АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Ростов-на-Дону
19 сентября 2023 г. Дело № А53-21676/23
Резолютивная часть решения объявлена 22 августа 2023 г.
Мотивированное решение изготовлено 19 сентября 2023 г.
Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Захарченко О.П.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства материалы дела по иску Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области ОГРН: <***>, ИНН: <***> к Государственному унитарному предприятию Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» ОГРН: <***>, ИНН: <***> о взыскании 628 724,24 руб. пени,
установил:
Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к государственному унитарному предприятию Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» о взыскании 224 281,42 руб. пени за период с 21.10.2021 по 30.12.2022, 404 442,82 руб. пени за период с 21.01.2022 по 30.12.2022 по договору водопользования от 30.08.2021 № 61-05.01.04.007-Р-ДХВХ-С-2021-05695/00.
Определением суда от 29.06.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Данным определением сторонам был установлен пятнадцатидневный срок для представления ими возражений в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, а также для представления ответчиком отзыва на исковое заявление и обосновывающих отзыв письменных доказательств.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, в том числе публично путем размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда.
От ответчика отзыв на исковое заявление не поступил.
Обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, не выявлено. С учетом изложенного на основании части 5 статьи 228 АПК РФ суд рассматривает дело по правилам главы 29 АПК РФ без вызова сторон по имеющимся в деле документам.
Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и 22.08.2023 по делу принято решение путем подписания резолютивной части решения. Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 08.09.2023.
11.09.2023 от истца поступила апелляционная жалоба на решение суда от 22.08.2023 с ходатайством о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы, в связи с чем, суд принимает решение по данному делу по правилам, установленным главой 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и составляет мотивированное решение по настоящему делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства.
Исследовав материалы дела, суд установил следующее.
Как видно из материалов дела, между Министерством природных ресурсов и экологии Ростовской области (далее - министерство) и государственным унитарным предприятием Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» (далее - ГУП РО «УРСВ», водопользователь) заключен договор водопользования от 04.12.2019 № 61-05.01.04.007-Р-ДХВХ-С-2021-05695/00 (далее - договор водопользования).
Согласно пункту 1 договора водопользования министерство предоставляет, а водопользователь принимает в пользование Соколовское водохранилище (далее - водный объект) для забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта с целью питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения населения, предприятий, организаций и собственных нужд.
В соответствии с подп. е п. 19 договора водопользования водопользователь обязан вносить плату за пользование водным объектом в размере, на условиях и в сроки, которые установлены договором водопользования.
В Соответствии с отчетами о фактических параметрах изъятия водных ресурсов за 3 и 4 квартал 2021 года ответчик обязан внести плату за пользование водным объектом в 3 квартале 2021 года в размере 1 031 178,97 руб., в 4 квартале 2021 года в размере 2 358 267,15 руб.
Согласно п. 12 договора водопользования плата за пользование водным объектом вносится Водопользователем каждый платежный период не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим платежным периодом, по месту пользования водным объектом путем перечисления на реквизиты, указанные в договоре водопользования.
Однако ответчик своевременно не внес плату за пользование водным объектом, чем нарушил свои обязательства по договору водопользования.
Указанные задолженности были взысканы министерством в судебном порядке в рамках дел №А53-629/22, №А53-12014/22 и оплачены в полном объеме.
В случае невнесения платы за водопользование в сроки, установленные в договоре, с Водопользователя взыскивается пеня в размере 1/150 действующей на день уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки (пункт 22 договора).
В соответствии с п. 2 ст. 18 Водного кодекса РФ и с п. 22 договора водопользования пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению водопользователем платы за пользование водным объектом, начиная со следующего за определенным в договоре водопользования днем внесения платы за пользование водным объектом.
На основании пункта 31 Порядка организации работы по администрированию доходов федерального бюджета, поступающих от платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, утвержденного приказом Росводресурсов от 30 сентября 2010 г. № 263 (далее Порядок), пеня начисляется за каждый календарный день просрочки, начиная со дня, следующего за установленным, по день фактической уплаты включительно.
В связи с просрочкой оплаты за водопользование ответчику была начислена пеня за 3 квартал 2021 в размере 224 281,42 руб. за период с 21.10.2021 по 30.12.2022 исходя из размера задолженности за 3 квартал 2021 г. - 1 031 178,97 руб.; за 4 квартал 2021 в размере 404 442,82 руб. за период с 21.01.2022 по 30.12.2022 исходя из размера задолженности за 4 квартал 2021 г. - 2 358 267,15 руб.
В связи с ненадлежащим исполнением водопользователем обязательства по внесению платы за водопользование от 20.03.2023 исх. № 28.3-4.1/873 в его адрес министерством направлена претензия с требованием об оплате неустойки.
Претензия министерства оставлена без ответа.
Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для обращения министерства с настоящим иском.
Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к выводу о возможности частичного удовлетворения требования истца о взыскании неустойки, приняв во внимание следующее.
В соответствии со ст. 20 Водного кодекса РФ и п. 9 постановления Правительства РФ от 14.12.2006 № 764 водопользователи, осуществляющие пользование водными объектами на основании договоров водопользования, обязаны вносить плату за пользование водными объектами не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим платежным периодом.
Согласно п. 2 ст. 12 ВК РФ к договору водопользования применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), если иное не установлено ВК РФ и не противоречит существу договора водопользования.
Согласно ч. 1 ст. 18 ВК РФ стороны договора водопользования несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору водопользования в соответствии с гражданским законодательством.
В соответствии с пунктом 1 статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (пункт 1 статьи 614 ГК РФ).?
На основании ст.ст. 309-310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается.
В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или контрактом денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
В соответствии с правилами статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В обоснование иска истец представил в материалы дела договор, отчеты о фактических параметрах изъятия водных ресурсов.
Материалами дела подтверждается нарушение ответчиком срока внесения платежей по договору за третий и четвертый кварталы 2021 года.
Согласно расчету истца за нарушение срока оплаты за третий квартал 2021 года размер неустойки за период с 21.10.2021 по 30.12.2022 составил 224 281,42 руб., за нарушение срока оплаты за четвертый квартал 2021 года размер неустойки за период с 21.01.2022 по 30.12.2022 составил 404 442,82 руб.
Указанный расчет проверен судом и признан необоснованным в части начисления пеней за период с 01.04.2022 по 01.10.2022 на просроченные платежи по договору за периоды, истекшие до 01.04.2022, произведенного без учета действия моратория, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами».
Согласно расчету суда с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497, размер пени за нарушение срока оплаты за третий квартал 2021 года за период с 21.10.2021 по 30.12.2022 составил 64 964,28 руб., пени за нарушение срока оплаты за четвертый квартал 2021 года за период с 21.01.2022 по 30.12.2022 составил 94 330,69 руб.
Неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика.
Ответчиком при рассмотрении настоящего дела ходатайство о снижении неустойки не заявлено.
В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Поскольку факт ненадлежащего исполнения ответчиком своего обязательства по оплате пользования подтвержден материалами дела, а доказательств наличия обстоятельств, определенных пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве оснований освобождения от ответственности лица, не исполнившего или ненадлежащее исполнившего обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, ответчиком не представлено, требование истца о взыскании неустойки правомерно и подлежит частичному удовлетворению в общей сумме 159 294,97 руб.
Таким образом, иск министерства подлежит частичному удовлетворению.
Размер государственной пошлины по иску составляет 15 574 рубля.
В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
На основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию в доход федерального бюджета пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 3 945 руб.
Руководствуясь статьями 110, 226, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать с государственного унитарного предприятия Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области 207 885,68 руб. пени за период с 21.10.2021 по 30.12.2022, 301 858,19 руб. пени за период с 21.01.2022 по 30.12.2022 по договору водопользования от 30.08.2021 № 61-05.01.04.007-Р-ДХВХ-С-2021-05695/00.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Взыскать с государственного унитарного предприятия Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 12 626,76 руб.
Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.
Судья Захарченко О.П.