1041/2023-104195(2)
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Тюмень Дело № А70-9516/2022 06 июля 2023 года
Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Минеева О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Восточный» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес 625051, <...>)
к Государственной жилищной инспекции Тюменской области (625000, <...>)
об оспаривании приказа от 27.04.2022 № 03-16-0515/2022 о внесении изменений в реестр лицензий Тюменской области,
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью УК «ДомЭксперт» (ОГРН <***>; <...>),
при ведении протокола судебного заседания секретарем Климовой Е.И., при участии в судебном заседании представителей: от заявителя – не явились;
от ответчика – ФИО1, на основании доверенности от 03.12.2021, от третьего лица – не явились,
установил:
общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Восточный» (далее – заявитель) обратилось в суд с заявлением к Государственной жилищной инспекции Тюменской области (далее – ответчик, Инспекция) об оспаривании приказа от 27.04.2022 № 03-16-0515/2022 о внесении изменений в реестр лицензий Тюменской области.
Заявитель явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика возражает против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.
ООО УК «ДомЭксперт» определение суда о времени и месте судебного заседания направлено заказным письмом с извещением, которое вернулось в суд в связи с истечением срока хранения (приобщено к материалам дела). В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) указанное лицо при этом считается надлежащим образом извещенным о судебном разбирательстве, третье лицо явку своего представителя в судебное заседание суда не обеспечил, ходатайства об отложении судебного заседания не заявил, в связи с чем, в порядке статьи 156 АПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителей указанного лица.
Как следует из материалов, 28.04.2022 в адрес ООО «УК «Восточным» поступил через Государственную информационную систему ЖКХ приказ Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 27.04.2022 № 03-16-0515/2022, согласно которому в реестр лицензий Тюменской области внесены изменения, а именно: с
01.05.2022 сведения о многоквартирном доме по адресу: г. Тюмень, ул. Пермякова д. 83. исключены из перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО «УК «Восточный».
Заявитель не согласен с приказом, считает его незаконным, необоснованным и нарушающим его права и законные интересы, в связи с чем, Общество обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.
Исследовав материалы дела, оценив, в соответствии со статьями 9, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом принципа состязательности, представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, пояснения сторон, арбитражный суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, является необходимым наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу пункта 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу статьи 196 ЖК РФ (далее - ЖК РФ) сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе. Состав указанных сведений, подлежащих размещению в системе, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (часть 1).
Орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В случае непредставления лицензиатом указанных в части 2 настоящей статьи сведений о прекращении, расторжении договора управления многоквартирным домом в порядке и в сроки, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, орган государственного жилищного надзора вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации о включении сведений о многоквартирном доме в данный реестр и (или) об исключении из данного реестра таких сведений по результатам внеплановой проверки, основанием для проведения которой является поступление сведений от иного лицензиата в связи с прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом и заключением такого договора управления с иным лицензиатом. Положения настоящей части распространяются также на случаи изменения способа управления многоквартирным домом и представления в связи с этим в орган государственного жилищного надзора сведений, указанных в частях 6 и 7 статьи 110, частях 7 и 8 статьи 135 настоящего Кодекса (часть 3).
Как следует из представленных материалов по результатам рассмотрения заявления ООО УК «ДомЭксперт» о включении многоквартирного дома № 83 по ул. Пермякова г. Тюмени в реестр лицензий Тюменской области ответчиком было установлено, что в голосовании, результаты которого оформлены протоколом от 21.02.2022 № 1-2022, приняли участие собственники помещений в указанном многоквартирном доме, обладающие 55,93 % голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
Рассмотрение заявлений о внесении изменений в реестр лицензий осуществляется Инспекцией в порядке и сроки, утвержденные приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр «Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации» (далее — Порядок внесения изменений).
Пунктом 5 Порядка внесения изменений определен перечень условий, соблюдение которых обязан проверить орган госжилнадзора при рассмотрении заявления о внесении изменений в реестр лицензий, в т.ч. соответствие заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 Порядка внесения изменений и отсутствие признаков ничтожности решений общего собрания.
Согласно части 3 статьи 45 Жилищного кодекса РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем 50% голосов от общего числа голосов собственников в многоквартирном доме.
Определением суда от 15.06.2022 производство по настоящему делу было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта, принятого по результатам рассмотрения Ленинским районным судом г.Тюмени дела № 2-5465/2022.
Судом 27.04.2023 в адрес Ленинского районного суда г.Тюмени направлен запрос о результатах рассмотрения дела № 2-5465/2022, на который поступил ответ из Ленинского районного суда г.Тюмени.
Согласно ответу Ленинского районного суда г.Тюмени, решением от 13.12.2022 по делу № 2-5465/2022 в удовлетворении иска о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома 83 по ул.Пермякова г.Тюмени, оформленного протоколом от 21.02.2022 № 1-2022 отказано, апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 17.04.2023 по делу № 33-2280/2023 решение Ленинского районного суда г.Тюмени от 13.12.2022 по делу № 2-5465/2022 оставлено без изменения.
Учитывая изложенное, инспекцией справедливо был сделан вывод о том, что кворум имеется, что также подтверждается судебными актами по гражданскому делу № 25465/2022.
Собственники помещений в многоквартирном доме в любое время вправе на общем собрании принять решение о смене способа управления многоквартирным домом и (или) управляющей организации (часть 3 статьи 161 Жилищного кодекса РФ).
В соответствии с частью 9 статьи 161 Жилищного кодекса РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.
Решение о внесении изменений в реестр принимается органом государственного жилищного надзора в случае соответствия заявления и документов условиям, указанным в пункте 5 Порядка внесения изменений (пункт 8 Порядка внесения изменений).
Собственниками помещений указанного многоквартирного дома принято решение о смене управляющей организации (протокол от 21.02.2022 № 1- 2022) и реализовано (договор управления от 21.02.2022 № П83/1-2022), в связи с чем приказом Инспекции от 27.04.2022 № 03-16-0515/2022 сведения о многоквартирном доме по адресу: <...> исключены с 01.05.2022 из перечня многоквартирных домов, управление которыми осуществляет ООО «УК «Восточный».
При изложенных обстоятельствах, заявленные общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Восточный» требования удовлетворению не подлежат.
Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
В связи с отказом в удовлетворении требований судебные расходы по делу относятся на заявителя.
Поскольку суд отказывает в удовлетворении требований, обеспечительные меры, принятые определением суда 29.04.2022 по настоящему делу подлежат отмене с момента вступления в законную силу настоящего судебного акта.
Руководствуясь статьями 168-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Тюменской
области от 29.04.2022 отменить.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой
арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через
Арбитражный суд Тюменской области.
Судья Минеев О.А.
Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 07.03.2023 7:40:00
Кому выдана Минеев Олег Александрович