АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Новосибирск
23 ноября 2023 года Дело № А45-27053/2023
Резолютивная часть решения объявлена 20 ноября 2023 года
В полном объеме решение изготовлено 23 ноября 2023 года
Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Рубекиной И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сакс А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "СТС-ЛИЗИНГ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) ФИО1, г. Тюмень
к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г.Новосибирск
третьи лица: общество с ограниченной ответственностью "СОЮЗСПЕЦТЕХНИКА" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г.Новосибирск, ФИО2, Алтайский край, р-н Крутихинский, с. Долганка
о признании незаконным решения № 10533И от 29.06.2023
при участии в судебном заседании представителей:
заявителя: ФИО3, доверенность от 10.04.2023,удостоверение, диплом (онлайн).
заинтересованного лица: ФИО4, доверенность № 36 от 05.05.2023, паспорт, диплом;
третье лицо: не явился, извещён;
установил:
Конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью "СТС-Лизинг" ФИО1 (далее – заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением уточненным (изменение предмета заявленных требований) в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области (далее – МИФНС России № 16 по Новосибирской области, регистрирующий орган, инспекция) о признании недействительным решения регистрирующего органа № 10533И от 29.06.2023.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: общество с ограниченной ответственностью "СОЮЗСПЕЦТЕХНИКА", ФИО2.
Представитель заявителя в ходе судебного разбирательства поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, указал на то, что оспариваемое решение инспекции нарушает права заявителя, поскольку исключение общества с ограниченной ответственностью "СОЮЗСПЕЦТЕХНИКА" (далее - ООО "СОЮЗСПЕЦТЕХНИКА") из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) лишает заявителя возможности взыскания с должника задолженности, конкурсное производство в отношении общества не завершено, возможным способом удовлетворения требований кредиторов является взыскание задолженности, возможность оспаривания сделок.
Представитель заинтересованного лица требования не признал, поддержал доводы изложенные в отзыве, а также пояснил, что действия налогового органа полностью соответствуют требованиям Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ), полагает, что заявителем пропущен срок на обжалование оспариваемого решения.
Третьи лица надлежащим образом уведомленные о месте и времени рассмотрения дела в суд не явились, отзывов не представили.
Заслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ материалы дела, арбитражный суд установил следующее.
Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, единственным участником и директором ООО «СОЮЗСПЕЦТЕХНИКА» является ФИО2, адрес места нахождения Общества: <...>.
Как следует из документов, имеющихся в Инспекции, из Межрайонной ИФНС России № 20 по Новосибирской области (далее - Налоговый орган) при проведении мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлено отсутствие постоянно действующего исполнительного органа ООО «СОЮЗСПЕЦТЕХНИКА» по адресу государственной регистрации: <...>.
Налоговым органом письмом № 22-10/008786@ от 07.04.2022 указанные сведения направлены в Регистрирующий орган с приложением протокола осмотра объекта недвижимости от 06.04.2022 (вх. № 009278), проведенного с применением видеозаписи.
Учитывая информацию, поступившую от Налогового органа, Инспекцией, в соответствии с п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ, в адрес Общества, а также его участника и директора ФИО2 11.04.2022 направлено уведомление № 312 о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе постоянно действующего исполнительного органа ООО «СОЮЗСПЕЦТЕХНИКА».
В срок, установленный п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ, документы, подтверждающие достоверность сведений об адресе, иные сведения об адресе ООО «СОЮЗСПЕЦТЕХНИКА» не были представлены, в связи с чем Регистрирующим органом в ЕГРЮЛ 02.06.2022 в отношении данного юридического лица внесена запись за ГРН 2225400538823 о недостоверности сведений об адресе юридического лица.
В связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, на основании пп. «б» п. 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ в отношении ООО «СОЮЗСПЕЦТЕХНИКА» в автоматическом режиме 19.12.2022 было принято решение № 10533 о предстоящем исключении ООО «СОЮЗСПЕЦТЕХНИКА» из ЕГРЮЛ, о чем в Реестр 21.12.2022 внесена запись за ГРН 2225401813019.
Сведения о решение № 10533 о предстоящем исключении ООО «СОЮЗСПЕЦТЕХНИКА» из ЕГРЮЛ опубликованы в журнале «Вестник государственной регистрации», часть 2, № 50 от 21.12.2022 в срок, установленный п. 3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ.
Аналогичные сведения размещены на официальном сайте ФНС России в разделе «Прозрачный бизнес».
Во исполнение письма УФНС России по Новосибирской области от 17.04.2019 исх. № 07-09/09363@ в Налоговый орган 22.12.2022 письмом № 09-09/043086@ был направлен перечень юридических лиц, в том числе ООО «СОЮЗСПЕЦТЕХНИКА», для направления по телекоммуникационным каналам связи сообщений о внесенных в ЕГРЮЛ записях о недостоверности сведении и принятых в связи с этим решениях о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ.
Е последующем, в целях подтверждения статуса недействующего юридического лица, Регистрирующий орган письмом № 09-09/021090@ от 22.06.2023 направил запрос в Налоговый орган и Межрайонную ИФНС России № 20 по Новосибирской области о подтверждении/не подтверждении статуса Общества, в ответ на который Налоговый орган письмом № 07-06/011366@ от 27.06.2023 и Межрайонная ИФНС России № 17 по Новосибирской области письмом № 08-03/026175@ от 26.06.2023 сообщили о том, что ООО «СОЮЗСПЕЦТЕХНИКА» подлежит исключению.
В установленные законодательством сроки ни ООО «СТС-Лизинг», ни другие заинтересованные лица не реализовали право на защиту своих интересов, затрагиваемых в связи с исключением Общества из ЕГРЮЛ.
По истечении трех месяцев со дня опубликования сведений о предстоящем исключении - Общества из ЕГРЮЛ, 29.06.2023 Регистрирующим органом принято решение № 10533И об исключении ООО «СОЮЗСПЕЦТЕХНИКА» из ЕГРЮЛ, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2235400542254.
Исходя из последовательности действий регистрирующего органа, судом установлено, что регистрирующий орган исполнил свою обязанность по информированию неограниченного круга лиц о предстоящем исключении ООО «СОЮЗСПЕЦТЕХНИКА».
Таким образом, суд приходит к выводу, что процессуальный порядок исключения из ЕГРЮЛ - ООО «СОЮЗСПЕЦТЕХНИКА», регистрирующим органом соблюден.
Между тем, как следует из материалов дела решением Арбитражного суда Новосибирской области от 06.04.2023 по делу № А45-3478/2021 ООО «СТС-Лизинг» признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден ФИО1 (далее - Конкурсный управляющий).
В ходе осуществления своих полномочий, предусмотренных ст. 129 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) конкурным управляющим установлено, что решением Арбитражного суда Новосибирской области от 29.07.2019 по делу №А45-20891/2019 взыскана с ООО «СОЮЗСПЕЦТЕХНИКА» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ООО «СТС-Лизинг» задолженность по договору займа №8 от 02.04.08г. в сумме 3 000 000 рублей., проценты за пользование займом за период с 02.04.2018г. по 02.06.2019г. в сумме 828 082,19 руб., неустойка за нарушение сроков возврата кредита за период с 03.07.2018г. по 02.06.2019г. в сумме 1 500 000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 49 670 рублей.
Заявитель, считая прекращение правоспособности ООО «СОЮЗСПЕЦТЕХНИКА» при наличии непогашенной задолженности, привело к необоснованному ограничению прав конкурсного управляющего и кредиторов ООО «СТС-Лизинг», обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с настоящим заявлением.
В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с Законом № 129-ФЗ регистрирующий орган осуществляет государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Согласно пункту 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.
Как следует из материалов дела, заявителю стало известно о наличии оспариваемого решения после 28.02.2023 (конкурсный управляющий утвержден определением от 28.02.2023).
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 17.01.2012 № 143-О-О, пункты 1-3 статьи 21.1 и пункт 8 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» подлежат применению с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.
Приведенные положения закона в контексте правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации указывают на наличие возможности восстановления исключенного из Единого государственного реестра юридических лиц недействующего юридического лица при отсутствии формальных нарушений налоговым органом процедуры регистрации исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц при условии обращения с соответствующим заявлением в суд не позднее года со дня внесения записи об исключении. Положения пункта 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ предусматривают самостоятельное основание для восстановления исключенного из Единого 6 А45-23577/2023 государственного реестра юридических лиц лица, такое как нарушение прав и законных интересов лиц, вызванных упрощенной ликвидацией юридического лица.
Так, на момент принятия решения налоговым органом о предстоящем исключении и решения об исключении из ЕГРЮЛ ООО «СОЮЗСПЕЦТЕХНИКА у него имелась непогашенная задолженность перед заявителем по гражданско-правовым обязательствам (решение Арбитражного суда Новосибирской области от 29.07.2019 по делу №А45-20891/2019).
Учитывая перечисленные выше нормы права в совокупности с фактическими обстоятельствами дела, можно сделать вывод, что прекращение правоспособности ООО «СОЮЗСПЕЦТЕХНИКА в административном порядке на основании Закона № 129-ФЗ приводит к необоснованному ограничению прав заявителя, в связи, с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются этим актом, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.
При рассмотрении вопроса об осведомленности арбитражного управляющего об основаниях для оспаривания сделки учитывается, насколько он мог, действуя разумно и проявляя требующуюся от него по условиям оборота осмотрительность, установить наличие этих обстоятельств.
При этом необходимо учесть, в частности, что разумный управляющий, утвержденный при введении процедуры, оперативно запрашивает всю необходимую ему для осуществления своих полномочий информацию (в том числе такую, которая может свидетельствовать о совершении подозрительных и преференциальных сделок).
Сам по себе факт введения процедуры банкротства правового значения не имеет, поскольку срок начинает течь не ранее даты потенциальной осведомленности арбитражного управляющего об обстоятельствах сделки.
Согласно полученной арбитражным управляющим информации у ООО «СОЮЗСПЕЦТЕХНИКА» имеется непогашенная задолженность перед ООО «СТС-Лизинг», что и послужило основанием для обращения в суд с рассматриваемым в настоящем деле заявлением.
В рассматриваемом случае, прекращение правоспособности юридического лица в административном порядке при наличии неисполненных обязательств, размер которых в судебном порядке не установлен, нарушает его права и законные интересы, поскольку не позволяет взыскать дебиторскую задолженность, а также применить альтернативные механизмы удовлетворения требований, установленные пунктом 5.2 статьи 64 ГК РФ. Внесение в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности препятствует заявителю удовлетворить свои требования из имущества этого юридического лица, поскольку для участия в распределении имущества должника статус заявителя как кредитора может быть установлен лишь по итогам гражданско-правового спора, рассмотрению которого препятствует исключение контрагента из ЕГРЮЛ.
Как подчеркнул Конституционный Суд Российской Федерации, в соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с таким исключением, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав, что направлено на защиту прав и законных интересов указанных лиц и реализацию ими права, гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации.
Указанные гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и в защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 18.05.2015 N 10-П).
При подаче заявления в арбитражный суд заявителю была предоставлено отсрочка по уплате государственной пошлины, с учетом указанного и положений статьи 110 АПК РФ, государственная пошлина в доход соответствующего бюджета не взыскивается.
Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в соответствии со статьей 177 АПК РФ.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
заявленные требования удовлетворить.
Признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области № 10533И от 29.06.2023 об исключении общества с ограниченной ответственностью "СОЮЗСПЕЦТЕХНИКА" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>).
Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем восстановления статуса общества с ограниченной ответственностью "СОЮЗСПЕЦТЕХНИКА" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) как действующего юридического лица.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца после его принятия.
Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии его апелляционного обжалования.
Судья И.А. Рубекина