АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А43-250/2025

г.Нижний Новгород 19 мая 2025 года

Резолютивная часть решения оглашена 23 апреля 2025 года

Арбитражный суд Нижегородской области

в составе судьи Волчанской Ирины Сергеевны (шифр 54-6),

при ведении протокола судебного заседания секретарем Мухачевой Д.Е.

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Газпром нефтехим Салават" (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным решения Приволжской электронной таможни от 07.10.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10418010/090724/3072524, после выпуска товаров; об обязании Приволжской электронной таможни устранить нарушение прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "Газпром нефтехим Салават" путем возврата на расчетный счет заявителя денежных средств в размере 4 465 652,38 руб.,

при участии представителей:

от заявителя: ФИО1 (доверенность от 18.12.2024 №028-452-0-31.12.2027Д), ФИО2 (доверенность от 18.12.2024 №028-445-0-31.12.2027-Д),

от заинтересованного лица: ФИО3 (доверенность от 13.04.2023 №01-06-34/04720), ФИО4 (доверенность от 21.03.2023 №01-06-34/03601),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Газпром нефтехим Салават" (далее - ООО "Газпром нефтехим Салават", Общество, заявитель, декларант) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением к Приволжской электронной таможне (далее - заинтересованное лицо, ПЭТ, таможенный орган), содержащим указанные выше требования.

Заявитель полагает, что таможенная стоимость, указанная заявителем при декларировании товара и сведения, относящиеся к ее определению, были основаны на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Таможенная стоимость вывозимых товаров была верно определена Декларантом с использованием метода по стоимости сделки с вывозимыми товарами (метод 1), являющимся основным методом определения таможенной стоимости. У таможенного органа отсутствовали правовые основания для определения таможенной стоимости товара заявителя по методу по стоимости сделки с однородными товарами (метод 3).

Подробно позиция заявителя изложена в заявлении, письменных объяснениях и поддержана представителем в ходе судебного заседания.

Приволжская электронная таможня представила письменный отзыв на заявление и дополнение к нему, в которых возразила против удовлетворения требований заявителя.

Изучив материалы дела и заслушав представителей сторон, судом установлены следующие обстоятельства.

ООО "Газпром нефтехим Салават" в соответствии с таможенной процедурой экспорт 10 по ДТ№ 10418010/090724/3072524 продекларирован товар:

Товар № 1 - "код по ТН ВЭД ЕАЭС: 2902500000, описание из декларации: стирол; массовая доля стирола не менее 99,8%; химическая формула С8Н8; CAS N100-42-5; прозрачная однородная жидкость без нерастворимой влаги и механических примесей, применяется для производства полистирольных пластиков, не предназначен для применения в ветеринарии, не является отходом; производитель: ООО "Газпром Нефтехим Салават", товарный знак: отсутствует, количество: 2362.257 т, стандарт: спецификация (приложение №3), происхождение: Российская Федерация, фактурная стоимость: 128702541,04 руб Статистическая стоимость: 1459728.85 $ Таможенная стоимость: 128702541.04 руб. * за КГ нетто (указано 2362257) : 54.48 руб. = 0.57 EUR = 0.62 USD Вес Нетто: 2362257 кг (100% брутто). Вес Брутто: 2362257 кг." (далее - товар).

Товар вывезен с территории Евразийского экономического союза (далее -ЕАЭС, Союз) в Турцию во исполнение внешнеторгового контракта от 28.02.2024 №024-221004759, заключенного между ООО "Газпром нефтехим Салават" (Россия) и "BONEX-FZCO" (Объединенные Арабские Эмираты), на условиях поставки СРТ - ФИО5. Декларантом заявлена таможенная процедура -экспорт ЭК10ПДЗ (далее - Контракт).

В соответствии с Контрактом продавец продает, а покупатель покупает Товар "стирол".

Согласно пункту 2.1 Контракта продажа товара производится партиями в течение срока действия контракта. Форма и сроки оплаты, цена, количество, сроки (период) поставки соответствующей партии подлежащего к продаже товара определяется соответствующими дополнениями к настоящему контракту, которые являются его неотъемлемой частью.

Порядок расчета цены (формула) согласован сторонами в дополнительном соглашении от 08.05.2024 №9.

Согласно пункту 2 дополнительного соглашения от 08.05.2024 №9 предварительная цена на товар составляет 54764,98 российских рублей за тонну.

Цена на товар устанавливается в российских рублях и определяется по формуле: Р=601*к, где Р- цена товара в российских рублях; 601- цена за тонну товара в долларах США; к - курс доллара США к российскому рублю, опубликованный на официальном сайте Центрального Банка Российской Федерации на дату штампа железнодорожной накладной, подтверждающей факт сдачи товара ОАО "РЖД". При отсутствии публикации курса "доллар США/ российский рубль" на дату штампа железнодорожной накладной применяется последний известный курс. Для расчета применяется курс с округлением до 4 (четырех) знаков после запятой.

Согласно пункту 1 дополнительного соглашения от 22.05.2024 №9.1 в соответствии с пунктом 2 дополнительного соглашения от 08.05.2024 №9 к Контракту цена на стирол для отгрузки в мае 2024 года в количестве 2362,257 т на базисе поставки СРТ станция ФИО5 (для дальнейшей поставки в Турции) составляет 54482, 87 российских рублей за тонну (НДС 0%) и рассчитывается с коэффициентом к = 90,6537 (курс доллара США к российскому рублю, опубликованному Центральным банком РФ за 21.05.2024)

Согласно ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа установлено, что цена однородных товаров, страна назначения (направление отгрузки) - Турция, декларированных в ДТ №№ 10131010/020524/3110287 (цена 558,13 и 678,13 долл.США/т для отгрузки в декабре 2023 года и январе 2024 года соответственно), 10131010/020524/3110291 (цена 678,13 и 968,13 долл.США/т для отгрузки в январе и феврале 2024 года соответственно), 10131010/020524/3110278 (цена 968,13 долл.США/т для отгрузки в феврале 2024 года), установлена в зависимости от котировок на "ICIS STYRENE (EUROPE)", а именно: цена товара рассчитывается по формуле: среднее из средних котировок на "ICIS STYRENE (EUROPE)" под заголовком "MOM ICIS Europe Styrene (Spot, Price range for the week), USD/tn (Styrene FOB Rotterdam Assessment Spot Current Month Full Market Range)", в течение календарного месяца отгрузки за вычетом 420 USD/т для товара, поставляемого на условии СРТ -ФИО5.

Цена оцениваемых товаров, установленная на условиях поставки СРТ -ФИО5 для отгрузки в феврале (57430,1 руб./т) и марте 2024 года (54787,4 руб./т, 55281,72 руб./т или 601 долл.США/т), существенно отличается от таможенной стоимости однородных товаров (стирол марки СДЭБ высший сорт), вывезенных в сопоставимый период по ДТ № 10131010/020524/3110278 на условиях поставки СРТ - ФИО5 (цена 968,13 долл.США/т для отгрузки в феврале 2024 года).

При проведении проверочных мероприятий по ДТ 10418010/090724/3072524 в рамках запроса документов и (или) сведений от 09.07.2024 у декларанта были запрошены, в том числе, котировки на дату согласования цены за товар, с пояснениями изменения цен на рынке с ценой по декларируемой партии.

В рамках ответа на запрос таможенного органа письмом от 19.08.2024 исх. 022-31375 декларантом представлены пояснения касательно формирования цены товара.

Согласно пояснениям декларанта цена на стирол по дополнительному соглашению от 08.05.2024 №9 является фиксированной, на стоимость товара в российских рублях влияет курс доллара США к российскому рублю по данным Центробанка РФ. (далее курс). Фактическая стоимость товара в российских рублях меньше предварительной цены по дополнительному соглашению от 08.05.2024 №9 в связи с изменением курса. При расчете предварительной цены на стирол по дополнительному соглашению № 9 применялся курс за 08.05.2024 (дата дополнительного соглашения №9), при расчете фактической цены - курс за 21.05.2024 (дата сдачи товара ОАО РЖД по квитанции №ЭЭ242155, подтверждается дополнительным соглашением от 22.05.2024 №9.1 к контракту от 28.02.2024 №024-221004759).

В запросе дополнительных документов и (или) сведений от 25.09.2024 у декларанта запрошены документы и пояснения: биржевые котировки на товар "стирол" на дату согласования цены товара, поставленного по рассматриваемой ДТ; аналитика котировок информационно-ценовых агентств.

Письмом от 04.10.2024 №022-38364 декларантом представлены пояснения, что на дату пояснения дополнительного соглашения от 08.05.2024 №9 к контракту от 28.02.2024 №024-221004759 цена на стирол на бирже СПбМТСБ составляла 129176 руб/т с НДС. При этом данная цена релевантна только для внутреннего рынка РФ и не может быть использована при формировании цен для экспортных поставок. Также Декларант сообщил, что в настоящее время доступ к котировкам информационно - ценовых агентств, которые специализируются на исследовании зарубежных рынков стирола, закрыт ввиду отказа данных агентств от сотрудничества с российскими компаниями. В этой связи официальная информация по динамике котировок стирола на мировом рынке у ООО "Газпром нефтехим Салават" отсутствует. Как следствие, цена на стирол для поставки на экспорт является фиксированной и не привязана к зарубежным котировкам.

Таможенная стоимость определена декларантом в соответствии с пунктом 12 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.12.2019 №1694 "Об утверждении правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации" (далее - Правила) методом по стоимости сделки с вывозимыми товарами (метод 1).

В подтверждение заявленной таможенной стоимости при подаче таможенной декларации представлены в формализованном электронном виде документы согласно описи к ДТ.

При проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска таможенным органом обнаружены следующие признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены:

1) Выявлены несоответствия сведений, влияющих на таможеннуюстоимость вывозимых товаров, иным сведениям, полученным изинформационных систем таможенных органов: при проверке заявленного ИТС,были выявлены факты отклонения заявленной таможенной стоимости и другиххарактеристик товаров от аналогичных средних значений по РТУ и ФТС России.

2) Пунктом 2.2 контракта предусмотрена предварительная оплата. При этом платежные документы декларантом не представлены. Согласно пункту 2.4 контракта продавец и покупатель производят ежемесячную сверку отгруженных объемов товара и денежных средств по каждой согласованной партии товара, подтверждая актом сверки расчетов. Акт сверки расчетов декларантом не представлен.

3) В контракте, дополнительных соглашениях и инвойсе товар указан как "СТИРОЛ". В карго-манифесте от 31.03.2024 товар указан как "STYRENE MONOMER". При этом согласно пункту 1.2.1 ГОСТ 10003-90 "СТИРОЛ. Технические условия" стирол выпускают двух марок: СДЭБ и СДМФК; СДЭБ -стирол, полученный каталитическим дегидрированием этилбензола; СДМФК -стирол, полученный дегидратацией метилфенилкарбинола в процессе совместного получения стирола и окиси пропилена. По физико-химическим показателям стирол бывает высшего и первого сорта (пункт 1.2.2 ГОСТ 10003-90). Таким образом, марка стирола и сорт в коммерческих и товаросопроводительных документах не указаны.

4) Зависимость цены оцениваемых товаров от котировок отсутствует, что не соответствует коммерческой практике. Так, цена однородных товаров, декларированных в ДТ №№ 10131010/020524/3110287 (цена 558,13 и 678,13 долл.США/т для отгрузки в декабре 2023 года и январе 2024 года соответственно), 10131010/020524/3110291 (цена 678,13 и 968,13 долл.США/т для отгрузки в январе и феврале 2024 года соответственно), 10131010/020524/3110278 (цена 968,13 долл.США/т для отгрузки в феврале 2024 года), установлена в зависимости от котировок на "ICIS STYRENE (EUROPE)", а именно: цена товара рассчитывается по формуле: среднее из средних котировок на "ICIS STYRENE (EUROPE)" под заголовком "MOM ICIS Europe Styrene (Spot, Price range for the week), USD/tn (Styrene FOB Rotterdam Assessment Spot Current Month Full Market Range)", в течение календарного месяца отгрузки за вычетом 420 USD/т для товара, поставляемого на условии СРТ - ФИО5.

5) Цена оцениваемых товаров, установленная на условиях поставки СРТ -ФИО5 для отгрузки в феврале (57430,1 руб./т) и марте 2024 года (54787,4 руб./т, 55281,72 руб./т или 601 долл.США/т), существенно отличается от средних котировок на "ICIS STYRENE (EUROPE)" под заголовком "MOM ICIS Europe Styrene (Spot, Price range for the week) (за февраль 2024 года - 1388,125 долл.США/т). Кроме того, по данным сети Интернет (https.7/www.mrc.ru/news/412253-ceni-stirola-v-evrope-prodolzhaut-rasti) в марте 2024 года стоимость стирола в Европе снова резко выросла. Так, базовый контракт вырос на 222 евро за тонну. В начале второго квартала стоимость стирола снова выросла на 44 евро за тонну.

6) Цена оцениваемых товаров, установленная на условиях поставки СРТ -ФИО5 для отгрузки в феврале (57430,1 руб./т) и марте 2024 года (54787,4 руб./т, 55281,72 руб./т или 601 долл.США/т), существенно отличается от таможенной стоимости однородных товаров (стирол марки СДЭБ высший сорт), вывезенных в сопоставимый период по ДТ № 10131010/020524/3110278 на условиях поставки СРТ - ФИО5 (цена 968,13 долл.США/т для отгрузки в феврале 2024 года).

В соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС у декларанта 09.07.2024 запрошены дополнительные документы, подтверждающие сведения о заявленной таможенной стоимости и установлен срок для их предоставления - до 07.09.2024.

Одновременно с решением о проведении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений ООО "Газпром Нефтехим Салават" направлен расчет размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов по ДТ на сумму 4465652,38 руб. В качестве аналога использована ценовая информация о стоимости однородного товара, вывезенного иным участником ВЭД по товару №1 ДТ №10131010/020524/3110278, товар 1.

28.08.2024 декларантом в рамках установленного срока в ответ на запрос таможенного органа в электронном виде представлены документы и сведения.

В результате анализа представленных документов таможенным органом установлено, что представленные документы и сведения не устраняют основания для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, на основании чего 25.09.2024 в соответствии с пунктом 15 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенным органом декларанту был направлен запрос дополнительных документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений, где были указаны сведения, требующие уточнения, и приведен перечень документов, которые необходимо представить.

Ответ на запрос дополнительных документов и (или) сведений был представлен декларантом в электронный архив ДТ.

По результатам анализа дополнительно представленных документов, Приволжской электронной таможней 07.10.2024 принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10418010/090724/3072524, после выпуска товаров.

Величина скорректированной таможенной стоимости товаров определена по стоимости сделки с однородными товарами (пункты 27 - 29 Правил №1694). За основу для расчета новой таможенной стоимости товара взята информация ДТ №10131010/020524/3110278 (товар №1) ТС = 97307768, 36руб./1095141кг *2362257кг=209896220,64руб.

Не согласившись с вышеуказанным решением, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми требованием.

Согласно пункту 1 статьи 197 АПК РФ дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренного этим Кодексом, с особенностями, установленными в главе 24 названного Кодекса.

На основании положений пункта 1 статьи 198 и пунктов 2, 3 статьи 201 АПК РФ оспариваемые ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц могут быть признаны недействительными (незаконными) при совокупности двух условий: если они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренного этим Кодексом, с особенностями, установленными в главе 24 названного Кодекса.

На основании положений пункта 1 статьи 198 и пунктов 2, 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оспариваемые ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц могут быть признаны недействительными (незаконными) при совокупности двух условий: если они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Предметом судебной оценки в рамках настоящего спора являются решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары после выпуска товаров, которыми скорректирована заявленная обществом таможенная стоимость ввезенных по спорным ДТ товаров.

Таможенная стоимость товаров определяется в соответствии положениями главы 5 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 1 статьи 38 ТК ЕАЭС положения главы 5 ТК ЕАЭС основаны на общих принципах и правилах, установленных статьей VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ 1994), и Соглашением по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года.

В соответствии с пунктом 4 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории ЕАЭС, определяется в соответствии с законодательством о таможенном регулировании государства -члена ЕАЭС, таможенному органу которого производится таможенное декларирование товаров.

Согласно части 2 статьи 23 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, устанавливает Правительство Российской Федерации.

Правила определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2019 №1694 (далее - Правила).

Пунктом 7 Правил определено, что основными принципами определения таможенной стоимости вывозимых товаров являются принципы, которые установлены в главе 5 ТК ЕАЭС, с учетом особенностей, установленных Правилами.

Согласно пункту 8 Правил основой определения таможенной стоимости вывозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими вывозимыми товарами в значении, определенном пунктом 12 Правил.

В соответствии с пунктами 9, 10 Правил в случае невозможности определения таможенной стоимости вывозимых товаров с использованием метода по стоимости сделки с вывозимыми товарами (далее - метод 1) таможенная стоимость вывозимых товаров определяется с использованием метода по стоимости сделки с идентичными товарами (далее - метод 2) в соответствии с пунктами 24 - 26 Правил, либо метода по стоимости сделки с однородными товарами (далее - метод 3) в соответствии с пунктами 27 - 29 Правил, которые применяются последовательно.

При невозможности определения таможенной стоимости вывозимых товаров по методу 2 и методу 3 в качестве основы определения таможенной стоимости вывозимых товаров используется расчетная стоимость вывозимых товаров по методу сложения (далее - метод 5) в соответствии с пунктами 30-33 Правил.

В случае если для определения таможенной стоимости вывозимых товаров невозможно применить метод 2, метод 3 и метод 5, таможенная стоимость товаров определяется с использованием резервного метода (далее - метод 6) в соответствии с пунктами 34-36 Правил.

Согласно пункту 11 Правил определение таможенной стоимости вывозимых товаров не должно быть основано на использовании произвольных или фиктивных сведений о таможенной стоимости вывозимых товаров. Таможенная стоимость вывозимых товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Согласно пункту 12 Правил таможенной стоимостью вывозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за вывозимые товары при их продаже в страну назначения и дополненная в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил, при выполнении следующих условий: а) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение вывозимыми товарами, за исключением ограничений, которые: ограничивают географический регион, в котором вывозимые товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость вывозимых товаров; установлены законодательством Российской Федерации; б) продажа вывозимых товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену вывозимых товаров не может быть количественно определено; в) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования вывозимых товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил могут быть произведены дополнительные начисления; г) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с вывозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 13 Правил в случае, если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 12 Правил не выполняется, метод 1 не применяется. В соответствии с положениями пункта 1 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Согласно пункту 2 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу ЕАЭС.

Пунктом 6 Порядка таможенного контроля таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 26.08.2020 №175н, определено, что признаками недостоверного заявления таможенной стоимости вывозимых товаров являются, в частности, следующие обстоятельства: а) несоответствие сведений, влияющих на таможенную стоимостьвывозимых товаров и содержащихся в одном документе, иным сведениям,содержащимся в том же документе, а также сведениям, содержащимся в иныхдокументах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные вдекларации на товары, сведениям, полученным таможенными органами изинформационных систем, в том числе информационных систем государственныхорганов (организаций) Российской Федерации в рамках информационноговзаимодействия таможенных органов и государственных органов (организаций)Российской Федерации, и (или) из других источников, имеющихся враспоряжении таможенного органа на момент проведения проверки; б) более низкая величина заявленной таможенной стоимости вывозимых товаров по сравнению с таможенной стоимостью идентичных товаров, однородных товаров, товаров того же класса или вида при сопоставимых условиях их вывоза; в) более низкая цена вывозимых товаров по сравнению с ценой идентичных товаров, однородных товаров, товаров того же класса или вида в соответствии с информацией о биржевых котировках, биржевых индексах, ценах аукционов, со сведениями из ценовых каталогов; г) более низкая цена вывозимых товаров по сравнению с ценой компонентов (в том числе сырьевых), из которых произведены (состоят) вывозимые товары; д) наличие взаимосвязи продавца и покупателя вывозимых товаров в сочетании с более низкой ценой вывозимых товаров по сравнению с ценой идентичных товаров, однородных товаров, продажа и покупка которых осуществлялись независимыми продавцом и покупателем; е) наличие оснований полагать, что неправильно выбран и применен метод определения таможенной стоимости вывозимых товаров.

Если документы, представленные при подаче таможенной декларации не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения о таможенной стоимости вывозимых товаров, либо таможенным органом выявлены признаки недостоверности сведений, содержащихся в таких документах, то таможенный орган вправе запросить документы и (или) сведения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений в отношении таможенной стоимости вывозимых товаров согласно пункту 4 статьи 325 ТК ЕАЭС.

Запрос документов и (или) сведений у декларанта в соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС должен быть обоснованным и должен содержать перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в таможенной декларации, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, перечень дополнительно запрашиваемых документов и (или) сведений, а также сроки представления таких документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений (пункт 5 статьи 325 ТК ЕАЭС, пункт 9 Порядка № 175н).

На основании пункта 17 статьи 325 ТК ЕАЭС при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с данной статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений ТК ЕАЭС, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС.

Из материалов дела следует, что пунктом 3.1 Раздела 3 Контракта установлено, что "Продавец производит поставку товара партиями в количестве, направлении (страна грузополучателя) и сроки, указанные в дополнительных соглашениях, которые являются неотъемлемой частью настоящего контракта. Продавцу, с согласия Покупателя, предоставляется право изменить сроки и объем поставки. Согласие подтверждается письмами, телеграммами, факсами, при условии, что соответствующий документ позволяет достоверно установить, что он (документ) исходит от Покупателя".

Согласно пункту 3.2 Контракта "После получения от Продавца подтверждения о выделении товара, Покупатель обязан на фирменном бланке предоставить Продавцу заявку на перевозку грузов с указанием планируемого графика отгрузки (далее по тексту - заявка), подписанную уполномоченным представителем Покупателя и заверенную печатью. При отсутствии в заявке Покупателя указания на график отгрузки Продавец определяет график самостоятельно, исходя из возможностей и информирует Покупателя....".

Таким образом, согласно условиям Контракта продавец производит поставку товара партиями в количестве, направлении (страна грузополучателя) и сроки, указанные в Дополнительных соглашениях. После получения от Продавца подтверждения о выделении товара, Покупатель обязан на фирменном бланке предоставить Продавцу заявку на перевозку грузов с указанием планируемого графика отгрузки.

В заявлении Декларант указывает, что "в рамках контракта Покупателем была направлена заявка от 25.04.2024 №04/233 на отгрузку в мае 2024 года стирола в количестве 7200 тонн +/- 5 в опционе Продавца, во исполнение которой были заключены дополнительные соглашения на поставку стирола в мае от 26.04.2024 №7, от 08.05.2024 №8, от 08.05.2024 №9.

Необходимо отметить, что дополнительные соглашения от 26.04.2024 №7, от 08.05.2024 №8 при декларировании, а также в рамках проверки заявителем таможенному органу не представлялись. Данные дополнительные соглашения, также составлены позже (26.04.2024, 08.05.2024), чем заявка покупателя "ВONEX-FZCO" от 25.04.2024 №04/233, в которой определена цена товара в размере 601$/т.

В заявлении Декларант указывает о невозможности применения котировок "ICIS STYRENE (EUROPE), в связи с тем, что данные котировки рассчитаны для случаев поставки товара из стран Европы. Условиями дополнительного соглашения №9 определено направление отгрузки Турция, а не страны Европы, что влечет невозможность применения таких котировок. Вопреки указанному таможенным органом, в обоснование принятого решения, проводится сравнение цены товара заявителя с динамикой цен на стирол в Европе. Указанное сравнение является некорректным по причине различной ситуации с ценой на стирол в Турции и в странах Европы.

Согласно ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа установлено, что цена однородных товаров, декларированных в ДТ №№ 10131010/020524/3110287, 10131010/020524/3110278, 10131010/020524/3110291 установлена в зависимости от котировок на "ICIS STYRENE (EUROPE)". По данным ДТ другими участниками ВЭД однородный товар вывезен с территории Евразийского экономического союза в Турцию на сопоставимых условиях поставки (СРТ- ФИО5).

Таким образом, довод заявителя, что таможенным органом сделан ошибочный вывод о выявлении несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость вывозимых товаров, иным сведениям, полученным из информационных систем таможенных органов, поскольку он сделан без учета направления отгрузки товара и ценовой ситуации на указанном рынке, является несостоятельным.

Декларант указывает, что в настоящее время доступ к котировкам информационно - ценовых агентств, которые специализируются на исследовании зарубежных рынков стирола закрыт, ввиду отказа данных агентств от сотрудничества с российскими компаниями. Информационно- ценовое агентство ICIS по причине введения санкций в отношении РФ также отказывается от сотрудничества с российскими компаниями, что подтверждается перепиской по электронной почте.

Однако аналитика котировок на дату согласования цены за товар или подтверждающие документы о невозможности применения котировок "ICIS STYRENE (EUROPE)" Декларантом в ходе таможенной проверки не представлена.

В заявлении Декларант указывает на себестоимость продаж продукции по выписке из представленной оборотно- сальдовой ведомости, полученная таможней разница в размере 7215962,83 руб. - это разница между стоимостью реализованной продукции, рассчитанной по учетно- плановой (стандартной) цене, отраженной в выписке из оборотно- сальдовой ведомости по счету 90, и фактической производственной себестоимостью, рассчитанной по итогам отчетного периода (месяца). Затраты по акту от 30.06.2024 №300624-АВР-0035 по услугам, связанным с перевозкой товара, учтены в составе коммерческих расходов того периода, в котором поступили документы (в июне 2024 года) Такие затраты не включаются в производственную себестоимость.

Однако по представленным заявителем документам цена реализации (продажи) (54 482,87 руб./т) в которую включаются все расходы, в том числе и транспортные расходы по доставке товара по маршруту Салават - ФИО5, по данной поставке меньше, чем себестоимость товара на единицу продукции (98045,16 руб./т), без учета транспортных расходов до станции ФИО5 (5517,62 руб/т). Следовательно, товар реализуется ниже его себестоимости, что не соответствует целям создания Общества.

На основании изложенного, формирование цены на экспорт не является документально подтвержденной информацией.

Относительно довода заявителя о том, что таможенным органом необоснованно не принята цена заявителя на реализуемый товар, не приняты во внимание представленные в подтверждение установленной цены документы и пояснения, суд сообщает, что в отличие от контрактной цены товаров, к которой применим принцип свободы договора (статья 421 ГК РФ), порядок определения таможенной стоимости товаров чётко регламентирован таможенным законодательством, в частности, установлен порядок определения цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары. Таможенная стоимость вывозимых товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Довод заявителя о том, что таможенным органом не учтены имеющиеся значение обстоятельств, проигнорированы пояснения заявителя об оплате товара, сделан ошибочный вывод о непредставлении декларантом акта сверки расчетов при отсутствии на то оснований, противоречит представленным в материалы дела доказательствам, поскольку акт от 31.05.2024 №49637 при декларировании товара, в ходе таможенного контроля не представлялся.

Заявитель отмечает, что стирол марки СДЭБ по ГОСТ 10003-90 с изм.1,2 реализуется на внутренний рынок РФ. При реализации стирола на экспорт в продукт добавляется стабилизатор "паратретбутилпирокатехин", сверх значений, указанных в ГОСТ 10003-90с изм.1,2. Учитывая указанное, стирол, отгружаемый на экспорт не регламентируется ГОСТ 10003-90 с изм.1,2. Характеристики поставляемого по контракту товара определены Приложением № 3 к Контракту, транспортные инструкции Покупателя выдаются в соответствии с названным приложением и также не содержат требования по сорту".

Однако транспортная инструкции покупателя (от 16.05.2024 Исх. №05/202) к товару, указанная в заявлении в рамках проверки не была представлена.

В рамках проверки письмом от 04.10.2024 исх. №022-38364 декларантом представлены пояснения касательно сорта товара.

Согласно пункту 10 письма от 04.10.2024 № 022-38364 декларант поясняет, что для реализации стирола на эскорт в продукт дополнительно добавляются стабилизатор "паратретбутилпирокатехин", отгрузка продукта осуществляется согласно согласованной контрактом от 28.02.2024 №024-221004759 спецификации качества, без разделения на высший и первый сорт. Влияния сорта стирола на стоимость стирола нет.

В контракте, дополнительных соглашениях и инвойсе товар указан как "стирол". В карго-манифесте от 31.03.2024 товар указан как "styrene monomer". При этом согласно пункту 1.2.1 ГОСТ 10003-90 "СТИРОЛ. Технические условия" стирол выпускают двух марок: СДЭБ и СДМФК; СДЭБ - стирол, полученный каталитическим дегидрированием этилбензола; СДМФК - стирол, полученный дегидратацией метилфенилкарбинола в процессе совместного получения стирола и окиси пропилена. По физико-химическим показателям стирол бывает высшего и первого сорта (пункт 1.2.2 ГОСТ 10003-90).

Марка стирола и сорт в коммерческих и товаросопроводительных документах не указаны.

Таким образом, по физико-химическим показателям, указанным в пункте 1.2.2 ГОСТ 10003-90, оцениваемый товар, в наибольшей степени соответствуют стиролу марки СДЭБ высшего сорта. Кроме того, на сайте ООО "Газпром Нефтехим Салават" указано, что компания производит стирол марки СДЭБ.

В ходе проверки выявлены более низкие цены вывозимых товаров по сравнению с ценой однородных товаров, товаров того же класса и вида при сопоставимых условиях их вывоза, что свидетельствует о возможном наличии зависимости цены товара от влияния внешних условий и факторов.

По спорной ДТ№ 10418010/160424/3045774 заявлен ИТС 54,48 руб./кг, цена 601 долл.США/т.

Цена однородных товаров, декларированных в ДТ №№ 10131010/020524/3110287 (цена 558,13 и 678,13 долл.США/т для отгрузки в декабре 2023 года и январе 2024 года соответственно), 10131010/020524/3110291 (цена 678,13 и 968,13 долл.США/т для отгрузки в январе и феврале 2024 года соответственно), 10131010/020524/3110278 (цена 968,13 долл.США/т для отгрузки в феврале 2024 года.

По ДТ № 10131010/020524/3110278 (ЭКЮ), (ВТД 10131010/040324/3055259), декларируется товар "углеводороды циклические: стирол высший сорт (прозрачная однородная жидкость без механических примесей и нерастворенной влаги), не используется в ветеринарии, не является опасным видом отходов, тов.знак отсутствует, торг. знак, марка СДЭБ, Модель В/С Стандарт ГОСТ 10003-90", вывезен с территории Евразийского экономического союза в Турцию на условиях СРТ ФИО5 с ИТС 88,85 руб./кг. (Дата вывоза товара 18.03.2024, 21.03.2024 и 16.04.2024.).

По ДТ№ 10131010/020524/3110287 (ЭКЮ), (ВТД 10131010/180124/3011666) декларируется товар "углеводороды циклические: стирол высший сорт (прозрачная однородная жидкость без механических примесей и нерастворенной влаги), не используется в ветеринарии, не является опасным видом отходов, тов.знак отсутствует торг. знак, марка СДЭБ Модель В/С Стандарт ГОСТ 10003-90", вывезен с территории Евразийского экономического союза в Турцию на условиях СРТ ФИО5 с ИТС 56.76 руб./кг. (Дата вывоза товара 29.01.2024, 06.03.2024, 09.03.2024 и 11.03.2024).

По ДТ№ 10131010/020524/3110291 (ЭКЮ) (ВТД 10131010/130224/3036563) декларируется товар "углеводороды циклические: стирол высший сорт (прозрачная однородная жидкость без механических примесей и нерастворенной влаги), не используется в ветеринарии, не является опасным видом отходов, тов.знак отсутствует, торг. знак, марка СДЭБ Модель В/С Стандарт ГОСТ 10003-90", вывезен с территории Евразийского экономического союза в Турцию на условиях СРТ ФИО5 с ИТС 68.39 руб./кг. (Дата вывоза товара 06.03.2024, 11.03.2024 и 18.03.2024).

Таким образом, продекларированы однородные товары по более высоким ценам, например: по ДТ №№ 10131010/020524/3110287, 10131010/020524/3110291, 10131010/020524/3110278 товары иных участников ВЭД на условиях СРТ ФИО5, цена согласована в размере 558,13 и 678,13 долл.США/т для отгрузки в декабре 2023 года и январе 2024 года; 678,13 и 968,13 долл.США/т для отгрузки в январе и феврале 2024 года; 968,13 долл.США/т для отгрузки в феврале 2024 года; 56.76 руб./кг, 68.39 руб./кг, 88,85 руб./кг соответственно.

Однако ни при декларировании товаров, ни в ходе проведения контроля таможенной стоимости товаров декларантом не представлены документы либо сведения, позволяющие установить причины такого отклонения.

Довод заявителя о том, что таможенным органом полностью проигнорированы положения Правил о необходимости сопоставлении условий сделки по критериям: коммерческого уровня продажи (оптовая или розничная продажа, либо иной уровень продажи товаров), количества товара, является несостоятельным.

Учитывая вышеизложенное, декларантом не устранен признак недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости, выразившийся в выявлении таможенным органом факта более низкой цены декларируемых товаров по сравнению с ценой на отвечающие критериям идентичности/однородности товары при сопоставимых условиях их ввоза по информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа.

В результате анализа всех представленных обществом документов таможенным органом установлено, что заявленная таможенная стоимость рассматриваемых товаров и представленные декларантом сведения, относящиеся к ее определению, не основываются на количественно определяемой и документально подтвержденной информации, что противоречит пункту 10 статьи 38ТКЕАЭС.

Для определения таможенной стоимости товаров, декларированных в ДТ№ 10418010/090724/3072524, метод по стоимости сделки с вывозимыми товарами неприменим, так как нарушены положения пункта 12 Правил.

Метод по стоимости сделки с идентичными товарами неприменим, поскольку в распоряжении таможенного органа отсутствует информация, необходимая для его применения. Идентичные товары, проданные для вывоза из Российской Федерации в ту же страну, в которую поставляются вывозимые товары, и вывезенными из Российской Федерации в тот же или в соответствующий ему период времени, что и вывозимые товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до вывоза из Российской Федерации вывозимых товаров, таможенная стоимость которых принята таможенным органом в соответствии с пунктом 24-26 Правил, не декларировались.

Следовательно, на основании пунктов 24-26 Правил в случае невозможности определения таможенной стоимости вывозимых товаров по методу 1, методу 2 таможенная стоимость вывозимых товаров определяется в соответствии с положениями настоящих Правил. Определение таможенной стоимости вывозимых товаров осуществляется путем применения (пункты 27-29 Правил) по стоимости сделки с однородными товарами (метод 3). Новая таможенная стоимость определена на основании ценовой информации по ДТ №10131010/020524/3110278.

Относительно довода заявителя, что при расчете новой таможенной стоимости по стоимости сделки с однородными товарами таможенным органом применены сведения из ДТ 10131010/020524/3110278 товар №1, без указания на страну вывоза, как это требуется Правилами, и, как следствие ее учета. У таможенного органа отсутствовали правовые основания для определения таможенной стоимости товара заявителя по методу по стоимости сделки с однородными товарами, как следствие, новая таможенная стоимость также определена в нарушение положений таможенного законодательства суд отмечает следующее.

В оспариваемом решении за основу определения новой таможенной стоимости использована ценовая информация по ДТ № 10131010/020524/3110278 (товар № 1), по которой другим участником ВЭД однородный товар вывезен с территории Евразийского экономического союза в Турцию, в соответствующий период времени.

В соответствии с пунктом 27 Правил №1694 в случае если таможенная стоимость вывозимых товаров не может быть определена по методу 1 и методу 2, таможенная стоимость вывозимых товаров является стоимость сделки с однородными товарами, проданными для вывоза из РФ в ту же страну, в которую поставляются вывозимые товары, и вывезенными из РФ в тот же или соответствующий ему период времени, что и вывозимые товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до вывоза из РФ вывозимых товаров.

Из доводов заявителя, изложенных в документах, представленных заявителем в ходе судебного заседания 23.04.2025 следует, что документы, подтверждающие стоимость товара представлены на этапе судебного разбирательства и их представление на этапе таможенной проверки не было необходимым.

В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 №49 " О некоторых вопросах возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" разъяснено, что рассматривая споры, связанные с результатами таможенного контроля таможенной стоимости, начатого до выпуска товаров, судам следует учитывать, что исходя из взаимосвязанных положений статей 313, 325 ТК ЕАЭС вывод о неподтвержденной заявленной таможенной стоимости формулируется таможенным органом в соответствии с тем объемом документов, сведений и пояснений, которые были им собраны и даны (раскрыты) декларантом на данной стадии таможенного контроля.

Обществу предоставлялись все установленные законодательством возможности представить дополнительные документы, сведения и пояснения, раскрывающие в полном объеме сведения о сформированной таможенной стоимости товаров, однако данным правом Общество не воспользовалось.

Ссылка заявителя на декларации от октября 2024 года отклоняется, поскольку таможенная проверка проводилась по декларациям за июль 2024 года. Соответственно, таможенным органом анализировались документы, представленные к этой декларации, в том числе, подтверждающие таможенную стоимость.

Согласно действующему законодательству в области таможенного регулирования и таможенного контроля, таможенный орган не обязан анализировать всю информацию, содержащуюся в базе ФТС и самостоятельно изыскивать документы, подтверждающие таможенную стоимость, заявленную декларантом по конкретной декларации.

На основании изложенного, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд пришел к выводу о том, что оспариваемое решение Приволжской электронной таможни от 07.10.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10418010/090724/3072524, после выпуска товаров не нарушает права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской деятельности, что в силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ влечет отказ в удовлетворении заявленных требований.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В силу вышеизложенного, суд находит оспариваемое решение таможенного органа соответствующим требованиям действующего законодательства и не нарушающим права заявителя, что в соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины, в силу статьи 110 АПК РФ, относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа и направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Судья И.С.Волчанская