АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Ставрополь Дело № А63-4923/202528 августа 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 14 августа 2025 года

Решение изготовлено в полном объеме 28 августа 2025 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Гапоновой В.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Маликовой В.Р., рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению комитета градостроительства администрации города Ставрополя, г. Ставрополь, ОГРН <***>,

к обществу с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Монолит СК», г. Невинномысск, ОГРН: <***>,

об обязании в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда принять решение о консервации объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 26:12:012401:960, возведенного на земельном участке с кадастровым номером 26:12:012401:560, расположенного по адресу: <...> в квартале 540;

об обязании в течение двух месяцев со дня принятия решения о консервации объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 26:12:012401:960, возведенного на земельном участке с кадастровым номером 26:12:012401:560, расположенного по адресу: <...> в квартале 540, осуществить консервацию путем приведения объекта и территории, используемой для его возведения, в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность конструкций, оборудования и материалов, а также безопасность населения и окружающей среды;

об обязании в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда привести ограждение в соответствии с образцами ограждений строительных площадок и мест проведения ремонтных работ на территории города Ставрополя, утвержденными распоряжением заместителя главы администрации города Ставрополя, руководителем комитета градостроительства администрации города Ставрополя от 20.06.2014 № 961-р, оборудовать ограждение строительной площадки аварийным освещением и освещением опасных мест, установить по всему периметру баннер;

о взыскании судебной неустойки за каждый день неисполнения решения суда в размере 10 000 рублей в день в случае неисполнения установленного решением суда обязательства о проведении консервации объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <...> в квартале 540;

о взыскании судебной неустойки за каждый день неисполнения решения суда в размере 10 000 рублей в день в случае неисполнения ответчиком установленного решением суда обязательства об установлении ограждения строительной площадки по адресу: <...> в квартале 540, в тридцатидневный срок,

при участии представителя заявителя ФИО1, по доверенности от 19.05.2025 № 06/7-17/1-1/1814, представителя ответчика ФИО2, по доверенности от 08.04.2025,

УСТАНОВИЛ:

комитет градостроительства администрации города Ставрополя (далее – комитет, истец) обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Монолит СК» (далее – общество, ответчик) об обязании в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда принять решение о консервации объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 26:12:012401:960, возведенного на земельном участке с кадастровым номером 26:12:012401:560, расположенного по адресу: <...> в квартале 540;

об обязании в течение двух месяцев со дня принятия решения о консервации объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 26:12:012401:960, возведенного на земельном участке с кадастровым номером 26:12:012401:560, расположенного по адресу: <...> в квартале 540, осуществить консервацию путем приведения объекта и территории, используемой для его возведения, в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность конструкций, оборудования и материалов, а также безопасность населения и окружающей среды;

об обязании в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда привести ограждение в соответствии с образцами ограждений строительных площадок и мест проведения ремонтных работ на территории города Ставрополя, утвержденными распоряжением заместителя главы администрации города Ставрополя, руководителем комитета градостроительства администрации города Ставрополя от 20.06.2014 № 961-р, оборудовать ограждение строительной площадки аварийным освещением и освещением опасных мест, установить по всему периметру баннер;

о взыскании судебной неустойки за каждый день неисполнения решения суда в размере 10 000 рублей в день в случае неисполнения установленного решением суда обязательства о проведении консервации объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <...> в квартале 540;

о взыскании судебной неустойки за каждый день неисполнения решения суда в размере 10 000 рублей в день в случае неисполнения ответчиком установленного решением суда обязательства об установлении ограждения строительной площадки по адресу: <...> в квартале 540, в тридцатидневный срок.

В обоснование заявленных требований комитет указал, что обществу на праве собственности принадлежит объект незавершенного строительства с кадастровым номером 26:12:012401:960 степенью готовности 15 %, расположенный по адресу: <...>. Согласно акту осмотра от 13.01.2025 на спорном объекте в нарушение Правил благоустройства территорий муниципального образования г. Ставрополя, утвержденных решением Ставропольской городской Думы от 26.07.2003 № 200 (далее – Правила благоустройства) отсутствует ограждение строительной площадки и баннер по утвержденному образцу, отсутствует аварийное освещение. Поскольку строительство на территории площадки не ведется продолжительное время, а срок действия разрешения на строительство истек, спорный объект в соответствии с положениями статьи градостроительного законодательства подлежит консервации для обеспечения прочности, устойчивости и сохранности основных конструкций и безопасности объекта для населения. Направленное в адрес ответчика предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований оставлено последним без удовлетворения. Учитывая, что спорный объект находится в густонаселенном районе города Ставрополя, во избежание причинения вреда жизни и здоровья граждан необходимо обеспечить его консервацию и установить ограждение строительной площадки.

Ответчик в представленном отзыве на иск указал, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, поскольку в ходе рассмотрения спора обществом принято решение о консервации объекта, указанное решение направлено в адрес комитета. На объекте незаверенного строительства проектных нагрузок не имеется, неустойчивые конструкции отсутствуют, емкости, трубопроводы, люки и крупные отверстия на строительной площадке отсутствуют, технологическое оборудование отсутствует; инженерные коммуникации отсутствуют, осуществлено ограждение строительной площади и земельного участка металлическим заборов, доступ внутрь объекта и на территории строительной площадки для третьих лиц отсутствует. Поскольку фактически строительные работы на объекте не производятся, а срок ранее выданного разрешения истек, отсутствуют правовые основания для установки козырька безопасности и деревянного настила. Оборудование аварийного освещения так же невозможно ввиду отключения коммуникаций в рамках консервации объекта.

В ходе судебного заседания представитель истца, поддержал заявленные требования, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика, поддержав доводы ранее представленных письменных пояснений и отзыва, просил об отказе в удовлетворении иска.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующему.

Из материалов дела следует, что обществу на праве собственности принадлежит объект незавершенного строительства с кадастровым номером 26:12:02401:960, степенью готовности 15 % (<...>), а также одноэтажное нежилое здание с кадастровым номером 26:12:012401:2565, площадью 19,5 кв. м (оздоровительный комплекс с торгово-офисными помещениями, <...> второй этап строительства), расположенные на арендованном земельном участке с кадастровым номером 26:12:012401:560, выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 03.03.2025 № КУВИ-001/2025-56194115, от 03.03.2025 № КУВИ-001/2025-26246442 и от 03.03.2025 № КУВИ-001/2025-56246442.

Строительство указанных объектов осуществлялось на основании разрешения на строительство от 26.05.2010 № RU 26309000-«404-с» оздоровительного комплекса с торгово-офисными (1-я очередь строительства) помещениями, сроком действия до 25.12.2011, которое выдавалось ООО «НИК».

В последующем комитетом ФИО3 выдано разрешение от 13.05.2020 № RU 309000-24с-2020 на строительство оздоровительного комплекса с торгово-офисными помещениями по адресу: <...> (второй этап строительства, сроком действия до 11.06.2020).

Вышеприведенные объекты недвижимости (нежилое здание с кадастровым номером 26:12:012401:2565, объект незавершённого строительства с кадастровым номером 26:12:02401:960 и право аренды земельного участка с кадастровым номером 26:12:012401:560) приобретены обществом по договору купли-продажи от 19.09.2023, заключенном с ФИО3

13 января 2025 года главным специалистом отдела капитального строительства комитета проведен осмотр объекта строительства, расположенного по адресу: <...>, находящегося в пределах земельного участка с кадастровым номером 26:12:012401:560, в ходе которого установлено, что ограждение строительной площадки не соответствует статье 19 Правил благоустройства, а именно: по всему периметру отсутствует ограждение площадки, строительная площадка не оборудована аварийным освещением и освещением опасных мест, по периметру строительной площадки отсутствует баннер, образец которого утвержден распоряжением заместителя главы администрации г. Ставрополя, руководителя комитета градостроительства администрации г. Ставрополя от 20.06.2014 № 961-р «Об утверждении образцов ограждений строительных площадок и мест проведения ремонтных работ на территории г. Ставрополя» (далее - Распоряжение № 961-р).

По результатам вышеприведенного осмотра составлен соответствующий акт от 13.01.2025, с приложением фототблицы, в котором, в том числе отражено, что строительно объекта на территории строительной площадки по адресу: <...>, не ведется продолжительное время, решение о консервации объекта в адрес комитета не поступало.

22 мая 2024 года обществу объявлялось предостережение № 91 о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено привести ограждение земельного участка по адресу: <...> в соответствие с требованиями Правил благоустройства, направить в адрес комитета уведомление об исполнении предостережения.

Вышеприведенные обстоятельства послужили основанием для обращения комитета с рассматриваемым иском в арбитражный суд.

Согласно положениям пункта 4 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) при необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или технический заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства.

Согласно пункту 2 Правил проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2011 № 802 (далее – Правила № 802), решение о консервации объекта принимается в случае прекращения его строительства (реконструкции) или в случае необходимости приостановления строительства (реконструкции) объекта на срок более 6 месяцев с перспективой его возобновления в будущем.

В этих случая застройщик (заказчик) обеспечивает приведение объекта и территории, используемой для его возведения, в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность конструкций, оборудования и материалов, а также безопасность объекта и строительной площадки для населения и окружающей среды (пункт 3 Правил).

Согласно пункту 9 Правил № 208 в состав работ по консервации объекта входят, в том числе: выполнение конструкций, принимающих проектные нагрузки (в том числе временных), монтаж оборудования, дополнительно закрепляющего неустойчивые конструкции и элементы, или демонтаж таких конструкций и элементов, принятие необходимых мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки.

В соответствии с пунктом 10 названных Правил консервации застройщик (заказчик) в течение 10 календарных дней после принятия решения о консервации объекта уведомляет об этом орган, выдавший разрешение на строительство (реконструкцию), а также орган государственного строительного надзора в случае, если строительство (реконструкция) объекта подлежит государственному строительному надзору.

12 мая 2025 года ввиду отсутствия источников средств финансирования на строительство объекта, ответчиком принято решение о консервации объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 26:12:012401:960, указанное решение направлено в адрес комитета письмом от 13.05.2025 № 5.

В перечень работ по консервации объекта включены следующие мероприятия: выполнение конструкций, принимающих проектные нагрузки (в том числе временных), монтаж оборудования, дополнительно закрепляющего неустойчивые конструкции и элементы, или демонтаж таких конструкций или элементов, освобождение емкостей и трубопроводов от опасных и горючих жидкостей, закрытие или сварка люков и крупных отверстий, приведение технологического оборудования в безопасное состояние, отключение инженерных коммуникаций, в том числе временных (за исключением тех, которые необходимы для обеспечения сохранности объекта), принятие необходимых мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительно площадки.

Срок разработки технической документации для консервации объекта установлен до 15.05.2025, срок проведения работ по консервации объекта – 30.05.2025.

В ходе проведения работ по консервации установлено, что на объекте незавершенного строительства проектных нагрузок не имеется, неустойчивые конструкции отсутствуют, емкости, трубопроводы, люки и крупные отверстия на строительной площадке отсутствуют, технологическое оборудование отсутствует; инженерные коммуникации отсутствуют, осуществлено ограждение строительной площади и земельного участка металлическим забором, доступ внутрь объекта и на территории строительной площадки для третьих лиц отсутствует, о чем составлен акт от 21.05.2025 о завершении консервации объекта строительства, направленный в адрес комитета сопроводительным письмом от 04.06.2025 № 25.

Таким образом, фактически ответчиком во исполнение требований комитета на основании соответствующего решения руководителя произведена консервация спорного объекта незавершенного строительства.

Согласно статье 35 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

Согласно представленному в материалы дела заключению о консервации незавершенного строительством объекта: оздоровительный комплекс с торгово-офисными помещениями (адрес: <...>, в квартале 540), составленному по заказу ответчика инженером ООО «Империал Проект» при консервации объекта произведено отключение временных инженерных коммуникаций, выполнено ограждение для препятствия несанкционированному проникновению на участок.

Во исполнение определения суда от 11.07.2025 сторонами после производства консервации произведен осмотр объекта незавершенного строительства, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 26:12:012401:560 по результатам которого составлено два акта осмотра с приложением идентичных фотоматериалов.

Так ответчиком в представленном акте осмотра (не подписанного со стороны комитета) указано, что земельный участок с кадастровым номером 26:12:012401:560 по адресу: <...>, огорожен по всему периметру, доступ к земельному участку для третьих лиц отсутствует, ограждение земельного участка по всему периметру не оборудовано аварийным освещением, баннер по периметру отсутствует, опасные места по периметру земельного участка отсутствуют.

Комитет в представленном акте осмотра от 29.07.2025 не подписанном со стороны ответчика указал на несоответствие ограждения строительной площадки положениям Правил благоустройства, а именно: отсутствует аварийное освещение, не установлен баннер, образец которого утвержден Распоряжением № 961-р.

Из содержания представленных актов осмотра, а также приложенных к нему фотоматериалов, следует, что обществом по результатам консервации объекта фактически ограничен доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки (подпункт «е» пункта 8 Правил № 802), возведено ограждение земельного участка.

При таких обстоятельствах возложение на ответчика обязанности по проведению мероприятий по консервации объекта является нецелесообразным.

Оценивая доводы комитета об обязании ответчика привести ограждение в соответствии с образцами ограждений строительных площадок и мест проведения ремонтных работ на территории города Ставрополя, утвержденными Распоряжением № 961-р, а именно оборудовать ограждение строительной площадки аварийным освещением и освещением опасных мест, установить по всему периметру баннер, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 28 статьи 8 Устава муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края, утвержденного решением Ставропольской городской Думы от 11.05.2016 № 847, к вопросам местного значения, относящимся к ведению г. Ставрополя относится утверждение правил благоустройства территории г. Ставрополя, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории города Ставрополя.

Частью 4 статьи 1 Правил благоустройства установлено, что администрация города Ставрополя в лице отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Ставрополя в соответствии с их компетенцией и полномочиями осуществляет контроль за соблюдением физическими и юридическими лицами Правил благоустройства.

В соответствии с пунктом 1.1 Положения о комитете градостроительства администрации г. Ставрополя, утвержденного постановлением администрации г. Ставрополя от 04.03.2015 года № 415 (далее - Положение), комитет является отраслевым (функциональным) органом администрации г. Ставрополя, созданным для решения вопросов в области градостроительства и землепользования на территории муниципального образования г. Ставрополя.

В соответствии с положениями статьи 19 Правил благоустройства строительные площадки должны быть огорожены по всему периметру. Образцы ограждений утверждаются комитетом градостроительства. В ограждениях должно быть предусмотрено минимальное количество проездов. Проезды, как правило, должны выходить на второстепенные улицы и оборудоваться шлагбаумами или воротами. Ограждение строительной площадки должно быть оборудовано аварийным освещением и освещением опасных мест, пешеходные проходы вблизи строительства - защитными козырьками.

Образцы ограждений строительных площадок и мест проведения ремонтных работ на территории города Ставрополя утверждены Распоряжением № 961-р.

Указанные образцы ограждения, представленные в приложении к Распоряжению № 961-р, предполагают указание на баннере графического изображения социального объекта, размещение паспорта объекта.

Согласно открытым данным, размещённым в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» паспорт объекта - это информационный щит, который содержит информацию о текущем проекте строительства. Паспорт объекта строительства является ключевым документом, который способствует эффективному управлению строительным проектом на всех этапах - от проектирования до эксплуатации. Формируется на основании проектной документации и актуализируется в процессе реализации строительного проекта. Служит основой для дальнейшего учета и эксплуатации строительного объекта после завершения всех работ.

В рассматриваемом случае строительная площадка на территории спорного земельного участка с кадастровым номером 26:12:012401:560 фактически отсутствует.

Так, признаки строительной площадки (стройплощадки) включают специально выделенную и подготовленную территорию, на которой ведутся строительные работы. Здесь размещается всё необходимое для возведения зданий и сооружений: строительные материалы, техника, временные бытовки, инженерные сети и ограждения.

Доказательств наличия на территории земельного участка строительной техники, материалов, инженерных сетей комитетом суду не представлено.

При таких обстоятельствах требование комитета о размещении по периметру земельного участка соответствующего баннера, предполагающего графическое изображение строящегося объекта и размещение его паспорта, так же является нецелесообразным, в том числе, поскольку паспорт объекта формируется на основании проектной документации, доказательств наличия которой, суду не представлено.

Как усматривается из содержания иска после истечения 11.06.2020 срока действия разрешения на строительства от 13.05.2020 № RU 309000-24с-2020 иных разрешений на строительство, реконструкцию спорного объекта по адресу: <...> комитетом не выдавалось.

Отсутствие длительное время строительных работ на территории земельного участка представителем комитета в ходе судебного разбирательства не отрицалось, с одновременным указанием на возможное возникновение угрозы для жизни и здоровья граждан, ввиду отсутствия аварийного освещения опасных мест, а также козырьков над пешеходными проходами.

Согласно пункту 4.9 СНиП 12-04-2002, утвержденных Постановлением Госстроя России от 17.09.2002 № 123, к зонам потенциально опасных производственных факторов следует относить: участки территории вблизи строящегося здания (сооружения); этажи (ярусы) зданий и сооружений в одной захватке, над которыми происходит монтаж (демонтаж) конструкций или оборудования; зоны перемещения машин, оборудования или их частей, рабочих органов; места, над которыми происходит перемещение грузов кранами.

Как указано ранее строительная площадка на территории спорного земельного участка отсутствует, строительная техника и материалы не размещены, срок действия разрешения на строительство истек.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что обязанность по возведению по периметру участка конструкции защитных ограждений, от падения предметов, у ответчика так же отсутствует.

Доказательства наличия мест прохода людей (наличие тротуаров, велосипедных дорожек и пр.) по периметру земельного участка не представлены.

Более того, вопреки доводам комитета о расположении спорного земельного участка на территории густонаселенного района города, адрес Ставрополь, улица Доваторцев, 211-в находится на окраине города, в Промышленном районе, по смежеству с лесным массивом, пешеходный тротуар примыкает в автомобильной дороге, отделен от объектов недвижимости лесопосадкой, что подтверждается панорамой Яндекс-карт, ссылка на которую представлена ниже.

https://yandex.ru/maps/36/stavropol/house/ulitsa_dovatortsev_211/YEgYfwZnSUcBQFpufXV2eHtqbQ==/?ll=41.917734%2C44.977782&panorama%5Bdirection%5D=308.203320%2C-2.496575&panorama%5Bfull%5D=true&panorama%5Bpoint%5D=41.919088%2C44.977466&panorama%5Bspan%5D=116.002973%2C60.000000&z=15.

Довод комитета о безусловной необходимости соблюдения всех требований, предъявляемых к ограждению предполагаемой строительной площадки даже в отсутствии действующего разрешения на строительства и отсутствии фактического осуществления работ, для обеспечения возможности продолжения возведения объекта в будущем, суд оценивает критически, поскольку указанные обстоятельства связаны с личным усмотрением собственника и не находятся во взаимосвязи с полномочиями комитета.

В силу пункта 3.3 СНиП 12-04-2002, утвержденных Постановлением Госстроя России от 17.09.2002 № 123, до начала строительства объекта генподрядная организация должна выполнить подготовительные работы по организации стройплощадки, необходимые для обеспечения безопасности строительства, включая устройство ограждения территории стройплощадки при строительстве объекта в населенном пункте или на территории организации. Окончание подготовительных работ должно быть принято по акту о выполнении мероприятий по безопасности труда, оформленному согласно СНиП 12-03-2001.

Таким образом, получение нового разрешения на строительство объекта недвижимости на территории спорного участка и фактическое осуществление строительных работ, являются вопросом будущего периода, ввиду чего не может свидетельствовать об обязанности общества в настоящее время оборудовать ограждение земельного участка, который в настоящее время фактически строительной площадкой не является, аварийным освещением опасных мест, баннером, а также козырьками над пешеходными проходами (фактически так же отсутствующими).

Боле того, как указано ранее, при консервации объекта произведено отключение временных инженерных коммуникаций, выполнено ограждение для препятствия несанкционированному проникновению на участок.

Акты осмотра от 29.07.2025, составленные во исполнение определения суда от 11.07.2025 после консервации объекта, не содержат указания на наличие по периметру ограждения опасных мест.

Вывод заключения инженера ООО «Империал Проект» об отсутствии доступа на земельный участок третьим лицам, истцом в ходе судебного разбирательства не опровергнут, доказательства возможности оборудования освещения при отсутствии доступа к коммуникациям, ограниченного в рамках консервации спорного объекта в материалах дела отсутствуют.

Соответственно утверждение комитета о возможности оборудования аварийного освещения на спорном объекте в рассматриваемом случае носит предположительный характер и опровергается заключением инженера ООО «Империал Проект».

В этой связи, отсутствие аварийного освещения и козырьков над пешеходными проходами по периметру объекта, а также баннера по утвержденному образцу не свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения требований комитета.

Таким образом, поскольку истцом не доказана причинная связь между отсутствием вышеуказанных элементов (освещение, козырьки и баннер) и опасностью причинения вреда в будущем, при условии фактической консервации объекта и отсутствия строительной деятельности на спорном земельном участке (истечение срока разрешения на строительство), суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований комитета в полном объеме, поскольку в рассматриваемом случае у общества в отсутствие правовых оснований для продолжения строительства, вопреки доводам истца, не возникает обязанности по обеспечению возведенного ограждения вышеприведенными дополнительными элементами (козырек, освещение, баннер), необходимость наличия которых, в настоящее время отсутствует.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 22.04.2019 №480, в котором в том числе определены параметры степени готовности многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, 15% - это минимальная степень готовности объекта.

Доказательства наличия на земельном участке с кадастровым номером 26:12:012401:560 объекта капитального строительства высотой более одного этажа (равно как и строительной техники), то есть выше организованного обществом ограждения, отсутствуют.

Ссылка комитета на сложившуюся правоприменительную практику в отношении аналогичных исков органа местного самоуправления, не имеет правового значения для рассмотрения настоящего спора, поскольку в отличии от рассматриваемой ситуации касается действующих строительных площадок на территории г. Ставрополя.

Таким образом, поскольку фактическая консервация спорного объекта, а также возведение соответствующего ограждения, обеспечивают отсутствие доступа на земельный участок третьим лицам, минимизируют негативное воздействие на окружающую среду и обеспечивают безопасность неопределенного круга лиц (наличие опасных мест при осмотре после консервации сторонами не зафиксировано), требования комитета фактически направленные на обязание ответчика совершить дополнительные нецелесообразные действия (установить аварийное освещение, козырьки, баннер), оставлены без удовлетворения в полном объеме.

Нормами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, вопрос о ее распределении судом не рассматривается.

Согласно части 5 статьи 96 в случае отказа в удовлетворении иска, оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта.

Руководствуясь статьями 96, 167-171, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований комитета градостроительства администрации города Ставрополя, г. Ставрополь, ОГРН <***>, отказать.

Обеспечительные меры, принятые по настоящему делу определением суда от 17.03.2025 сохраняют свое действие и подлежат отмене после вступления настоящего решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в двухмесячный срок в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья В.А. Гапонова