Решение по делу № А51-6478/2025 от 27.08.2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, <...> Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г. Владивосток Дело № А51-6478/2025 27 августа 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 13 августа 2025 года. Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Кирильченко М.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Сергеевой Д.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Лига Регион" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации)

к Владивостокской таможне (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 15.04.2005, ИНН: <***>) третьи лица: Дальневосточное таможенное управление (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.11.2002, ИНН: <***>) Федеральная таможенная служба (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 09.09.2004)

о признании незаконным решения о классификации товара № РКТ-10702000-24/500303 от 06.09.2024

при участии в судебном заседании:

от заявителя – не явились, извещены;

от Владивостокской таможни – ФИО1 по доверенности от 15.01.2025 № 10,

от ФТС – ФИО1 по доверенности от 10.01.2025 № 22

от ДВТУ – ФИО1 по доверенности от 28.12.2024 № 166, диплом, сл.удостоверение, ФИО2 по доверенности от 10.01.2025 № 21, диплом, сл.удостоверение,

установил:

ООО "Лига-Регион" (далее – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Владивостокской таможне (далее – таможенный орган, таможня, заинтересованное лицо) о признании недействительным решения о классификации товара № РКТ-10702000-24/500303 от 06.09.2024.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Дальневосточное таможенное управление, Федеральная таможенная служба.

В обоснование требования общество в заявлении указывает, что спорный товар должен быть классифицирован в товарной подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС 7019 66 000 9, поскольку наличие комплексных крученых нитей в основе ткани спорного товара является основным признаком классификации товара на уровне десятого знака классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС - 7019 66 000 9... прочие, и Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями судей по делу № А51-6478/2025 на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:

Возможность доступна для пользователей, авторизованных через портал государственных услуг (ЕСИА).

он, в связи с этим, не может быть классифицирован по коду ТН ВЭД ЕАЭС 7019 66 000 1... «ткани из ровингов».

Таможня в отзыве с требованием не согласна; указывает, что заключением таможенного эксперта, согласно которого товар идентифицирован как тканные стеклянные сетки из стекловолокна (стеклосети), выработанные ткацким перевивочным переплетением из двух комплексных крученых нитей основы и стеклянного ровинга. Согласно приложению № 2 к заключению нити утка (ровинг) составляют 64,5 % и 69,1 %, нити основы 35,4% и 30,9%. В связи с тем, что код 7019 66 000 1 ТН ВЭД ЕАЭС содержит более конкретное описание ввозимого товара, таможней законно и обоснованно предприняты меры по изменению кода товарной номенклатуры.

Третьи лица в письменных пояснениях поддержали позицию ответчика по делу.

Из материалов дела следует, что 25.06.2024 ООО «ЛИГА-РЕГИОН» на Владивостокский таможенный пост (центр электронного декларирования, далее - ЦЭД) Владивостокской таможни подана ДТ № 10702070/250624/5025266 в целях помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в том числе товара № 2: «сетка стеклотканевая щелочестойкая, под штукатурку, тканная из комплексных крученых нитей по основе и нитей прямого стеклянного ровинга по утку, пропитанная полимерным составом (акриловая эмульсия), в рулонах шириной 1 м, товарные знаки XGLASS, XGLASS (50М), производитель KINGSHENG (BEIJING) BUILDING & DECORATING MATERIALS CORPORATION:

-с поверхностной плотностью 145 г/м", размер ячеек: 5*5 мм, 14% пропитки, желтая, первый сорт (125АС-100), размеры рулонов (ш*д): 1*10 м, 1*20 м, 1*50 м;

-с поверхностной плотностью 160г/м", размер ячеек: 5*5 мм, 14% пропитки, синяя, первый сорт (145АС-100), размеры рулонов (ш*д): 1 * 10 м, 1*20 м, 1*50 м.

В графе 33 ДТ декларантом указан классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС – 7019 66 0009 «Стекловолокно (включая стекловату) и изделия из него (например, пряжа, ровинги, ткани): - материалы, скрепленные механически: - разреженные ткани шириной более 30 см: — прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины - 5% от таможенной стоимости товара).

В целях получения данных о рассматриваемом товаре, достаточных для целей классификации, таможенным органом 25.06.2024 в адрес заявителя с использованием автоматизированной информационной системы таможенных органов «АИСТ-М» направлен запрос о представлении документов о назначении товара, области его применения, материале изготовления, способах производства и крутки. У Общества истребованы сведения о ранее проведенных таможенных экспертизах в отношении товара, идентичного с ввезенным (по марке, модели и производителю). В тот же день декларантом указанный запрос исполнен, дополнительные документы представлены таможенному органу.

Также 26.06.2024 для целей проверки правильности классификации товара, сведения о котором заявлены в данной ДТ, Владивостокским таможенным постом ЦЭД Владивостокской таможни принято решение о назначении таможенной экспертизы № 10702070/260624/ДВ/500059, по результатам проведения которой Экспертно-криминалистической службой - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Владивосток составлено заключение таможенного эксперта от 09.08.2024 № 12410008/0017697.

02.07.2024 товар выпущен в соответствии с условиями заявленной таможенной процедуры после предоставления обеспечения уплаты таможенных платежей в размере 624 414,32 руб.

06.09.2024 с учетом анализа поступившей от декларанта информации, а также на основании выводов, изложенных в Заключении от 09.08.2024, Владивостокской таможней принято решение № РКТ-10702000-24/500303 о классификации данного

товара в подсубпозиции 7019 66 000 1 ТН ВЭД ЕАЭС - «Стекловолокно (включая стекловату) и изделия из него (например, пряжа, ровинги, ткани): - материалы, скрепленные механически: ~ разреженные ткани шириной более 30 см: — ткани из ровингов» (ставка ввозной таможенной пошлины - 10% от таможенной стоимости товара).

Одновременно таможенным органом в адрес декларанта направлено решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в соответствующих графах ДТ.

Не согласившись с Решением, ООО «ЛИГА-РЕГИОН» обратилось с жалобой в Дальневосточное таможенное управление (далее - ДВТУ), решением которого от 11.11.2024 № 16-02-15/387 данное решение признано правомерным, в удовлетворении жалобы заявителя отказано.

Не согласившись с вышеуказанными решениями и действиями таможенных органов, общество обратилось с жалобой в ФТС России, по результатам рассмотрения которой решением от 20.01.2025 № 15-67/25 обжалуемые решения и действия признаны законными.

Не согласившись с решением Владивостокской таможни о классификации товара № РКТ-10702000-24/500303 от 06.09.2024, ООО «ЛИГА-РЕГИОН» обратилось в арбитражный суд.

В отношении заявленного требования суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также 3 устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) госорганов входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

На основании положений статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются, в том числе сведения о классификационном коде товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС установлено, что декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС при таможенном декларировании. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

Как следует из подпункта 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС, в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании, таможенный орган принимает решение о классификации.

Пунктом 4 статьи 20 ТК ЕАЭС установлено, что коды товаров, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.

Частью 2 статьи 15 Закона о таможенном регулировании установлено, что при обнаружении таможенным органом как до выпуска товара, так и после выпуска товара его неверной классификации таможенный орган осуществляет классификацию товара и принимает решение о классификации товара.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии» утверждена единая Тог.ашая номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, неотъемлемой частью которой являются Основные правила интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС (далее - ОПИ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 444 ТК ЕАЭС решения Евразийской экономической комиссии, регулирующие таможенные правоотношения, действующие на дату вступления ТК ЕАЭС в силу, сохраняют свою юридическую силу и применяются в части, не противоречащей ТК ЕАЭС.

Пунктами 2, 3 статьи 19 ТК ЕАЭС предусмотрено, что ТН ВЭД ЕАЭС утверждается Евразийской экономической комиссией и основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации (далее - Гармонизированная система) и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Гармонизированная система является приложением к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, заключённой в г. Брюсселе 14.06.1983 (далее - Конвенция), участницей которой является, в том числе и Российская Федерация.

Согласно пункту а) статьи 1 Конвенции Гармонизированная система представляет собой номенклатуру, включающую в себя товарные позиции, субпозиции и относящиеся к ним цифровые коды, примечания к разделам, группам и субпозициям, а также ОПИ, приведенные в приложении к настоящей Конвенции.

Исходя из обязательств, приведённых в статье 3 Конвенции, договаривающаяся сторона обязуется по отношению к своим таможенно-тарифным и статистическим номенклатурам применять ОПИ, а также все примечания к разделам, группам, товарным позициям и субпозициям Гармонизированной системы, не изменять

содержание разделов, групп, товарных позиций и субпозиций Гармонизированной системы и соблюдать порядок кодирования, принятый в Гармонизированной системе.

В целях обеспечения единообразия толкования ТН ВЭД ЕАЭС при классификации товаров Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение).

Пунктом 5 Положения установлено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

В силу пункта 6 Положения ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяются в случае невозможности классификации товара в соответствии ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2, ОПИ 3 или ОПИ 4; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

Согласно пункту 7 Положения при классификации товара осуществляется следующая последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации: определение товарной позиции с помощью ОПИ 1 - ОПИ 5, применяемых в порядке, установленном пунктом 6 Положения; определение субпозиции (подсубпозиции) на основании ОПИ бис помощью ОПИ 1 - ОПИ 5, применяемых в порядке, установленном пунктом 6 Положения, путем замены в текстах ОПИ 1 - ОПИ 4 термина «товарная позиция» термином «субпозиция» («подсубпозиция») в соответствующем числе и падеже, если товарная позиция, определенная в соответствии с подпунктом 7.1 Положения, имеет подчиненные субпозиции (подсубпозиции): определение однодефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной товарной позиции; определение двухдефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной однодефисной субпозиции (подсубпозиции); определение трехдефисной подсубпозиции в рамках данной двухдефисной субпозиции (подсубпозиции); и так далее до достижения необходимого уровня классификации.

ОПИ 1 определяет, что названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД ЕАЭС; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное. Согласно ОПИ 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21 «О Пояснениях к Единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» государствам-членам ЕАЭС рекомендовано применять Пояснения к единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (Тома I - VI, в редакции, действующей на дату декларирования ввозимого товара) (далее - Пояснения).

В соответствии с Рекомендациями Коллегии Евразийской экономической комиссии от 17.08.2021 № 17 «О Пояснениях к единой Товарной Номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» с 01.01.2022 Пояснения применяются в части, не противоречащей новой редакции ТН ВЭД ЕАЭС.

Пояснения содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых их тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС. Пояснения представляют собой один из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразие интерпретации и применения ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС в первую очередь определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6), при возникновении сомнений и спорных ситуаций используются Пояснения.

Декларантом и таможенным органом ввозимый товар классифицирован в субпозиции 7019 66 ТН ВЭД ЕАЭС. Расхождение в классификации ввозимого товара заключается на уровне подсубпозиций 7019 66 000 1 и 7019 66 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС соответственно.

В соответствии с текстом товарной позиции 7019 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются стекловолокно (включая стекловату) и изделия из него (например, пряжа, ровинги, ткани).

Субпозиция 7019 66 ТН ВЭД ЕАЭС (- «материалы, скрепленные механически: -- разреженные ткани шириной более 30 см:») включает следующие подсубпозиции:

- 7019 66 000 1 ТН ВЭД ЕАЭС « — ткани из ровингов»; - 7019 66 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС « — прочие».

Классификационными признаками отнесения товаров к субпозиции 7019 66 ТН ВЭД ЕАЭС являются вид скрепления нитей, вид и ширина ткани.

В соответствии с пунктом 2 статьи 19 ТК ЕАЭС установлено, что международной основой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 7019 Единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых государств (далее - ТН ВЭД СНГ), утвержденной решением Совета руководителей таможенных служб государств-участников СНГ от 13.09.2022 № 1/74 (Том III, Раздел XIII), под механическим скреплением понимается производство изделия с использованием ткацких станков. Станки ткацкие переплетают волокна основы (продольное направление) и заполняющие волокна (уток) в соответствии с различными рисунками переплетения (полотняное переплетение, перевивочное переплетение и т.д.) для получения плотной или разреженной структуры материала.

Согласно тексту Пояснений к субпозиции 7019 66 ТН ВЭД СНГ к ней относятся разреженные ткани имеющие «разреженную структуру», например, в форме кругов, овалов, прямоугольников (включая квадраты), равносторонних треугольников или правильных выпуклых многоугольников, скрепленных механически шириной более 30 см. При этом ткани, имеющие «разреженнную структуру», должны иметь плотность менее 200 г/м 2.

В соответствии с заключением таможенного эксперта Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления Экспертно-криминалистическая служба - региональный филиал Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Владивосток от 09.08.2024 № 12410008/0017697 представленные на исследование проба товара № 1, пробы товара № 2 и образцы товара № 3, оформляемых по ДТ № 10702070/250624/5025266, являются:

- проба № 1: разреженной тканью из стекловолокна (тканая стеклянная сетка), выработанная ткацким перевивочным переплетением из двух комплексных крученых нитей основы и комплексных нитей утка, шириной менее 30 см;

- пробы №№ 2, 3: разреженными тканями из стекловолокна (тканые стеклянные сетки), выработанные ткацким перевивочным переплетением из двух комплексных крученых нитей основы и стеклянного ровинга (стеклянные комплексные нити без крутки), шириной более 30 см;

-образцы №№ 4-13: изделиями из стекловолокна – разреженными тканями из стекловолокна (тканые стеклянные сетки самоклеящиеся), выработанные ткацким перевивочным переплетением из двух комплексных крученых нитей основы и комплексных нитей, шириной менее 30 см.

Пробы №№ 1-3 и образцы №№ 4-13 в зависимости от конкретного объекта исследования изготовлены из комплексных стеклонитей 74,6-91,2 мас.% (элементный состав которых приведен в п.5 настоящего заключения). Пробы №№ 1-3 и образцы №№ 4-13 пропитаны аппретирующим составом на основе стирол-акриловых сополимеров, образцы №№ 4-13 покрыты клеевым слоем на основе полибутилакрилатов. Содержание веществ удаляемых при прокаливании составляет: проба № 1 – (8,8 ± 0,2) %, проба № 2 – (13,7 ± 0,2) %, проба № 3 – (14,2 ± 0,2) %, образец № 4– (19,2 ± 0,2) %, образец № 5– (19,9 ± 0,2) %, образец № 6 – (20,4 ± 0,2) %, образец № 7– (20,8 ± 0,2) %, образец № 8) – (19,4 ± 0,2) %, образец № 9– (20,9 ± 0,2) %, образец № 10– (20,4 ± 0,2) %, образец № 11– (20,8 ± 0,2) %, образец № 12 – (19,1 ± 0,2) %, образец № 13– (20,9 ± 0,2) %.

Нити утка представленных проб №№ 2, 3, образующие комплексные нити, параллельны, соединены без крутки, относятся к стеклянному ровингу. Нити основы представленных проб №№ 2, 3 являются комплексными кручеными стеклянными нитями.

Нити основы тканей исследованных проб №№ 1-3 и образцов №№ 4-13 являются комплексными кручеными стеклянными нитями. Нити утка тканей проб №№ 2,3 являются стеклянными ровингами.

В ГОСТ Р 50049-92 «Стекловолокно. Термины и определения», введённым в действие 1 июля 1993 г., приведены термины:

- стеклянная нить - гибкое протяженное и прочное тело неограниченной длины, с малыми поперечными размерами по отношению к длине, применяемое для изготовления стекловолокнистых материалов;

- стеклянный ровинг - пучок параллельных комплексных стеклянных нитей, соединенных вместе без крутки.

- сетка из стекловолокна (стеклосетка) - материал промышленного производства, изготовленный из стеклянного волокна, в котором два или большее число слоев параллельных нитей скреплены химическим, механическим или тканым способом во взаимно перпендикулярных направлениях с образованием открытой ячейки.

Суд не может согласиться с выводами таможенного органа в связи со следующим.

Из материалов дела следует, что заявленный в ДТ № 10702070/250624/5025266 товар представляют собой сетку, состоящую из стекловолокна. Сетка из стекловолокна изготовлена из двух систем нитей, в которых уток - пучок однонаправленных стеклянных нитей, а основа - две комплексные нити, подвергнутые кручению, состоящие из двух или более элементарных стеклянных нитей. Вид нити по утку - ровинг, вид нити по основе - комплексная крученая стеклянная нить.

Стеклосетка - материал промышленного производства, изготовленный из стеклянного волокна, в котором два или большее число слоев параллельных нитей скреплены химическим, механическим или тканым способом во взаимно перпендикулярных направлениях с образованием открытой ячейки;

Комплексная нить - текстильная нить, состоящая из двух или более элементарных стеклянных нитей;

Ровинг - пучок параллельных комплексных стеклянных нитей, соединенных вместе без крутки.

Таможня утверждает, что нити, используемые при изготовлении товара, не подвергнуты кручению, что свидетельствует об изготовлении товара из ровинга.

Спорный товар, согласно описанию и технической документации, представленной с декларацией, относится к группе 70 (стекло и изделия из него) является тканью из стекловолокна (товарная позиция 7019 - стекловолокно и изделия из него), скрепленной ткацким способом (механически), является разреженной тканью из стекловолокна, шириной не более 30 см (субпозиция 7019 66 — разреженные ткани шириной более 30 см), выполненной перевивочным переплетением стеклянных нитей двух разных видов: крученой нити (по основе) и ровинга (по утку), то есть не является тканью целиком состоящей- из ровингов (нитей стеклянного ровинга) и по основе и по утку ткани.

Классификация спорного товара осуществлена Обществом в соответствии с ОПИ 1 и ОПИ 6, исходя из текста товарной позиции и соответствующих примечаний к разделам или группам, в соответствии с наименованием субпозиции и примечаниями, имеющими отношение к субпозиции, в соответствии с наименованием подсубпозиции и примечаниями, имеющими отношение к подсубпозиции.

В соответствии с ОПИ 2 (правило 2):

«2. а) Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

б) Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества. Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями Правила 3».

В рассматриваемом случае спорный товар весь состоит из материала одного состава - стекла -группа 70 (товарная позиция 7019 - ткань из стекловолокна).

Суд соглашается с позицией заявителя, что на основании изложенного Правила ОПИ 2 и ОПИ 3 в указанном случае не применяется.

При этом, таможенный орган не опровергает наличие в ткани спорного товара наличие крученых нитей по основе, но неверно классифицирует его по коду ТН ВЭД ЕАЭС 7019 66 ООО 1 - «ткани из ровингов».

Таможенный орган необоснованно применяет ОПИ 2 и ОПИ 3 при классификации спорного товара, состоящего из одного материала - стекла, поскольку Правило 3 применяется только при классификации товаров «состоящих более чем из одного материала или вещества», а ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1.

В рассматриваемом случае спорный товар весь состоит из материала одного состава - стекловолокна - группа 70 - материала из текстильного стекла (ГОСТ Р 50049-92 (ИСО 6355-88) («Стекловолокно. Термины и определения») тканного из двух комплексных стеклянных нитей: нити стеклянного ровинга по утку (ГОСТ Р 50049-92 (ИСО 6355-88) («Стекловолокно. Термины и определения») и крученой нити по основе (Межгосударственный стандарт. Стекловолокно. Нити крученые комплексные. ГОСТ 8325-2015), что и указано таможенным органом в решении № РКТ-10702000-24/500303 от 06.09.2024.

Следовательно, превышение массовой доли стеклянных нитей утка (ровинга) над массовой долей крученых стеклянных нитей (основы) в составе ткани не может являться классифицирующим признаком для спорного товара, состоящего из одного материала -стекла (группа 70).

Довод ответчика о том, что в данном случае имеются два разных компонента ввиду различного способа изготовления нити (крученая или нет), что позволяет применить ОПИ 3в, суд признает ошибочным.

В товарной подсубпозициикод 7019 66 000 1 ТН ВЭД классифицируется так:7019 -стекловолокно (включая стекловату) и изделия из него (например, пряжа, ровинги, ткани), в т.ч.66 000 - разреженные ткани шириной более 30 см, в т.ч. 1 - ткани из ровингов.

ООО «Лига-Регион» классифицировало товар в последней по возрастанию товарной подсубпозиции 7019 66 000 9 ТН ВЭД, где знак 9 относится к категории «прочие», поскольку стекловолокно состоит не из ровингов, а из двух стеклянных нитей, одна из которых ровингом не является.

В ГОСТ Р 50049-92 «Стекловолокно. Термины и определения», введённым в действие 1 июля 1993 г., приведены термины: - стеклянная нить - гибкое протяженное и прочное тело неограниченной длины, с малыми поперечными размерами по

отношению к длине, применяемое для изготовления стекловолокнистых материалов; - стеклянный ровинг - пучок параллельных комплексных стеклянных нитей, соединенных вместе без крутки.

В ГОСТ Р 55225-2017 «Сетки из стекловолокна фасадные армирующие щелочестойкие. Технические условия», утвержденным и введённым в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 ноября 2017 г. № 1811 -ст, приведен термин: - сетка из стекловолокна (стеклосетка) - материал промышленного производства, изготовленный из стеклянного волокна, в котором два или большее число слоев параллельных нитей скреплены химическим, механическим или тканым способом во взаимно перпендикулярных направлениях с образованием открытой ячейки.

Ввиду того, что в спорном товаре одна из стеклянных нитей является ровингом, а другая - комплексной крученой нитью, две системы нитей скреплены между собой путем вставки нитей уплощенного ровинга утка в крученые нити основы в месте кручения по всей ширине сетки, ввезенный товар в полной мере не отвечает понятию «ткань из стеклянного ровинга», данному в ГОСТ Р 50049-92.

В соответствии с Заключением таможенного эксперта от 09.08.2024 № 12410008/0017697, пробы спорного товара являются изделиями из стекловолокна - стеклотканями разреженной структуры, шириной более 30 см, состоящих из стеклянных волокон, изготовленными ткацким (механическим) способом, перевивочным переплетением двух комплексных нитей основы и стеклянного ровинга по утку. Нити ткацкой основы являются комплексными кручеными стеклянными нитями. Нити утка являются стеклянными ровингами.

Именно наличие комплексных крученых нитей в основе ткани спорного товара является основным признаком классификации товара на уровне десятого знака классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС - 7019 66 000 9... прочие, и он, в связи с этим, не может быть классифицирован по коду ТН ВЭД ЕАЭС 7019 66 000 1... «ткани из ровингов».

Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что доказательства того, что ровинговая нить преобладает в составе товара или несет основную функцию, таможенным органом не представлены.

Таким образом, наличие комплексных крученых нитей в основе ткани спорного товара исключает отнесение его к товарной подсубпозиции 7019 66 000 1 ТН ВЭД.

Следовательно, исходя из полноты и совокупности представленных в материалы дела доказательств, с учетом положений части 5 статьи 200 АПК РФ, общество верно классифицировало спорный товар в подсубпозиции 7019 66 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Учитывая изложенное, решение таможенного органа о классификации товара в товарную позицию 7019 66 000 1 ТН ВЭД ЕАЭС, основанное на том, что товар состоит из ровингов, является незаконным, нарушает права и законные интересы общества.

С учетом изложенного, решение от 06.09.2024 № РКТ-10702000-24/500303 о классификации товаров в соответствии с ЕТН ВЭД, в силу части 2 статьи 201 АПК РФ является незаконным, в связи с чем, заявленные обществом требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

При таких обстоятельствах заявленное требование подлежит удовлетворению.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины суд в соответствии со статьей 110 АПК РФ относит на таможенный орган.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать незаконным решение Владивостокской таможни от 06.09.2024 № РКТ-1070200-24/500303 о классификации товара как несоответствующее Таможенному кодексу Евразийского экономического союза

Обязать Владивостокскую таможню возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Лига Регион» сумму излишне взысканных таможенных платежей, налогов и сборов по декларации на товары № 10702070/250624/5025266, окончательный размер которых определить на стадии исполнения решения суда.

Взыскать с Владивостокской таможни в пользу обществу с ограниченной ответственностью «Лига Регион» судебные расходы на уплату государственной пошлины в сумме 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Кирильченко М.С.