональное образование - программы повышения квалификации в соответствии с направлением профессиональной деятельности, без предъявления к стажу работы (п.1.2).

Основная цель вида профессиональной деятельности: Клинико-лабораторное обеспечение медицинской помощи (п.1.3).

К работе в должности биолога допускается лицо имеющее: удостоверение о повышении квалификации; прохождение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований), а также внеочередных медицинских осмотров (обследований) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; отсутствие ограничений на занятие профессиональной деятельностью, установленных законодательством Российской Федерации (п.1.4).

Согласно разделу 2 Должностной инструкции, трудовые функции включают в себя:

2.1 - организация контроля качества клинических лабораторных исследований третьей категории сложности на преаналитическом, аналитическом и постаналитическом этапах исследований:

- разработка стандартных операционных процедур (далее - СОП) по обеспечению качества клинических лабораторных исследований третьей категории сложности на всех этапах исследований; 

- организация и проведение контроля качества гематологических, цитологических, биохимических, коагулологических, иммунологических, иммуногематологических, для проведения терапевтического лекарственного мониторинга, паразитологических исследований третьей категории сложности на преаналитическом этапе исследований;

- организация и проведение контроля качества клинических лабораторных исследований третьей категории сложности на аналитическом этапе, включая внутрилабораторный и внешний контроль качества исследований; 

- организация и проведение контроля качества клинических лабораторных исследований третьей категории сложности на постаналитическом этапе;

- разрабатывать СОП по контролю качества клинических лабораторных исследований третьей категории сложности;

2.2 - выполнение клинических лабораторных исследований третьей категории сложности:

- проведение клинических лабораторных исследований третьей категории сложности, технологических процессов и технологий, для выполнения которых требуется специально подготовленный персонал (повышение квалификации), и с формулировкой лабораторного заключения по профилю медицинской организации, гематологических, цитологических, биохимических, коагулологических, иммунологических, иммуногематологических, для проведения терапевтического лекарственного мониторинга; 

- проведение контроля качества клинических лабораторных исследований третьей категории сложности;

- разработка и применение СОП по клиническим лабораторным исследованиям третьей категории сложности;

- подготовка отчетов о деятельности, включая выполнение клинических лабораторных исследований третьей категории сложности;

- выполнять клинические лабораторные исследования третьей категории сложности и производить контроль их качества;

- разрабатывать СОП по клиническим лабораторным исследованиям третьей категории сложности;

2.3 - внутрилабораторная валидация результатов клинических лабораторных исследований третьей категории сложности;

2.4 - организация деятельности находящегося в распоряжении медицинского персонала лаборатории и ведение медицинской документации:

- контроль выполнения должностных обязанностей находящегося в распоряжении медицинского персонала лаборатории

- контроль выполнения находящимся в распоряжении медицинским персоналом лаборатории требований охраны труда и санитарно-противоэпидемического режима,

- ведение медицинской документации, в том числе в электронном виде.

Приказом Минздрава России от 18.05.2021 №464н утверждены Правила проведения лабораторных исследований (далее - Правила Nº464).

Данные Правила устанавливают порядок организации и проведения лабораторных исследований, включая клинические лабораторные исследования и микробиологические исследования, в медицинских и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность (далее - медицинская организация) на основании лицензии, предусматривающей выполнение работ (услуг) по клинической лабораторной диагностике и (или) лабораторной генетике и (или) медицинской микробиологии и (или) бактериологии и (или) вирусологии и (или) лабораторной микологии и (или) паразитологии и (или) лабораторной диагностике.

Согласно п. 3 Правил лабораторные исследования проводятся при оказании первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи; паллиативной медицинской помощи; медицинской помощи при санаторно-курортном лечении.

Согласно п. 3 Приложения №1 Правил № 464 Клинические лабораторные исследования проводятся в целях выявления факторов риска и (или) причин заболевания, диагностики заболевания, определения тяжести процесса и прогноза болезни, мониторинга лечения, определения безопасности донорской крови, определения концентрации токсических веществ.

В соответствии с п. 2 Приложения №1 Приказа Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 №543н поликлиника является самостоятельной медицинской организацией или структурным подразделением медицинской организации (ее структурного подразделения), оказывающей первичную медико-санитарную помощь, и организуется для оказания первичной доврачебной медико-санитарной помощи, первичной врачебной медико-санитарной помощи, первичной специализированной медико-санитарной помощи, а также паллиативной медицинской помощи населению.

В соответствии с Приказом Минздрава России от 18.05.2021 № 464н "Об утверждении Правил проведения лабораторных исследований" в рамках аналитического и постаналитического этапов клинические лабораторные исследования подразделяются на следующие категории сложности:

- первой категории сложности (базовые или простые), к которым относятся исследования по обнаружению и (или) измерению количества аналита в биологических образцах, оценке физико-химических свойств биологических жидкостей с помощью ручных методов, исследования при помощи тест-полосок и/или проведение исследований по месту оказания медицинской помощи;

- второй категории сложности (технологичные), к которым относятся исследования, выполняемые с использованием полуавтоматических и автоматических анализаторов, автоматизированных систем анализа, результаты которых проходят первичную оценку при сопоставлении полученных данных с референтными интервалами и пороговыми значениями; при наличии отклонений результаты дополнительно валидируются сотрудником лаборатории;

- третьей категории сложности (аналитические), к которым относятся исследования на полуавтоматических и автоматических анализаторах, в том числе высокотехнологичных, автоматизированных системах анализа, а также морфологические исследования, которые требуют дополнительной валидации результатов при отклонении от референтного интервала и (или) лабораторного заключения с описанием выявленных патологических процессов;

- четвертой категории сложности (клинико-аналитические), к которым относятся исследования на полуавтоматических и автоматических анализаторах, в том числе высокотехнологичных, автоматизированных системах анализа, для валидации результатов которых требуется анализ клинической ситуации, знание патофизиологических процессов и (или) формирование клинико-лабораторного заключения, консультирование лечащих врачей с рекомендациями по дальнейшему лабораторному обследованию пациентов (п.15 Приказа).

Согласно пункту 16 того же приказа, по результатам проведения клинических лабораторных исследований медицинским работником, их проводившим, формируется отчет о результатах клинических лабораторных исследований (далее - отчет), который должен содержать:

наименование, контактный телефон и адрес электронной почты медицинской организации (лаборатории);

фамилию, имя, отчество (при наличии) пациента, пол, дату его рождения, при необходимости - дополнительные данные: номер медицинского страхового полиса, номер истории болезни (при наличии);

дату и время поступления биоматериала;

наименование биоматериала, с использованием которого проводились клинические лабораторные исследования;

тип пробы или указание локализации, откуда был взят биоматериал, и способ взятия (при необходимости);

метод исследования (при необходимости);

результаты клинических лабораторных исследований, выраженные в соответствующих единицах измерения в сопоставлении с референтными интервалами с использованием четырех видов шкал (количественная, номинальная, описательная и порядковая);

заключение по результатам клинических лабораторных исследований (при необходимости), требующих оценки врача клинической лабораторной диагностики или врача - лабораторного генетика;

дату выполнения исследования;

фамилию, имя, отчество (при наличии) и должность медицинского работника, проводившего исследование;

номер страницы из общего числа страниц отчета;

сведения об использованных медицинских изделиях "ин витро" диагностики с указанием тест-системы (название, номер лота/серии, срок годности) и оборудования (название анализатора) при проведении исследований для диагностики социально значимых инфекций иммунохимическими методами (иммуноферментный анализ, иммунохемилюминесцентный анализ и иных методов).

При проведении цитологических исследований результатом исследования является цитологический диагноз, который формулируется с использованием цитологических и гистологических терминов в соответствии с международными классификациями и МКБ.

Отчет о результатах клинических лабораторных исследований выдается пациенту, его законному представителю или лечащему врачу или в направившую медицинскую организацию на бланке организации, проводившей исследование, в электронном виде или на бумажном носителе при соблюдении требований законодательства Российской Федерации по защите конфиденциальной информации и персональных данных.

Таким образом, результаты произведенных лабораторных исследований используются врачами учреждения при постановке диагноза и назначении лечения пациентам. Это свидетельствует о том, что профессиональная деятельность «биолога» входит в состав оказания медицинской помощи.

Также суд принимает во внимание Письмо Минздрава России от 17.04.2013 № 16-5-12/11, в котором прямо указано, что биологи клинико-диагностических лабораторий относятся к категории медицинских работников, поскольку их профессиональная деятельность связана с выполнением клинико-диагностических лабораторных исследований, необходимых для оказания медицинской помощи.

Данное разъяснение Минздрава РФ служит официальной позицией федерального органа исполнительной власти, подтверждающей, что биологи, трудящиеся в клинико-диагностических лабораториях, признаются медицинскими работниками, если их деятельность направлена на обеспечение диагностики заболеваний, при этом наличие медицинского образования не является препятствием для присвоения данной категории работников статуса медицинского работника. Основополагающим критерием является характер выполняемой работы, а не наличие конкретной специализации.

Как указывалось ранее, судом установлено, что должность "биолог" числится в штатном расписании медицинской организации как структурное подразделение - клинико-диагностическая лаборатория.

Штатное расписание и должностные инструкции подтверждают, что ФИО3 осуществляет трудовую функцию в рамках медицинской организации, обеспечивающей выполнение мероприятий по оказанию первичной медико-санитарной помощи.

Следовательно, указанный сотрудник числятся в штате Учреждения, ее должность включена в государственную номенклатуру, а деятельность регулируется системой здравоохранения, что позволяет признать ее медицинским работником в силу занимаемой должности и функционала.

Согалсно позиции Фонда, должностные обязанности биолога отделения КДЛ ФИО3 (организация контроля качества клинических лабораторных исследований третьей категории сложности на преаналитическом, аналитическом и постаналитическом этапах исследований, выполнение клинических лабораторных исследований третьей категории сложности, внутрилабораторная валидация результатов клинических лабораторных исследований третьей категории сложности, организация деятельности находящегося в распоряжении медицинского персонала лаборатории и ведение медицинской документации) не предусматривают работу врачом, указанным в подпункте «б» пункта 2 Постановления № 2568; к которому обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследовании, а также не предусматривают оказание первичной медико-санитарной помощи по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществление диспансерного наблюдения граждан по основному заболеванию (состоянию). Должностные обязанности работника предусматривают работу только работу с лабораторными исследованиями.

Однако суд установил, что прямое взаимодействие с пациентами не является единственным критерием, позволяющим отнести работника к категории медицинских работников.

Так, разъяснения Минздрава РФ от 10.03.2023 №99н (пункт 4) указывает, что специальная социальная выплата предоставляется медицинским работникам, указанным в подпункте «б» пункта 2 Постановления № 2568, даже если они не контактируют с пациентами, но обеспечивают оказание медицинской помощи в интересах врачей и пациентов.

Таким образом, суд приходит к выводу, что первое условие предоставления специальной социальной выплаты по подпункту «б» пункта 2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 - принадлежность работника к категории медицинских работников, соблюдено.

Второе условие предоставления специальной социальной выплаты по подпункту «б» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568 - деятельность работника должна быть связана с оказанием первичной медико-санитарной помощи.

Согласно данному условию специальные социальные выплаты предоставляются медицинским работникам с высшим (в том числе немедицинским) образованием, если их трудовая деятельность организована в организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению.

Нормативное определение первичной медико-санитарной помощи указано в Федеральном законе от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

В соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.

Таким образом, законодатель не ограничивает понятие первичной медико-санитарной помощи исключительно личным взаимодействием с пациентом. К числу мероприятий, входящих в ее состав, также относятся диагностические работы, проводимые в интересах врачей и направленные на выявление патологий и назначение лечения.

Судом установлено, что сотрудник ФИО3, занимающая должность "биолог" клинико-диагностической лаборатории учреждения, осуществляет клинические лабораторные исследования третьей категории. Проведение исследований подтверждается результатами соответствующих исследований за подписью ФИО3

За отчетный период биологом клинико-диагностической лаборатории ФИО3 было проведено анализов: гематологических - 206 990; биохимических – 374 685, коагулогических – 35 967, иммунологических – 80 600, химикомикроскопических – 172 640.

Данные исследования проводятся по направлениям врачей и используются при постановке диагноза, назначении лечения, контроле за состоянием пациента, проведении диспансеризации.

Таким образом, по мнению суда, деятельность «биолога» является неотъемлемой частью процесса оказания первичной медико-санитарной помощи, поскольку обеспечивает ее диагностическое звено, без которого невозможно своевременное выявление патологий и назначение терапии.

В подтверждении связи с первичной медико-санитарной помощью в материалы дела представлены должностные инструкции и штатное расписание Учреждения.

Так, должностная инструкция «биолога», содержит прямую ссылку на обязанности по проведению лабораторных исследований по направлениям врачей.

Штатное расписание учреждения предусматривает наличие структурного подразделения - клинико-диагностическая лаборатория, где проводится выполнение клинических исследований, необходимых для оказания медицинской помощи.

Следовательно, трудовая деятельность ФИО3 организована в рамках оказания первичной медико-санитарной помощи, а значит, соответствует установленным требованиям.

Судом также учеты разъяснения, утвержденные Приказом Минздрава России от 10.03.2023 № 99н, согласно пункту 4 которого специальная социальная выплата предоставляется медицинским работникам, указанным в подпунктах «б», "е", "и" пункта 2 Постановления № 2568, работающим в условиях оказания первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, с учетом порядков оказания медицинской помощи.

Это свидетельствует, что прямое взаимодействие с пациентами не является единственным критерием получения ССВ, основополагающим фактором является роль работника в обеспечении медицинской помощи, вне зависимости от формы этого участия. Работники, чья деятельность способствует выявлению заболеваний и последующему лечению, входят в круг лиц, имеющих право на выплату.

Судом также учтено, что исследования, выполняемые спорным работником, являются обязательным элементом процесса диагностики, который предшествует постановке диагноза и выбору тактики лечения. Результаты этих исследований используются врачами при амбулаторном этапе обращения пациента за медицинской помощью. Следовательно, работники клинико-диагностической лаборатории обеспечивают реализацию одного из ключевых компонентов первичной медико-санитарной помощи - диагностики заболеваний.

Такая деятельность не исключается из понятия оказания медицинской помощи, напротив, она входит в ее состав, поскольку служит основой для дальнейших клинических действий.

Доводы Фонда о том, что работникам-биологам, проводящим клинические исследования, не подлежит выплата специальной социальной выплаты, поскольку они не взаимодействуют напрямую с пациентами, основаны на ограничительном толковании первичной медико-санитарной помощи, однако такой подход не соответствует сущности первичной медико-санитарной помощи, в связи с чем названные доводы не могут быть приняты судом.

Так, статья 2 Федерального закона № 323-ФЗ определяет медицинского работника как лицо, осуществляющее деятельность в сфере оказания медицинской помощи и ее обеспечения.

Приказ Минздрава РФ от 18.05.2021 № 464н регламентирует проведение лабораторных исследований в рамках оказания первичной медико-санитарной помощи.

Постановление Правительства РФ от 15.08.2023 № 1336, внесенное в развитие Постановления № 2568, официально расширяет круг получателей специальной социальной выплаты, включая в него биологов, проводящих исследования по направлениям врачей, при соблюдении всех прочих условий.

Соответственно, отсутствие прямого контакта с пациентом не лишает работника права на участие в оказании медицинской помощи, если его функционал входит в состав диагностического обеспечения, предусмотренного законом.

Таким образом, поскольку деятельность «биолога» организована в интересах врачей и пациентов (клинические исследования, выполняются в рамках амбулаторного этапа обращения пациента за медицинской помощью, а полученные результаты служат основой для постановки диагноза и назначения лечения в рамках первичной медико-санитарной помощи), суд приходит к выводу, что второе условие предоставления специальной социальной выплаты по подпункту «б» пункта 2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 - деятельность работника должна быть связана с оказанием первичной медико-санитарной помощи, соблюдено.

Третье условие предоставления специальной социальной выплаты по подпункту «б» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568 - медицинская организация должна участвовать в базовой или территориальной программе обязательного медицинского страхования.

Указанное положение означает, что выплата предоставляется только тем медицинским работникам, которые трудятся в организациях, оказывающих медицинскую помощь населению в рамках реализации базовой или территориальной программ обязательного медицинского страхования, такая деятельность финансируется за счет средств фонда обязательного медицинского страхования, участие в системе обязательного медицинского страхования (далее - ОМС) служит объективным критерием принадлежности медицинской организации к системе государственной поддержки здравоохранения.

Согласно приложения № 1 к Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Иркутской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов, утвержденной Постановлением Правительства Иркутской области от 30.12.2022 № 1110, ОГБУЗ «ИГП №17» включена в перечень медицинских организаций (номер в реестре – 52), участвующих в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Иркутской области, в том числе территориальной программы обязательного медицинского страхования.

Указанный документ является официальным правовым актом исполнительной власти, устанавливает перечень организаций, обязанных оказывать медицинскую помощь населению в рамках программы ОМС, подтверждает, что данные организации несут ответственность за выполнение мероприятий, предусмотренных данной программой и служит основанием для получения ими финансирования из средств фонда ОМС.

Таким образом, факт участия медицинской организации в системе обязательного медицинского страхования подтверждается нормативно-правовым актом регионального уровня, который закрепляет полномочия учреждения в сфере оказания первичной медико-санитарной помощи населению.

Следовательно, деятельность спорного работника вписывается в систему обязательного медицинского страхования, поскольку она числятся в штате медицинской организации, ее работа направлена на обеспечение одного из ключевых элементов первичной медико-санитарной помощи - диагностики, используемой врачами при оказании медицинской помощи, учреждение является участником территориальной программы обязательного медицинского страхования, утвержденной на уровне автономного округа.

С учетом изложенного, арбитражный суд приходит к выводу о том, что третье условие подпункта «б» пункта 2 Постановления № 2568 - участие учреждения и спорного работника в базовой или территориальной программе обязательного медицинского страхования, соблюдено.

Четвертое условие предоставления специальной социальной выплаты по подпункту «б» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568 - работник должен быть включен в перечень лиц, имеющих право на выплату, утвержденный руководителем медицинской организации.

Согласно пункту 4 Правил осуществления специальной социальной выплаты, утвержденным к Постановлению Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568, для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты (далее - реестр). В декабре реестр представляется медицинскими организациями в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца.

Согласно пункту 5 Правил, Реестр в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица, направляется в федеральную государственную информационную систему "Единая интегрированная информационная система "Соцстрах" Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации организацией с использованием информационных систем, применяемых организацией для автоматизации своей деятельности, либо с помощью программного обеспечения, предоставляемого Фондом на безвозмездной основе посредством внешних сервисов информационного взаимодействия.

Из материалов дела следует, что сотрудник ФИО3 числится в штате учреждения, и включена в реестр медицинских работников, имеющих право на специальную социальную выплату. Реестр был направлен в систему "Соцстрах" в установленном порядке.

Указанные обстоятельства свидетельствует о том, что требования к порядку включения работников в число получателей специальной социальной выплаты выполнены, соответственно, четвертое условие предоставления ССВ по подпункту «б» пункта 2 Постановления № 2568, соблюдено. Оснований для иного вывода у арбитражного суда отсутствуют.

Пятое условие предоставления специальной социальной выплаты по подпункту «б» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568 - отсутствие случаев внутреннего или внешнего совместительства.

Согласно пункту 2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568, специальная социальная выплата не предоставляется руководителям медицинских организаций и их заместителям, а также медицинским работникам, находящимся на внутреннем или внешнем совместительстве.

Из материалов дела следует, что сотрудник ФИО3 работает по трудовому договору от 06.03.2017 г №253 (в новой редакции №184-эк от 13.03.2023 г.) в Учреждении по основному месту работы, не является руководителем медицинской организации или его заместителем, не состоит на внутреннем или внешнем совместительстве, выплата специальной социальной выплаты осуществлялась ей как основному работнику, а не как совместителю.

Доказательств, опровергающих названные обстоятельства, в материалы дела не представлено.

Соответственно, арбитражный суд приходит к выводу о том, что пятое условие предоставления специальной социальной выплаты по подпункту «б» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568 - отсутствие случаев внутреннего или внешнего совместительства, соблюдено.

Таким образом, проанализировав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, арбитражный суд приходит к выводу о том, что все условия предоставления специальной социальной выплаты по подпункту «б» пункта 2 Постановления от 31.12.2022 № 2568 учреждением соблюдены, начисление ССВ биологу клинико-диагностической лаборатории (ФИО3) произведено в полном соответствии с требованиями действующего законодательства, следовательно, решение фонда от 27.05.2025 №11 в части возложения на учреждение обязанности возместить средства в размере 256 940 руб. противоречит закону и нарушает права и законные интересы заявителя.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд приходит к выводу об обоснованности требований учреждения и наличии оснований для признания решения Фонда от 27.05.2025 №11 по результатам проведённой проверки полноты и достоверности сведений, представляемых медицинскими организациями для получения специальной социальной выплаты работниками медицинских организаций, незаконным.

В силу положений части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Оценив имеющиеся в материалах дела документы с учетом положений статьи 71 АПК РФ, учитывая установленные по делу фактические обстоятельства, суд полагает, что ОСФР по Иркутской области не доказало законность оспариваемого решения.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области от 27.05.2025 № 11 не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Иркутская городская поликлиника № 17» в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Всем существенным доводам, пояснениям и возражениям сторон судом дана соответствующая оценка, что нашло отражение в данном решении. Иные доводы и возражения сторон судом рассмотрены и оценены, однако на выводы суда не влияют.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При изложенных обстоятельствах, арбитражный суд признает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В целях соблюдения требований пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ суд считает необходимым обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области устранить допущенное нарушение прав и законных интересов Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Иркутская городская поликлиника № 17».

Рассмотрев вопрос о распределении судебных расходов за рассмотрение настоящего дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина в размере 50 000 руб., уплаченная заявителем при подаче настоящего заявления, подлежит взысканию с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области в пользу Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Иркутская городская поликлиника № 17».

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов, выполненных в форме электронного документа, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области от 27.05.2025 № 11, как не соответствующие действующему законодательству.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области устранить допущенное нарушение прав и законных интересов Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Иркутская городская поликлиника № 17».

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области в пользу Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Иркутская городская поликлиника № 17» расходы по уплате государственной пошлины в размере 50 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия и по истечении этого срока вступает в законную силу.

Судья В.Ю. Чувашова