Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6
http://www.spb.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Санкт-Петербург
06 декабря 2023 года Дело № А56-108402/2023
Резолютивная часть решения объявлена 05 декабря 2023 года. Полный текст решения изготовлен 06 декабря 2023 года.
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:
судьи Петровой Т.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Галстян Е.С.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:
заявитель – Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фрунзенскому району г. Санкт-Петербурга
заинтересованное лицо – Индивидуальный предприниматель Балуев Андрей Владиславович
о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ
при участии
от заявителя – не явился, извещен.
от заинтересованного лица – не явился, извещен.
установил:
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фрунзенскому району города Санкт-Петербурга (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – Предприниматель) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
Управление заявило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, однако своих представителей в суд не направили; дело рассмотрено в их отсутствие.
Как следует из материалов дела, 23.10.2023 Управлением с целью проверки соблюдения законодательства, регулирующего оборот алкогольной продукции, проведен осмотр помещения магазина «Продукты», расположенного по адресу: <...>, предпринимательскую деятельность в котором осуществляет Предприниматель на основании договора субаренды нежилого помещения от 01.07.2023.
В ходе осмотра магазина выявлен оборот (хранение) алкогольной продукции с общей долей содержания этилового спирта от объема готовой продукции от 3,7% до 8,1% с целью ее дальнейшей реализации без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота.
Обнаруженная в магазине алкогольная продукция изъята согласно протоколу изъятия вещей и документов от 23.10.2023.
Управлением 23.10.2023 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
Установив, что предпринимателем осуществлялся оборот алкогольной продукции с нарушением требований действующего законодательства, 30.10.2023 Управлением в отношении Предпринимателя составлен протокол № 000089 об административном правонарушении, предусмотренном части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
На основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ материалы проверки направлены Управлением в арбитражный суд с заявлением о привлечении Предпринимателя к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ) устанавливает правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации.
Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.
В соответствии с пунктом 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ оборот - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.
Согласно пункту 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено настоящей статьей, в том числе при наличии товарно-транспортной накладной.
В силу пункта 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.
Согласно подпункту 12 пункта 2 статьи 16 Закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без указания в документах, сопровождающих оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, сведений о сертификатах соответствия или декларациях о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.
В силу пункта 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в том числе:
- оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования;
- розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов, предусмотренных статьей 10.2 настоящего Федерального закона, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.
Оборот алкогольной продукции при отсутствии соответствующих сопроводительных документов подтверждается протоколом осмотра от 23.10.2023, протоколом изъятия вещей документов от 23.10.2023, иными материалами проверки, а также не оспаривается Предпринимателем.
При составлении протокола об административном правонарушении предприниматель факт нарушения признал.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии события правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, однако данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств, свидетельствующих о том, что предпринимателем приняты все зависящие от него меры, направленные на соблюдение соответствующих норм и правил и недопущение совершения административного правонарушения, материалы дела не содержат.
На основании изложенного, суд считает доказанным наличие в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
Нарушений порядка привлечения к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, арбитражным судом не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела арбитражным судом не истек.
Оценив характер и степень общественной опасности совершенного предпринимателем правонарушения с учетом конкретных обстоятельств дела, а также принимая во внимание отсутствие исключительных обстоятельств совершения правонарушения, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для применения в данном случае положений статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного правонарушения малозначительным.
Также в данном случае судом не установлена совокупность условий, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, для замены штрафа предупреждением.
Решая вопрос о назначении наказания, с учетом признания вины Предпринимателем, суд считает возможным определить наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 2 статьи 14.16 КоАП РФ, что составляет 10 000 руб.
Вопрос об уничтожении алкогольной продукции, поименованной в протоколе изъятия вещей и документов от 23.10.2023, разрешен в рамках дела №А56-108399/2023.
Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 28.09.2023; дата рождения: 08.01.1993, место рождения: гор. Старая Русса Новгородской обл., место регистрации: 175204, <...>, к. 2) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 10 000 руб.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Получатель: УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г Санкт-Петербургу и Ленинградской области) (ОП №14 по Фрунзенскому р-ну по г. Санкт-Петербургу)
ИНН <***>, КПП 784201001,
БИК 014030106
ОКТМО 40902000
номер счета получателя платежа 03100643000000017200
кор./сч 40102810945370000005
Банк получателя: Северо-Западное ГУ Банка России г. Санкт-Петербург/УФК по г. Санкт-Петербургу, г. Санкт-Петербург
КБК 18811601331010000140
УИН 18880478230190000915
Наименование платежа: штраф
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.
В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.
Судья Петрова Т.Ю.