ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357600, http://www.16aas.arbitr.ru,

e-mail: info@16aas.arbitr.ru, тел. (87934) 6-09-16, факс: (87934) 6-09-14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки Дело № А61-877/2023

27 января 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 22 января 2025 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 января 2025 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Егорченко И.Н., судей Сомова Е.Г., Цигельникова И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Денисовым В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Северная Осетия-Алания на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 17.10.2024 по делу № А61-877/2023, принятое по заявлению Управления транспорта Администрации местного самоуправления г. Владикавказа (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Ир-Транс» (ОГРН <***>, ИНН <***>), с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Северная Осетия-Алания (ОГРН <***>, ИНН <***>), Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Северная Осетия-Алания (ОГРН <***>, ИНН <***>) о прекращении действия свидетельств по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, при участии в судебном заседании представителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Северная Осетия-Алания ФИО1 (доверенность от 08.02.2024), представителей общества с ограниченной ответственностью «Ир-Транс» ФИО2 (директор), ФИО3 (доверенность от 01.01.2025), в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания

УСТАНОВИЛ:

Управление транспорта Администрации местного самоуправления г. Владикавказа далее – УТ АМС г. Владикавказа, управление) обратилось в Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Ир-Транс» (далее – ООО «Ир-Транс», общество) со следующими требования:

- о прекращении действия свидетельств 000090№004172, 000090№004173, 000090№004174 по муниципальным маршрутам регулярных перевозок №№ 1, 5, 10.

- о сохранении права ООО «Ир-Транс» участвовать в открытых конкурсах на право осуществления перевозок.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Северная Осетия-Алания (далее - Северо-Осетинское УФАС России) и Управление Федеральной налоговой службы по Республике Северная Осетия-Алания (далее – УФНС по РСО-Алания).

Решением суда от 17.10.2024 в удовлетворении заявления отказано. Суд пришел к выводу, что общество соответствовало требованиям законодательства на момент продления свидетельств, налоговая задолженность отсутствовала, соответственно, основания для прекращения действия свидетельств об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок и карт маршрутов регулярных перевозок отсутствуют.

Не согласившись с принятым судебным актом, Северо-Осетинским УФАС России подана апелляционная жалоба, в которой росит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований. Податель жалобы настаивает на позиции о том, что на момент продления действия свидетельств, т.е. по состоянию на 15.06.2021, общество имело задолженность перед бюджетом, следовательно, не имело права на продление срока действия свидетельств по муниципальным маршрутам регулярных перевозок без проведения конкурсных процедур.

От УТ АМС г. Владикавказа поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором поддерживает позицию Северо-Осетинского УФАС России.

Также от ООО «Ир-Транс» поступили отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения, с приложением актов совместной сверки расчетов по налогам, сборам, страховых взносам, пеням, штрафам, процентам № 2025-27148 по состоянию на 31.12.2022.

В судебном заседании представитель Северо-Осетинского УФАС России просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Представители ООО «Ир-Транс» полагали, что решение суда первой инстанции вынесено с соблюдением норм действующего законодательства.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в связи с чем, на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в их отсутствие.

Как разъяснено в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 12 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» (далее – постановление Пленума № 12), поскольку арбитражный суд апелляционной инстанции на основании статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в материалах дела и дополнительно представленным доказательствам, то при решении вопроса о возможности принятия новых доказательств, в том числе приложенных к апелляционной жалобе или отзыву на апелляционную жалобу, он определяет, была ли у лица, представившего доказательства, возможность их представления в суд первой инстанции или заявитель не представил их по независящим от него уважительным причинам.

Судебная коллегия не усматривает правовых оснований для приобщения к материалам дела дополнительных доказательств, поскольку представленные документы составлены по состоянию на 31.12.2022 и не отражают наличие/отсутствие задолженности на дату продления свидетельств.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзывов, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 17.10.2024 по делу № А61-877/2023 подлежит отмене, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, Северо-Осетинским УФАС России установлено, что в 2021 году комитетом - уполномоченным органом в сфере транспорта, на основании части 5 статьи 19 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 220-ФЗ) были продлены сроки действия свидетельств ряду хозяйствующих субъектов, имевшим на дату продления им свидетельств задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам, в том числе и ООО «Ир-Транс».

Антимонопольным органом в ходе проведения проверочных мероприятий установлено, что на дату продления данных свидетельств у общества имелась задолженность по налогам.

Согласно справкам УФНС по РСО-Алания от 16.08.2022 № 6622497, от 02.11.2022 № 6758039, а также письму УФНС России по РСО - Алания от 07.11.2022 исх. № 08-19/25920®, ООО «Ир-Транс» по состоянию на 15.06.2021 - то есть на дату продления ему свидетельств на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам г. Владикавказа с номерами №№ 1, 5, 10, за последний завершенный отчётный период, предшествующий указанной дате, имело задолженности по обязательным платежам в бюджет, а том числе:

- задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемым в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за расчётные периоды, начиная с 1 января 2017 года – 2 766,93 руб.;

- задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемым в бюджет Федерального фонда ОМС, за расчётные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 1135,7 руб. и пеню в размере 209,87 руб.

Предупреждением Северо-Осетинским УФАС России от 27.01.2023 о прекращении действий (бездействия) комитету предписано прекратить нарушение требований пункта 8 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» путём принятия мер, направленных на создание равных условий для действующих участников товарного рынка по осуществлению регулярных пассажирских перевозок по маршрутам в пределах города Владикавказа, в том числе - ООО «Ир-Транс», обслуживающего маршруты №№ 1, 5, 10 и потенциальных участников (перевозчиков) - претендентов на получение свидетельств об осуществлении перевозок по указанным маршрутам.

В целях исполнения данного предупреждения комитет обратился в арбитражный суд с заявлением о прекращении действия свидетельств об осуществлении регулярных перевозок по данным маршрутам.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции исходил из следующего.

Из материалов дела следует, что дата подачи заявки ООО «Ир-Транс» 12.05.2021 и 26.05.2021, дата принятия уполномоченным органом решения о продлении срока действия свидетельств - 15.06.2021, следовательно, последним завершенным отчетным периодом по состоянию на 15.06.2021 является 1 квартал 2021 года и должен был определяться на дату - 31.03.2021, а не на дату 15.06.2021, как на этом настаивает антимонопольный орган. Из представленных в материалы дела документов, а также отзыва УФНС России по РСО-Алания следует, что на дату рассмотрения вопроса о продлении срока действия свидетельств (15.06.2021) у ООО «Ир-Транс» отсутствовала задолженность за 1 квартал 2021 года и имелась переплата по страховым взносам. Отсутствие задолженности за первый квартал 2021 года подтверждается также справкой УФНС России по РСО-Алания от 14.06.2021, которая включает в себя завершенный период 1 квартал 2021 года и подтверждает отсутствие задолженности ООО «Ир-Транс» по налогам, которая может препятствовать победителю конкурса исполнять принятые обязательства по перевозке пассажиров по муниципальным маршрутам. Указанная справка была представлена ООО «Ир-Транс» в составе заявки на рассмотрение вопроса о продлении срока действия свидетельств. На основании изложенного, доводы о несоответствии ООО «Ир-Транс» требованиям пункта 4 части 1 статьи 23 Закона № 220-ФЗ в связи с наличием задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам на дату продления свидетельств (15.06.2021) суд посчитал несостоятельными, поскольку, предусматривая ряд требований к участникам закупки, федеральный законодатель императивно предусмотрел период, за который должна отсутствовать соответствующая задолженность, определив его, как «последний завершенный отчетный период». Суд первой инстанции также отметил, что вопрос о продлении срока действия свидетельств рассматривался 15.06.2021, то есть до истечения срока уплаты суммы страховых взносов, исчисленной для уплаты за календарный месяц (май 2021 года), то есть, в любом случае, до возникновения задолженности. На основании изложенного, суд пришел к выводу, что общество соответствовало требованиям законодательства на момент продления свидетельств, налоговая задолженность отсутствовала, соответственно, основания для прекращения действия свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок не имеются.

Вместе с тем, с указанными выводами апелляционный суд согласиться не может ввиду следующего.

Согласно части 2 статьи 17 Закона № 220-ФЗ право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальному маршруту регулярных перевозок, межмуниципальному маршруту регулярных перевозок или смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок подтверждается свидетельством об осуществлении перевозок по соответствующему маршруту регулярных перевозок и картами соответствующего маршрута регулярных перевозок.

В силу пункта 2 части 2 статьи 19 Закона № 220-ФЗ свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок, межмуниципальному маршруту регулярных перевозок, смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующего маршрута выдаются по результатам открытого конкурса на право осуществления перевозок по маршруту регулярных перевозок, в том числе, в случае если данное свидетельство предназначено для осуществления регулярных перевозок после прекращения действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, выданного без проведения открытого конкурса по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 3 настоящей статьи.

Согласно пункта 1 части 3 статьи 19 Закона № 220-ФЗ без проведения открытого конкурса свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок, межмуниципальному маршруту регулярных перевозок или смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующего маршрута выдаются в случае, если они предназначены для осуществления регулярных перевозок, в том числе после наступления обстоятельств, предусмотренных частью 10 статьи 24 либо пунктом 1, 2 или 7 части 1 статьи 29 Федерального закона № 220-ФЗ, и до начала осуществления регулярных перевозок в соответствии с новым свидетельством об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, выданным по результатам проведения открытого конкурса.

В силу части 5 статьи 19 Закона № 220-ФЗ по результатам открытого конкурса свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карты маршрута регулярных перевозок выдаются на срок не менее чем пять лет в течение десяти дней со дня подтверждения участником открытого конкурса наличия у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе. Если до истечения срока действия указанных свидетельства и карт данного маршрута не наступят обстоятельства, предусмотренные пунктом 1, 2, 3 или 7 части 1 статьи 29 либо пунктом 4 части 2 статьи 19 настоящего Федерального закона, действие указанных свидетельства и карт данного маршрута продлевается на срок не менее чем пять лет. Количество таких продлений не ограничивается. Продление указанных свидетельства и карт данного маршрута на меньший срок допускается в случае, если по истечении этого срока в соответствии с документом планирования регулярных перевозок предусматривается отмена маршрута регулярных перевозок.

В соответствии с частью 6 статьи 19 Закона № 220-ФЗ без проведения открытого конкурса свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карты маршрута регулярных перевозок выдаются в день наступления обстоятельств, которые явились основанием для их выдачи, один раз на срок, который не может превышать сто восемьдесят дней, а в случае, если таким обстоятельством явилось приостановление действия ранее выданного свидетельства об осуществлении перевозок по данному маршруту, на срок приостановления действия указанного свидетельства.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 23 Закона № 220-ФЗ к участию в открытом конкурсе допускаются юридические лица, соответствующие, в том числе требованию об отсутствии у участника конкурса задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последний завершенный отчетный период.

В силу пункта 2 части 1 статьи 29 Закона № 220-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченный орган местного самоуправления, выдавшие свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, прекращают действие данного свидетельства при наличии вступившего в законную силу решения суда о прекращении действия данного свидетельства.

Вынося предупреждение от 27.01.2023 № АП/190/23 антимонопольный орган ссылался на то, что согласно сведениям из налоговых органов у общества на дату выдачи свидетельств имелась задолженность по налоговым платежам, подлежащим уплате. Общество по состоянию на 15.06.2021 имело задолженность по налогам, что подтверждается выданными УФНС России по РСО - Алания справками от 16.08.2022 и от 02.11.2022 за № 6622497 и №6758039.

Между тем, ООО «Ир-Транс» представлена справка УФНС России по РСО – Алания от 24.10.2022 №112385 по состоянию на 14.06.2021 об отсутствии задолженности по налогам (сборам).

С целью уточнения сведений о наличии либо отсутствии у ООО «Ир-Транс» задолженности за указанный отчётный период Северо - Осетинским УФАС России был направлен запрос в УФНС по РСО-Алания от 27.10.2022 исх. № АП/3556/22 относительно расхождения между справками УФНС по РСО-Алания в отношении ООО «Ир-Транс» от 16.08.2022 № 6622497 на дату 15.06.2021 (выданной антимонопольному органау) и № 112385 от 24.10.2022 на дату 14.06.2021 (выданной ООО «Ир-Транс»).

В ответе от 07.11.2022 № 08-19/2592@ УФНС по РСО - Алания пояснило, что в справке о состоянии расчётов по налогам и сборам, пеням и штрафам № 6622497 от 16.08.2022 отражается задолженность по страховым взносам на 15.06.2021.

Согласно статье 431 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) установлен порядок исчисления и сроки уплаты страховых взносов обязательного пенсионного страхования.

Срок уплаты за 2 квартал 2021 года - 15.06.2021. Поскольку организацией несвоевременно (22.07.2022) произведена оплата, по данному сроку образовалась задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемым в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчётные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 2 766,93 руб. и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемым в бюджет Федерального фонда ОМС за расчётные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 1 135,7 руб. и пеня в размере 209,87руб.

Относительно справки по состоянию на 14.06.2021 № 112385 от 24.10.2022 налоговый орган указал, что переплата по страховым взносам образовалась за счёт произведённых авансовых платежей.

При указанных обстоятельствах следует признать, что по причине несвоевременной уплаты ООО «Ир-Транс» страховых взносов на пенсионное страхование и на медицинское страхование, внесённые в качестве авансовых платежей денежные средства не покрыли имеющиеся у ответчика задолженности по указанным статьям (страховым взносам).

В отзыве УФНС по РСО-Алания представленным в суд первой инстанции налоговый орган также указал, что на дату продления свидетельств ответчик имел задолженность по страховым взносам в связи с установленным сроком.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности и взаимосвязи, апелляционный суд приходит к выводу о том, что на момент продления сроков действия свидетельств по муниципальным маршрутам регулярных перевозок №№ 1, 5, 10 ООО «Ир-Транс» имело задолженность по страховым взносам.

При этом риск наличия неоплаченной задолженности лежит именно на ООО «Ир-Транс», а не на налоговом органе, поскольку в силу статьи 432 НК РФ, исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

При данных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об обоснованности заявленных требований о прекращении действия свидетельств по муниципальным маршрутам регулярных перевозок №№ 1, 5, 10 серия 000090№004172, 000090№004173, 000090№004174, выданных обществу.

Аналогичный правовой подход изложен в постановлениях Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 18.09.2023 по делу № А61-5643/2022, от 21.05.2024 по делу №А61-5640/2022, от 10.09.2024 по делу № А61-5642/2022.

Управлением также заявлено требование о сохранении права ООО «Ир-Транс» участвовать в открытых конкурсах на право осуществления перевозок на основании части 8 статьи 29 Закона №220-ФЗ.

Согласно части 8 статьи 29 Закона №220-ФЗ в случае, если действие свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок прекращено по основаниям, предусмотренным пунктом 7 или 8 части 1 настоящей статьи, либо прекращено на основании вступления в законную силу решения суда о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок в связи с наступлением обстоятельств, предусмотренных пунктом 2 части 5 настоящей статьи, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, участники договора простого товарищества, которым было выдано данное свидетельство, утрачивают право в течение одного года со дня прекращения его действия инициировать установление межрегиональных маршрутов регулярных перевозок и участвовать в открытых конкурсах.

В рассматриваемом случае свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок не прекращены по основаниям, предусмотренным пунктом 7 или 8 части 1 статьи 29 Закона №220-ФЗ. Также обстоятельства, предусмотренные пунктом 2 части 5 статьи 29 Закона №220-Ф не установлены. В связи с чем положения части 8 статьи 29 Закона №220-ФЗ в рассматриваемом случае не подлежат применению, поэтому правовых оснований для удовлетворения заявленного требования не имеется.

С учетом изложенного, в силу пункта 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 17.10.2024 по делу № А61-877/2023 подлежит отмене.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент подачи в суд первой инстанции УТ АМС г. Владикавказа настоящего заявления) при подаче исковых заявлений неимущественного характера, в том числе заявления о признании права, заявления о присуждении к исполнению обязанности в натуре, - 6 000 рублей.

Следовательно, государственная пошлина за подачу заявления составила 18 000 рублей. (УТ АМС г. Владикавказа заявлено требования о прекращении действия трех свидетельств).

Согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 259-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах» (редакция вступила в действие 09.09.2024)) по делам, рассматриваемым арбитражными судами, государственная пошлина при подаче апелляционной жалобы для физических лиц составляет 10 000 руб., для организаций – 30 000 руб.

Размер государственной пошлины определяется на дату совершения юридически значимого действия (подачи апелляционной жалобы), которое имело место 15.11.2024, после внесения вышеуказанных изменений в НК РФ.

Поскольку требования УТ АМС г. Владикавказа удовлетворены, то на основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина по заявлению и по апелляционной жалобе управления подлежит взысканию в доход федерального бюджета с ООО «Ир-Транс».

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебного акта в любом случае, апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 17.10.2024 по делу № А61-877/2023 отменить, принять по делу новый судебный акт.

Заявление удовлетворить частично.

Прекратить действие свидетельств по муниципальным маршрутам (регулярных перевозок) №№ 1, 5, 10 (серия 00090№004172, серия 00090№004173, серия 00090№004174).

В удовлетворении заявления в остальной части отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ир-Транс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 18 000 руб. за рассмотрение заявления и 30 000 руб. за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий И.Н. Егорченко

Судьи Е.Г. Сомов

И.А. Цигельников