Решение по делу № А33-37264/2024 от 28.04.2025.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

28 апреля 2025 года

Дело № А33-37264/2024

Красноярск

Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 15 апреля 2025 года.

В полном объёме решение изготовлено 28 апреля 2025 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи О.С. Щёлоковой, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Енисейского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск, дата регистрации 25.12.2006)

к муниципальному унитарному предприятию «Производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства №5 Стрелка» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Лесосибирск, дата регистрации 30.10.1995)

о взыскании обязательных платежей,

в отсутствие представителей сторон,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания С.В. Альтерготом,

установил:

Енисейское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением, уточненным в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к муниципальному унитарному предприятию «Производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства №5 Стрелка» (далее – ответчик) о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020, 2021, 2022 в размере 1 114 360,01 руб.

Определением от 18.12.2024 заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства. Определением от 19.02.2025 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края. В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителей сторон.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Муниципальное унитарное предприятие «Производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства №5 Стрелка» является плательщиком платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Предприятием исчислена плата, подлежащая внесению в бюджет за НВОС:

за 2022 год в размере 340 637,83 руб., в том числе:

- по КБК 04811201010016000120 ОКТМО 04722000 – 181 054,51 руб. (УИН 04824022220000039078),

- по КБК 04811201030016000120 ОКТМО 04722000 – 36 643,97 руб. (УИН 04824024220000002195),

- по КБК 04811201041016000120 ОКТМО 04722000 – 122 939,35 руб. (УИН 04824026220000026471);

за 2021 год в размере 507 093,33 руб., в том числе:

- по КБК 04811201010016000120 ОКТМО 04722000 – 450 327,96 руб. (УИН 04824022210000046903),

- по КБК 04811201030016000120 ОКТМО 04722000 – 56 765,37 руб. (УИН 04824024210000003060);

за 2020 год в размере 56 245,11 руб., в том числе:

- по КБК 04811201010016000120 ОКТМО 04722000 – 42 808,80 руб. (УИН 04824022200000032253),

- по КБК 04811201030016000120 ОКТМО 04722000 – 13 436,31 руб. (УИН 04824024200000002529).

По состоянию на 10.12.2024 сумма задолженности за 2020, 2021, 2022 годы составила 903 976,27 руб.

Управлением в адрес предприятия Почтой России направлено требование о внесении суммы платы за НВОС от 12.09.2024 № 03-2/7-14676, которое вручено 04.10.2024 (почтовое уведомление).

Требование не исполнено, в связи с чем Енисейское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования 10.12.2024 обратилось в суд с заявлением о взыскании задолженности.

15.01.2025 предприятием представлена уточненная декларация по плате за негативное воздействие на окружающую среду (далее - НВОС) за 2022 год (номер электронного отчета - 11243845).

С учетом уточненной декларации и частичной оплаты НВОС за 2022 год в размере 37 527, 33 руб. (по КБК 04811201010016000120 ОКТМО 04722000) задолженность составляет:

за 2022 год - 551 021,57 руб., в том числе:

- по КБК 04811201010016000120 ОКТМО 04722000 - 362 238,89 руб. (УИН 04824022220000056096),

- по КБК 04811201030016000120 ОКТМО 04722000 - 65 843,33 руб. (УИН 04824024220000003361),

- по КБК 04811201041016000120 ОКТМО 04722000 - 122 939,35 руб. (УИН 04824026220000039565);

за 2021 год - 507 093,33 руб., в том числе:

- по КБК 04811201010016000120 ОКТМО 04722000 – 450 327,96 руб. (УИН 04824022210000046903),

- по КБК 04811201030016000120 ОКТМО 04722000 – 56 765,37 руб. (УИН 04824024210000003060);

за 2020 год в размере 56 245,11 руб., в том числе:

- по КБК 04811201010016000120 ОКТМО 04722000 – 42 808,80 руб. (УИН 04824022200000032253),

- по КБК 04811201030016000120 ОКТМО 04722000 – 13 436,31 руб. (УИН 04824024200000002529).

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно определению Конституционного суда Российской Федерации от 10.12.2002 № 284-О, плата за негативное воздействие на окружающую среду является необходимым условием получения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями права осуществлять хозяйственную и иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду. Она определяется в качестве индивидуально-возмездного платежа на основе дифференцированных (индивидуально установленных для каждого предприятия) нормативов допустимого воздействия на окружающую среду с тем, чтобы обеспечивалось возмещение ущерба и затрат на ее охрану и восстановление.

В соответствии со статьей 51 Бюджетного кодекса Российской Федерации плата за негативное воздействие на окружающую среду относится к неналоговым доходам федерального бюджета. Статьями 51, 57, 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации указанные сборы зачисляются в доходную часть бюджета субъекта Российской Федерации и местный бюджет.

На основании статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

В силу положений статьи 76 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 995 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 13.09.2010 № 717) с 01.10.2010 Федеральная служба по надзору в сфере природопользования и ее территориальные органы в субъектах Российской Федерации являются администраторами доходов бюджетов в отношении закрепленных за ними источников доходов бюджетов системы Российской Федерации, в том числе платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Таким образом, Енисейское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования правомерно обратилось в суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды:

- выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками;

- сбросы загрязняющих веществ в водные объекты;

- хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

В соответствии со статьей 16.1 Федерального закона № 7-ФЗ плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов являются региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющие деятельность по их размещению.

Порядок исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду установлен статьей 16.3 Федерального закона № 7-ФЗ, а также постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2023 № 881 «Об утверждении правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду».

Ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду, а также дополнительные коэффициенты утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2016 № 913 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах».

Форма и порядок представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду утверждены приказом Минприроды России от 10.12.2020 № 1043 «Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы»

На основании статьи 16.4 Федерального закона № 7-ФЗ отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год. Плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 указанного закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Муниципальное унитарное предприятие «Производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства №5 Стрелка» является плательщиком платы за негативное воздействие на окружающую среду. В результате деятельности ответчик оказывает негативное воздействие на окружающую среду в виде выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, сбросов загрязняющих веществ в водные объекты, размещения отходов производства и потребления.

Из материалов дела следует, что ответчиком самостоятельно исчислена плата за НВОС, подлежащая внесению в бюджет:

за 2022 год в размере 340 637,83 руб., в том числе:

- по КБК 04811201010016000120 ОКТМО 04722000 – 181 054,51 руб. (УИН 04824022220000039078),

- по КБК 04811201030016000120 ОКТМО 04722000 – 36 643,97 руб. (УИН 04824024220000002195),

- по КБК 04811201041016000120 ОКТМО 04722000 – 122 939,35 руб. (УИН 04824026220000026471);

за 2021 год в размере 507 093,33 руб., в том числе:

- по КБК 04811201010016000120 ОКТМО 04722000 – 450 327,96 руб. (УИН 04824022210000046903),

- по КБК 04811201030016000120 ОКТМО 04722000 – 56 765,37 руб. (УИН 04824024210000003060);

за 2020 год в размере 56 245,11 руб., в том числе:

- по КБК 04811201010016000120 ОКТМО 04722000 – 42 808,80 руб. (УИН 04824022200000032253),

- по КБК 04811201030016000120 ОКТМО 04722000 – 13 436,31 руб. (УИН 04824024200000002529).

По состоянию на 10.12.2024 сумма задолженности за 2020, 2021, 2022 годы составила 903 976,27 руб.

15.01.2025 предприятием представлена уточненная декларация по плате за негативное воздействие на окружающую среду (далее - НВОС) за 2022 год (номер электронного отчета - 11243845).

С учетом уточненной декларации и частичной оплаты НВОС за 2022 год в размере 37 527,33 руб. (по КБК 04811201010016000120 ОКТМО 04722000) задолженность составляет:

за 2022 год - 551 021,57 руб., в том числе:

- по КБК 04811201010016000120 ОКТМО 04722000 - 362 238,89 руб. (УИН 04824022220000056096),

- по КБК 04811201030016000120 ОКТМО 04722000 - 65 843,33 руб. (УИН 04824024220000003361),

- по КБК 04811201041016000120 ОКТМО 04722000 - 122 939,35 руб. (УИН 04824026220000039565);

за 2021 год - 507 093,33 руб., в том числе:

- по КБК 04811201010016000120 ОКТМО 04722000 – 450 327,96 руб. (УИН 04824022210000046903),

- по КБК 04811201030016000120 ОКТМО 04722000 – 56 765,37 руб. (УИН 04824024210000003060);

за 2020 год в размере 56 245,11 руб., в том числе:

- по КБК 04811201010016000120 ОКТМО 04722000 – 42 808,80 руб. (УИН 04824022200000032253),

- по КБК 04811201030016000120 ОКТМО 04722000 – 13 436,31 руб. (УИН 04824024200000002529).

Управлением в адрес ответчика Почтой России направлялось требование о внесении суммы платы за НВОС от 12.09.2024 № 03-2/7-14676, которое вручено 04.10.2024 (почтовое уведомление). Требование добровольно не исполнено.

Представленные управлением в материалы дела доказательства подтверждают неисполнение ответчиком обязанности по внесению платы в заявленной сумме.

Ответчик отзыв на исковое заявление в материалы дела не представил, наличие задолженности в указанном размере не оспорил. В силу пункта 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которых истец основывает требования, считаются признанными ответчиком, поскольку им прямо не оспорены, возражения относительно существа заявленных требований не заявлены.

Требование о взыскании 1 114 360,01 руб. задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020, 2021, 2022 годы является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Учитывая результат рассмотрения заявления, освобождение заявителя от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию 58 431,00 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства №5 Стрелка» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Лесосибирск, дата регистрации 30.10.1995) в доход соответствующего бюджета 1 114 360,01 руб. задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства №5 Стрелка» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Лесосибирск, дата регистрации 30.10.1995) в доход федерального бюджета 58 431,00 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

О.С. Щёлокова