Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Санкт-Петербург

15 апреля 2025 года Дело № А56-7713/2025

Решение принято путем подписания резолютивной части 02 апреля 2025 года.

Мотивированное решение изготовлено 15 апреля 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Сергеевой О.Н.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску:

истец: индивидуальный предприниматель ФИО1 (адрес: 614010, <...>, ОГРНИП: <***>),

ответчик: Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская поликлиника № 87» (адрес: 193232, <...> лит. Щ, ОГРН: <***>)

о взыскании,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская поликлиника № 87» о взыскании 90 000 руб. неосновательного обогащения, 25 836 руб. 18 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 07.12.2022 по 13.01.2025 с последующим начислением по дату фактической уплаты.

Ответчик возражает против удовлетворения иска по доводам, изложенным в отзыве, заявил об отсутствии оснований для списания неустойки.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства на основании статей 226 - 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Суд установил, что индивидуальный предприниматель ФИО1 (Предприниматель, Поставщик) и Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская поликлиника № 87» (Учреждение, Заказчик) заключили государственный контракт от 06.05.2022 № 112/58 на поставку расходных материалов для анализаторов гемостаза и детекции нуклеиновых кислот во 2 квартале 2022 года (далее - Контракт). Поставщик обязался в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, осуществить поставку расходных материалов для анализаторов гемостаза и детекции нуклеиновых кислот во 2 квартале 2022 года (код ОКПД 32.50.50.190) (далее - Товар) в соответствии со Спецификацией (Приложение № 3 к Контракту) и надлежащим образом оказать услуги по доставке, разгрузке, а Заказчик обязался в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, принять и оплатить поставленный Товар (пункт 1.1 Контракта). Номенклатура Товара, технические показатели и его количество определяются Спецификацией (приложение N 3 к Контракту), Стоимость товара определяется Расчетом цены контракта (приложение № 2 к Контракту (пункт 1.2 Контракта).

Поставка Товара осуществляется Поставщиком с разгрузкой с транспортного средства по адресу: 193232, <...>, литера Щ (пункт 1.3 Контракта).

Цена Контракта, составляет 900 000 руб. 00 коп. (Девятьсот тысяч рублей 00 копеек), НДС не облагается (на основании применения упрощенной системы налогообложения, на основании ст.346.11 п. 2 НК РФ, (Приложение № 2 - Расчет цены контракта) (пункт 2.2 Контракта). Поставка Товара осуществляется Поставщиком в Место доставки предусмотренное пунктом 1.3 Контракта. Сроки поставки отдельных партий и их объем определяются заявкой Заказчика в соответствии с пунктом 3.3.1. настоящего контракта. Поставка товара до 01.10.2022г. (пункт 5.1 Контракта).

Согласно пункту 10.1 Контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий Контракта Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 10.11 - 10.12 Контракта), Поставщик выплачивает Заказчику штраф в размере: а) 10 процентов цены Контракта (этапа) в случае, если цена Контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей (пункт 10.10 Контракта).

В обоснование иска Предприниматель заявил о том, что 11 мая 2022 года и 08 июня 2022 года Заказчик направил заявки на поставки полного объема Товаров по Контракту № 112/58 от 06.05.2022. Действуя добросовестным образом, Поставщик незамедлительно, после признания его победителем закупки (Протокол подведения итогов от 25.04.2022) приступил к исполнению обязательств по Контракту, в связи с чем, медицинские изделия были заказаны и оплачены.

Допустив просрочку исполнения обязательств, Поставщик 19.07.2022 и 12.10.2022 осуществил поставку Товара в адрес Заказчика на общую сумму 649 647 (Шестьсот сорок девять тысяч шестьсот сорок семь) рублей 13 копеек, что составляет 72,19 % от цены Контракта и подтверждается Документами о приемке № 324, № 185 от 19.07.2022 и № 622 от 12.10.2022. Однако, в связи с возникшей сложной внешнеполитической ситуацией и введением политических или экономических санкций иностранными государствами, компания производитель Теrmо Fisher Scientific в марте 2022 года объявила о приостановке по продажам в сфере здравоохранения из-за сбоев в цепочке поставок в России и Беларуси. В связи с чем, остались недопоставленными медицинские изделия, предусмотренные п.8 и п.11 Спецификации (Приложение №3 к Контракту). О названных выше обстоятельствах компания Тепло Fisher Scientific разместила соответствующие сведения на своем официальном сайте.

Во исполнение обязанности, предусмотренной пунктом 3.1.11 Контракта, Поставщик уведомлял Заказчика о сложностях, возникших при исполнении обязательств по Контракту, а также просил продлить сроки поставки Товара, либо расторгнуть Контракт по соглашению сторон, о чем свидетельствуют письма № 285 от 28.10.2022 и № 304 от 08.11.2022.

Заказчик 08 ноября 2022 года принял решение об одностороннем отказе от исполнения обязательств по Контракту № 112/58 от 06.05.2022. Решением Санкт-Петербургского УФ АС России от 30.11.2022г. № РНП-78-1510/22 сведения в отношении ИП ФИО1 в реестр недобросовестных поставщиков не включены.

В адрес ИП ФИО1 26 октября 2022 года поступила претензия об уплате штрафа в размере 90 000 руб. ПАО АКБ «Абсолют Банк» (Банк-гарант) 06.12.2022 года выплатил Бенефициару денежные средства в размере 90 000 (Девяносто тысяч) рублей 00 копеек. ИП ФИО1 31.03.2023 года уплатил в Банк-гарант денежные средства в размере 90 000 (Девяносто тысяч) рублей 00 копеек по регрессному требованию № 6790/4/исх/22 от 07.12.2022, что подтверждается платёжным поручением № 105 от 31.03.2023. Поставщик 10.12.2024 направил в адрес СПб ГБУЗ «Городская поликлиника №87» претензию с требованием вернуть неосновательное обогащение на указанную сумму. Истец полагает, что ответчик должен был произвести списание начисленного, но не уплаченного штрафа в размере 90 000 рублей 00 копеек, в связи с тем, что неисполнение обязательств по Контракту возникло по причине не зависящих от Поставщика обстоятельств, однако в нарушение указанных Правил №783 этого не сделал. Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии со статьей 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые, или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Если иное не предусмотрено договором купли-продажи, обязанность продавца передать товар покупателю считается исполненной в момент вручения товара покупателю или указанному им лицу, если договором предусмотрена обязанность продавца по доставке товара (пункт 1 статьи 458 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

По смыслу закона неустойка является мерой ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, направленной на восстановление нарушенного права. Размер неустойки может быть установлен в твердой сумме (штраф) или в виде периодически начисляемого платежа (пени), о чем указано в абзаце первом пункта 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств».

Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного Контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой Стороны (пункт 10.16 Контракта).

Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях. Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий (пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7).

Предприниматель в иске признал факт частичной непоставки товара по Контракту, заявил о том, что товар не поставлен по причине того, что компания производитель Теrmо Fisher Scientific в марте 2022 года объявила о приостановке по продажам в сфере здравоохранения из-за сбоев в цепочке поставок в России и Беларуси. Однако государственный контракт заключен сторонами 06.05.2022, следовательно, на момент заключения Контракта уже было известно о том, что компания производитель Теrmо Fisher Scientific приостановила поставку товара, объявление об этом, как указывает истец, размещено на ее официальном сайте. Предприниматель, заключая данный контракт, должен был ознакомиться с закупочной документацией, оценить возможность поставки товара по нему, чего им сделано не было. При таких обстоятельствах суд не может признать, что поставка товара была невозможна вследствие обстоятельств непреодолимой силы. По причине нарушения Поставщиком срока поставки товара Заказчик правомерно и обоснованно в одностороннем порядке отказался от Контракта и предъявил требование об уплате штрафа по пункту 10.10 Контракта.

Истец полагает, что штраф должен быть списан на основании Постановления Правительства РФ от 04.07.2018 № 783.

Списание или предоставление отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с частью 6.1 статьи 34 Закона о контрактной системе является обязанностью заказчика, в связи с чем суд обязан проверить соблюдение им требований указанной нормы (пункт 40 «Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017)).

Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым обязательства не были исполнены по причине возникновения при исполнении контракта не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения без изменения условий, в связи с введением политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц (далее - санкции), и (или) с введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера (далее - меры ограничительного характера) (пункт «г» части 2 Постановления Правительства РФ от 04.07.2018 № 783).

Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в следующих случае и порядке: если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта (пункт «а» часть 3 Постановления Правительства РФ от 04.07.2018 № 783).

В настоящем случае основания для списания штрафа отсутствуют, поскольку обязательства Поставщиком в полном объеме не исполнены не по причине возникновения при исполнении контракта не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения. О введении ограничительных мер и приостановлении поставки товара Поставщику должно было быть известно на момент заключения Контракта, поскольку ограничения были введены в марте 2022 года, Контракт между сторонами заключен 06.05.2022. Кроме того, начисленный штраф превышает 5% от цены Контракта, что не соответствует пункту «а» часть 3 Постановления Правительства РФ от 04.07.2018 № 783.

Таким образом, поскольку Заказчик правомерно начислил штраф и предъявил требование к Гаранту, неосновательное обогащение на его стороне отсутствует.

Иск индивидуального предпринимателя ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В иске отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия.

Судья Сергеева О.Н.