РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва

06 мая 2025 года

Дело №А40-292268/24-143-2234

Резолютивная часть решения объявлена 17 апреля 2025 года

Мотивированное решение изготовлено 06 мая 2025 года

Арбитражный суд города Москвы

Председательствующий: судья О.С. Гедрайтис,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания О.В. Герасимовой

проводит судебное заседание по делу по иску ФГКУ «СТЗ» ФМБА России (ИНН <***>)

к АО «ДСО» (ИНН <***>)

об обязании ответчика устранить замечания,

при участии:

от истца – ФИО1, по доверенности от 28.12.2024 (паспорт, диплом)

от ответчика – не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен об обязании ответчика в двухмесячный срок устранить замечания, установленные актами об обнаружении недостатков: №1 от 17.03.2024, №2 от 17.03.2024, №3 от 17.03.2024, №4 от 17.03.2024, №5 от 17.03.2024

Ответчик в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем дело рассматривалось в порядке ст.156 АПК РФ.

Ответчик письменный отзыв на заявление не представил, требования не оспорил.

При этом суд отмечает, что предоставление отзыва на иск суду и лицам, участвующим в деле, в силу ст.131 АПК РФ, является процессуальной обязанностью ответчика.

В определении суда, суд обязывал ответчика представить письменный мотивированный отзыв в порядке ст. 131 АПК РФ.

Между тем, в нарушение ст.131 АПК РФ, ответчик указанное требование не исполнил, отзыв на иск не представил, об обстоятельствах, препятствующих своевременному предоставлению отзыва на иск и дополнительных доказательствах, которые могли бы быть признаны судом уважительными, суду не сообщили, в связи с чем, принял риски наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 и ст. 41 АПК РФ).

С учетом изложенного, дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ст.156 АПК РФ.

Представитель истца поддержал требования в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Оценив материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению исходя при этом из следующего.

Как усматривается из материалов дела, между Федеральным медико-биологическим агентством и Федеральным государственным унитарным предприятием «Дирекция строящихся объектов» Федерального медико-биологического агентства (далее – ФГУП «ДСО» ФМБА России) заключен государственный контракт от 29.11.2018 №17734521419180001900/109/КС на выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объекта капитального строительства: «Строительство комплекса зданий медико-санитарной части для социального обеспечения деятельности космодрома «Восточный» (2-я очередь) Площадка 6.5 (далее – Контракт, Объект соответственно).

Дополнительным соглашением к Контракту от 25.02.2022 № 12 наименование ФГУП «ДСО» ФМБА России изменено на Акционерное общество «Дирекция строящихся объектов» (далее – АО «ДСО», Генеральный подрядчик).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2022 №1002 и дополнительным соглашением к Контракту от 07.08.2023 №20 на ФГКУ «СТЗ» ФМБА России возложены функции Государственного заказчика (далее – Государственный заказчик) в части исполнения государственных контрактов, связанных со строительством Объекта.

Согласно п.1.2 Контракта Генеральный подрядчик обязуется по заданию Государственного заказчика поставить товары, выполнить работы, оказать услуги и обеспечить ввод в эксплуатацию Объекта в соответствии и в объеме, указанном в Задании на проектирование Объекта - Приложение №1 к Контракту и утвержденной Государственным заказчиком проектной документации по Объекту, разработанной на основании Задания на проектирование Объекта – Приложение №1 к Контракту, в сроки, установленные в Графике исполнения контракта – Приложение № 2 к Контракту.

В соответствии с п. 1.6 Контракта (в редакции дополнительного соглашения № 16 от 16.06.2022) при выявлении обстоятельств, требующих внесения изменений в проектную документацию, на основании письменного согласия и задания Государственного Заказчика Генеральный подрядчик за свой счет осуществляет корректировку проектной документации в необходимом объеме с получением (при необходимости) положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и (или) достоверности определения сметной стоимости в ФАУ «Главгосэкспертиза России». Оплата расходов, связанных с получением исходных данных, технических условий и услуг ФАУ «Главгосэкспертиза России», осуществляется Генеральным подрядчиком.

Согласно п.9.2 Контракта Генеральный подрядчик несет ответственность за ненадлежащее выполнение Работ по Контракту, включая недостатки, обнаруженные впоследствии в процессе эксплуатации Объекта.

Пунктом 9.3 Контракта установлено, что Генеральный подрядчик гарантирует обеспечение собственными силами и за свой счет в срок, установленный в соответствии с частью 7 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, оплату услуг ФАУ «Главгосэкспертиза России» и иных экспертных организаций и получение положительного заключения государственной экспертизы по результатам проведения проверки проектной документации и результатов инженерных изысканий и достоверности определения сметной стоимости, а также безвозмездное устранение недостатков в проектно-сметной документации, препятствующих получению положительного заключения в указанный срок.

Статьей 761 ГК РФ установлена ответственность подрядчика за ненадлежащее качество проектных и изыскательских работ.

Согласно п.1 ст.761 ГК РФ подрядчик по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ несет ответственность за ненадлежащее составление технической документации и выполнение изыскательских работ, включая недостатки, обнаруженные впоследствии в ходе строительства, а также в процессе эксплуатации объекта, созданного на основе технической документации и данных изыскательских работ.

При обнаружении недостатков в технической документации или в изыскательских работах подрядчик по требованию заказчика обязан безвозмездно переделать техническую документацию и соответственно произвести необходимые дополнительные изыскательские работы, а также возместить заказчику причиненные убытки, если законом или договором подряда на выполнение проектных и изыскательских работ не установлено иное (п. 2 ст. 761 ГК РФ).

В абзаце втором п.1 ст.723 ГК РФ установлено, что в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, заказчик вправе потребовать от подрядчика безвозмездного устранения недостатков в разумный срок, соразмерного уменьшения установленной за работу цены, возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда.

В соответствии со ст.ст.309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с условиями Контракта АО «ДСО» разработало проектно-сметную документацию, получившую положительное заключение ФАУ «Главгосэкспертиза России» от 24.08.2020 №28-1-1-3-040255-2020 и повторное положительное заключение, с корректировкой допущенных ошибок, от 23.03.2022 №28-1-1-3-016911-2022, а также рабочую документацию.

17.03.2024 в рамках комиссионного осмотра Объекта в целях организации работ по подключению Объекта к внешним инженерным сетям комиссия в составе представителей государственного заказчика, генерального подрядчика, авторского надзора, застройщика – МСЧ космодрома «Восточный» ДВОМЦ ФМБА России (далее – Комиссия) составила акты об обнаружении недостатков (дефектов, несоответствий) (об отклонениях от требований проектной и рабочей документации, требований технических регламентов, положений стандартов, сводов правил по Объекту).

По акту №1 от 17.03.2024. Наружные сети теплоснабжения в результате осмотра выявлено следующее:

- часть проекта «Наружные сети теплоснабжения» (далее – том 5.4.9) разработана на основании Технических условий № 1947 от 28.12.2019 и № 1621 от 26.08.2019, выданных МУЖЭП ЗАТО Циолковский, предусматривающих подключение тепловых сетей 2-й очереди в здании Центрального теплового пункта со встроенным водомерным узлом 1-й очереди строительства;

- проектная документация Объекта, включая Том 5.4.9, разработана ФГУП «ДСО» ФМБА России (с привлечением проектной организации ООО «ГИПРОКОН»);

- на л. 4 технической части Тома 5.4.9 указано, что источником теплоснабжения зданий и сооружений комплекса является существующая централизованная котельная станция, с организацией центрального теплового пункта (ЦТП) на территории объекта (реализовано в 1-ой очереди строительства). Потребители тепла 17, 18 корпуса по надежности теплоснабжения имеют первую категорию (СП158.13330-2014, раздел 7, п.7.2.1), остальные потребители (корпуса 21,23) имеют вторую категорию. Подключение 17, 18 корпуса по 1-ой категории надежности осуществляется путем обеспечения резервного дополнительного ввода в здания и кольцеванием магистральных сетей теплоснабжения;

- на л. 11 графической части приведена принципиальная схема подключения внутриплощадочных наружных сетей теплоснабжения к существующей ЦТП;

- фактически предусмотренные для подключения внутриплощадочных сетей трубы диаметром 325х8 проложены длиной 49,5 метров от существующего ЦТП до угла поворота УП-21 и не подключены к существующей централизованной котельной станции (отражено в АОСР от 15 августа 2015 г. №ТС/1 4 3 и в Исполнительной схеме монтажа труб сети Т1, Т2 лист 1, схема 023.14-ТС первой очереди строительства).

Вывод: существующие решения проектной документации, получившей положительное заключение ФАУ «Главгосэкспертиза России» от 22.03.2022, предусматривающие подключение внутриплощадочных наружных сетей теплоснабжения к фактически недействующему вводу в ЦТП, не обеспечивают техническую возможность подключения Объекта по первой категории надежности по теплоснабжению.

Предложения: 1. Заказчику поручить Генеральному подрядчику внести изменения в проектную документацию. 2. Генеральному подрядчику внести изменения в проектную документацию по наружным сетям теплоснабжения на основании актуальных Технических условий. 3. Генеральному подрядчику в рамках договора по экспертному сопровождению обеспечить получение положительного заключения государственной экспертизы по внесенным изменениям в части наружных сетей теплоснабжения проектной документации.

По акту №2 от 17.03.2024. Наружные сети водоснабжения в результате осмотра выявлено следующее:

- Технические условия №01/20 от 11.02.2020 на подключение к централизованным сетям водоснабжения, выданные МУП Водоканал ЗАТО Циолковский, являются приложением к договору технологического присоединения и определяют точку подключения инженерно-технических сетей холодного водоснабжения на границе земельного участка, кадастровый номер 28:28:010106:2727;

- проектная документация Объекта, включая «Наружные сети водоснабжения» (далее – Том 5.2.2), разработана ФГУП «ДСО» ФМБА России (с привлечением проектной организации ООО «ГИПРОКОН»);

- на л. 2 технической части Тома 5.2.2 (Наружные сети водоснабжения) указано, что источником водоснабжения для зданий и сооружений 2-го этапа строительства является здание водомерного узла и ЦТП (решение принято на основании письма ФМБА России от 03.02.2020 №030220-2, указавшего точку подключения сетей водоснабжения – после здания водомерного узла, введенного в эксплуатацию в рамках 1-й очереди строительства);

- на л.2 графической части Тома 5.2.2 приведена принципиальная схема подключения наружных сетей водоснабжения от существующего здания с водомерным узлом до точек ввода в здания и сооружения;

- фактически в существующем ЦТП находится недействующий резервный ввод системы водоснабжения – две трубы диаметром 159 мм, проложены длинною 24,75 метров от ЦТП до угла поворота УП-21 и не подключены к централизованным сетям водоснабжения (отражено в Исполнительной схеме монтажа труб сети В1 лист 1, схема 1-й очереди строительства).

Вывод: существующие решения проектной документации, получившей положительное заключение ФАУ «Главгосэкспертиза России» от 22.03.2022, предусматривающие подключение внутриплощадочных наружных сетей водоснабжения к фактически недействующему вводу в ЦТП, не обеспечивают техническую возможность подключения к централизованным сетям водоснабжения.

Предложения: 1. Заказчику поручить Генеральному подрядчику внести изменения в проектную документацию. 2. Генеральному подрядчику внести изменения в проектную документацию по наружным сетям водоснабжения на основании актуальных Технических условий. 3. Генеральному подрядчику в рамках договора по экспертному сопровождению обеспечить получение положительного заключения государственной экспертизы по внесенным изменениям в части наружных сетей водоснабжения проектной документации.

По акту №3 от 17.03.2024. Наружные сети напорной хозяйственной канализации К1Н в результате осмотра выявлено следующее:

- часть проекта «Наружные сети хозяйственно-бытовой и ливневой канализации. КНС» (далее – том 5.3.2) разработана на основании Технических условий №02/20 от 11.02.2020, выданных МУП «Водоканал» ЗАТО Циолковский, предусматривают подключение к централизованным системам водоотведения на границе земельного участка 28:28:010106:2727.

- проектная документация Объекта включая Том 5.3.2 разработана ФГУП «ДСО» ФМБА России (с привлечением проектной организации ООО «ГИПРОКОН»);

- в п. 1.2 технической части Тома 5.3.2 указывается, что в непосредственной близости от рассматриваемой территории проходят сети коммунальной хозяйственно-бытовой канализации диаметром 200 мм, в п. 1.6 технической части Тома 5.3.2 указано, что наружные сети водоотведения подключаются согласно ТУ 02/20 от 11.02.2020 года. Техническое описание точки подключения напорной части вновь строящихся внутриплощадочных сетей водоотведения в пояснительной части Тома 5.3.2 отсутствует;

- на л.1 (план сетей) и л.2 (принципиальная схема системы водоотведения) графической части Тома 5.3.2 точка подключения внутриплощадочной проектируемой напорной части сетей водоотведения задана без привязки к внеплощадочным сетям и ограничена ссылкой на ТУ 02/20 от 11.02.2020 года;

- фактически точка подключения (камера) напорной части внутриплощадочных сетей водоотведения 2-й очереди строительства к централизованной внеплощадочной системе водоотведения на земельном участке Объекта отсутствует;

- в 60 метрах от границы земельного участка Объекта, на территории г. Циолковский осуществлена врезка трубы напорной канализации 1-й очереди строительства в камеру гашения напора (колодец гаситель) на линии централизованной системы водоотведения МУП «Водоканал».

Вывод: существующие решения проектной документации, получившей положительное заключение ФАУ «Главгосэкспертиза России» от 22.03.2022, предусматривающие подключение напорной части внутриплощадочных наружных сетей водоотведения к фактически отсутствующей на земельном участке камере гашения напора, не обеспечивают техническую возможность отвода канализационных стоков Объекта.

Предложения: 1. Заказчику поручить Генеральному подрядчику внести изменения в проектную документацию. 2. Генеральному подрядчику внести изменения в проектную документацию по наружным сетям водоотведения на основании актуальных технических условий. 3. Генеральному подрядчику в рамках договора по экспертному сопровождению обеспечить получение положительного заключения государственной экспертизы по внесенным изменениям в части наружных сетей водоотведения проектной документации.

По акту №4 от 17.03.2024. Наружные сети электроснабжения ЭС-1 в результате осмотра выявлено следующее:

- часть проекта «Наружные сети электроснабжения и электроосвещения» (далее – Том 5.1.12.3) разработана на основании Технических условий №392-10/10-170 от 11.09.2019, выданных ФГУП «ЦЭНКИ», предусматривающих присоединение электрических сетей 2-й очереди к электрическим сетям на ячейках №114 и №214 ЦРП 10кВ «ДЦ». Основным источником питания определена ЦРП 10кВ «ДЦ»;

- проектная документация Объекта, включая Том 5.1.12.3, разработана ФГУП «ДСО» ФМБА России (с привлечением проектной организации ООО «ГИПРОКОН»);

- на л. 3 пояснительной записки Том 5.1.12.3 указано, что проектом предусматривается прокладка двух кабельных линий (далее 2КЛ-10кВ) от ячеек №114 и №214 ЦРП 10кВ «ДЦ» до проектируемой ТП 2х2000кВА;

- на л. 2 Графической части (план прокладки сетей 10кВ) прокладка кабельных линий 10кВ предусмотрена до здания ТП №12 мощностью 6кВ (характеристики ТП №12 - 6/0,4кВ (2х630кВА) подтверждено собственником трансформаторной подстанции МУП «Электросети» исх.№17/1 от 30.03.2023);

- на л.3 Графической части (схема электроснабжения) точка присоединения указана на ячейках №114 и №214 ЦРП 10кВ «ДЦ»;

- фактически проектные решения Тома 5.1.12.3 в части прокладки трассы кабельных линий не соответствуют Техническим условиям №392-10/10-170 от 11.09.2019, выданным ФГУП «ЦЭНКИ».

Вывод: существующие решения проектной документации, получившей положительное заключение ФАУ «Главгосэкспертиза России» от 22.03.2022, предусматривающие прокладку кабельных линий до здания ТП №12, не обеспечивают техническую возможность подключения Объекта к электрическим сетям на ячейках №114 и №214 ЦРП 10кВ «ДЦ».

Предложения: 1. Заказчику поручить Генеральному подрядчику внести изменения в проектную документацию. 2. Генеральному подрядчику внести изменения в проектную документацию по наружным сетям электроснабжения на основании актуальных Технических условий. 3. Генеральному подрядчику в рамках договора по экспертному сопровождению обеспечить получение положительного заключения государственной экспертизы по внесенным изменениям в части наружных сетей электроснабжения проектной документации.

По акту №5 от 17.03.2024. Наружные сети связи в результате осмотра выявлено следующее:

- часть проекта «Наружные сети связи» (далее – Том 5.5.10) разработана на основании Технических условий №0801/05/4942/20 от 24.12.2020, выданных Амурским филиалом ПАО «Ростелеком», предусматривающих подключение внеплощадочных сетей связи в точке выноса - RLMS-7 (контейнер), расположенного по адресу: ул. Маршала Неделина, 42;

- проектная документация Объекта, включая Том 5.5.10, разработана ФГУП «ДСО» ФМБА России (с привлечением проектной организации ООО «ГИПРОКОН» и ООО «ПИ ФИО2»);

- на л. 3 технической части Тома 5.5.10 указано, что проектом предусматривается строительство двухканальной кабельной канализации между корпусами Объекта и создание универсальной кабельной инфраструктуры, объединяющей здания с центром в корпусе 17, а также создание кабельной инфраструктуры, объединяющей центр (корпус 17) с сетью оператора связи ОАО «Ростелеком» согласно техническим условиям;

- на л. 1 графической части Тома 5.5.10 (План наружных сетей связи) приведены внутриплощадочные сети связи (объединяющие здания Объекта), информация о внеплощадочных сетях отсутствует;

- на л. 2 графической части Тома 5.5.10 (Структурная схема сети связи между зданиями) предусматривается объединение с сетью оператора связи ОАО «Ростелеком» через кроссовую, расположенную в корпусе 1 (реализовано в 1-й очереди строительства), что не соответствует информации, приведенной в технической части рассматриваемого тома.

Вывод: существующие решения проектной документации, получившей положительное заключение ФАУ «Главгосэкспертиза России» от 22.03.2022, не соответствуют техническим условиям №0801/05/4942/20 от 24.12.2020, выданным Амурским филиалом ПАО «Ростелеком», и не обеспечивают техническую возможность подключения сетей связи Объекта с сетью оператора связи ОАО «Ростелеком».

Предложения: 1. Заказчику поручить Генеральному подрядчику внести изменения в проектную документацию. 2. Генеральному подрядчику внести изменения в проектную документацию по наружным сетям связи на основании актуальных Технических условий. 3. Генеральному подрядчику в рамках договора по экспертному сопровождению обеспечить получение положительного заключения государственной экспертизы по внесенным изменениям в части наружных сетей связи проектной документации.

Претензия заказчика к подрядчику от 01.08.2024 №02/СТЗ-1199, в которой установлен срок устранения недостатков – до 30.09.2024 включительно, оставлена без удовлетворения.

Таким образом, обязанность безвозмездно устранить недостатки в порядке ст. 761 ГК РФ возникает у подрядчика исключительно в отношении предмета договора, а именно ненадлежащим образом выполненной проектной документации.

В силу ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Стороны согласно ст.ст. 8, 9 АПК РФ, пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

Учитывая изложенное, требование истца об обязании ответчика устранить недостатки законное, обоснованное, соответствует условиям договора и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Поскольку доказательств устранения указанных дефектов ответчиком не представлено, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины распределены в порядке ст.110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 309, 310, 702, 711, 722,723,761 ГК РФ, ст.ст. 41, 70, 110, 167-170, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать АО «ДСО» (ИНН <***>) в двухмесячный срок устранить замечания, установленные Актами, а именно:

- внести изменения в проектную документацию и в рамках договора по экспертному сопровождению обеспечить получение положительного заключения государственной экспертизы: по наружным сетям теплоснабжения: изменения, обеспечивающие техническую возможность подключения Объекта по первой категории надежности по теплоснабжению, на основании актуальных Технических условий (Акт №1 от 17.03.2024. Наружные сети теплоснабжения); по наружным сетям водоснабжения: изменения, обеспечивающие техническую возможность подключения к централизованным сетям водоснабжения, на основании актуальных Технических условий (Акт №2 от 17.03.2024. Наружные сети водоснабжения); по наружным сетям водоотведения: изменения, обеспечивающие техническую возможность отвода канализационных стоков Объекта, на основании актуальных Технических условий (Акт №3 от 17.03.2024. Наружные сети напорной хозяйственной канализации К1Н); по наружным сетям электроснабжения: изменения, обеспечивающие техническую возможность подключения Объекта к электрическим сетям на ячейках №114 и №214 ЦРП 10кВ «ДЦ», на основании актуальных Технических условий (Акт № 4 от 17.03.2024. Наружные сети электроснабжения ЭС-1); по наружным сетям связи: изменения, обеспечивающие техническую возможность подключения сетей связи Объекта с сетью оператора связи ОАО «Ростелеком», на основании актуальных Технических условий (Акт № 5 от 17.03.2024. Наружные сети связи).

Взыскать с АО «ДСО» (ИНН <***>) в доход Федерального бюджета РФ 50 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течении месяца со дня принятия.

Судья О.С. Гедрайтис