ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А
http://13aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Санкт-Петербург
03 июня 2025 года
Дело №А56-73644/2024
Резолютивная часть постановления объявлена 03 июня 2025 года
Постановление изготовлено в полном объеме 03 июня 2025 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Смирновой Я.Г.
судей Богдановской Г.Н., Орловой Н.Ф.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Шалагиновой Д.С.,
при участии:
от истца: ФИО1 по доверенности от 01.01.2025,
от ответчика: ФИО2 по доверенности от 01.01.2025,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-5203/2025) акционерного общества «ЛОЭСК-электрические сети Санкт-Петербурга и Ленинградской области» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.01.2025 по делу № А56-73644/2024, принятое
по иску акционерного общества «Объединенная энергетическая компания»
к акционерному обществу «ЛОЭСК-электрические сети Санкт-Петербурга и Ленинградской области»
об обязании,
установил:
Акционерное общество «Объединенная энергетическая компания» (далее – истец, АО «ОЭК») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к акционерному обществу «ЛОЭСК-электрические сети Санкт-Петербурга и Ленинградской области» (далее – ответчик, АО «ЛОЭСК») об обязании ответчика в 5-дневный срок с момента вступления решения в законную силу направить в адрес истца заполненный и подписанный со стороны АО «ЛОЭСК» проект договора об осуществлении технологического присоединения и технические условия к нему на основании заявки на технологическое присоединение, направленной в адрес АО «ЛОЭСК» письмом от 15.05.2024 № 50-01-05/0851; 2) в случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с ответчика судебную неустойку в размере 100 000 рублей за каждый день просрочки исполнения судебного решения, начисляемые с момента истечения 7 рабочих дней с даты истечения срока направления проекта договора.
Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.01.2025 требования удовлетворены. Судебная неустойка установлена в размере 10 000,00 руб. за каждый день просрочки исполнения решения.
В апелляционной жалобе ответчик, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права, просит решение отменить, в иске отказать.
АО «ЛОЭСК» оспаривает вывод суда об отсутствии обоснованных замечаний к заявке на технологическое присоединение, указывая на то, что в нарушение п.п. г/ п.9, п.13 (1) в заявке не были указаны максимальная мощность энергопринимающих устройств и их технические характеристики, количество, мощность генераторов и присоединяемых к сети трансформаторов.
Кроме того, по мнению стороны, срок на исполнение решения установлен без учета фактических обстоятельств дела, положений Правил.
В судебном заседании представитель истца передал в материалы дела документы, свидетельствующие о фактическом исполнении решения Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области, а именно:
Письмо АО «ЛОЭСК» от 26.05.2025 №00/03/1416 о направлении проекта договора;
Проект договора ТП.
Отказ от исковых требований, между тем, заявлен не был.
Представитель ответчика поддержал доводы жалобы, представитель истца - возражал.
Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, истец, являясь владельцем комплекса объектов электросетевого хозяйства, энергопринимающих устройств, оказывает услуги по передаче электрической энергии и осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств физических и юридических лиц к электрическим сетям.
В рамках обеспечения вышеназванной деятельности истец 14.02.2024 в связи с необходимостью увеличения мощности в точке соединения электросетевых объектов АО «ОЭК» и АО «ЛОЭСК», направило в адрес АО «ЛОЭСК» заявку на заключение договора об осуществлении технологического присоединения в связи с увеличением максимальной мощности на 390 кВт (с 200 кВт до 590 кВт) для объекта «ВЛ-10 кВ от ВЛ-10 кВ ф.26-11 в сторону ТП-260 до ТП-262», расположенного по адресу: Ленинградская область, г. Выборг, п. Таммисуо.
Указанное технологическое присоединение необходимо для обеспечения исполнения обязательств АО «ОЭК» по договорам об осуществлении технологического присоединения перед СНТ «Березовая аллея», СНТ «Строитель» и СНТ «Авиатор», энергопринимающие устройства которых подключены от вышеуказанного объекта электросетевого хозяйства АО «ОЭК».
Заявка АО «ОЭК» принята ответчиком 15.02.2024.
Письмом от 22.02.2024 № 00/03/667 АО «ЛОЭСК» направило в адрес АО «ОЭК» замечания к Заявке, указав, что согласно Акту об осуществлении технологического присоединения (далее – АТП) от 07.06.2019 № 00-0082-ПМ-19 объем максимальной мощности, выделенной для АО «ОЭК» по указанной точке присоединения, составляет 200 кВт. В Заявке же указана ранее присоединенная максимальная мощность 240 кВт.
Письмом от 05.03.2024 № 00/03/788 АО «ЛОЭСК» подтвердило свою позицию о том, что АО «ЛОЭСК» по рассматриваемой точке присоединения Актом от 07.06.2019 № 00-0082-ПМ-19 выделило АО «ОЭК» 200 кВт мощности.
АО «ОЭК» 12.03.2024 направило в адрес АО «ЛОЭСК» скорректированную в соответствии с указанными выше письмами Заявку, указав в ней ранее присоединенную максимальную мощность 200 кВт.
Письмом от 18.03.2024 № 00/03/921 АО «ЛОЭСК» вновь представило замечания, указав, что к Заявке не приложена копия технических условий к договору технологического присоединения между АО «ОЭК» и СНТ «Авиатор».
Письмом от 28.03.2024 АО «ОЭК» направило в адрес ответчика указанные технические условия.
Письмом от 22.04.2024 № 00/03/1346 ответчик сообщил, что основание подачи Заявки, указанное в пункте 4.2 Заявки, не соответствует пункту 41 Правил технологического присоединения.
При этом основание подачи Заявки, указанное в пункте 4.1 Заявки полностью соответствует пункту 41 Правил, поскольку, как и в пункте 41 Правил, в пункте 4.1 Заявки указано, что основанием для подачи Заявки явилась необходимость увеличения ранее выделенной по данной точке присоединения максимальной мощности. В пункте 4.2 Заявки указаны необходимые мероприятия на объектах ПС-26 АО «ЛОЭСК».
В связи с изложенным АО «ОЭК» письмом от 15.05.2024 указало на необоснованность последних замечаний и нарушение со стороны АО «ЛОЭСК» пунктов 11 и 15 Правил технологического присоединения, предусматривающих недопустимость требования у заявителя сведений и документов, не предусмотренных Правилами и обязанность сетевой организации в 20-дневный срок рассмотреть Заявку и направить в адрес заявителя подписанные проект договора и технические условия к нему. С указанным письмом в адрес ответчика так же повторно направлена Заявка с приложенными к ней документами.
АО «ЛОЭСК» 20.05.2024 вновь направило в адрес АО «ОЭК» письмо № 00/03/1598 с замечаниями, указав, что в АТП от 07.06.2019 № 00-0082-ПМ-19 не определена величина максимальной мощности энергопринимающих устройств АО «ОЭК», которая указана в Заявке в объеме 200 кВт.
Вместе с тем, ранее, в письмах от 22.02.2024 № 00/03/667 и от 05.03.2024 № 00/03/788 АО «ЛОЭСК» сообщало о том, что АО «ЛОЭСК» по указанной в Заявке точке присоединения Актом от 07.06.2019 № 00-0082-ПМ-19 выделило АО «ОЭК» 200 кВт максимальной мощности.
Кроме того, приложенными к Заявке документами об энергоснабжении присоединенных по данной точке садоводств «Березовая аллея», «Строитель» и «Авиатор» подтверждается величина ранее выделенной по рассматриваемой точке присоединения электросетей максимальная мощность в объеме 200 кВт.
Данное некорректное замечание по Заявке свидетельствует о затягивании со стороны ответчика сроков выдачи проекта договора, что нарушает права и законные интересы истца, Правила технологического присоединения ЭПУ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861.
Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции иск удовлетворил, правомерно руководствуясь следующим.
К правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются положения Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ), Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), а также общие положения об обязательствах и о договоре.
Согласно абзацу 5 части 1 статьи 21, статье 26 Закона № 35-ФЗ технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения.
Пунктом 2 Правил № 861 предусмотрено, что действие Правил распространяется, в том числе, на случаи присоединения ранее присоединенных энергопринимающих устройств, присоединенная мощность которых увеличивается.
В соответствии с пунктом 3 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им названных Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.
Независимо от наличия или отсутствия технической возможности заключение договора является обязательным для сетевой организации, так как данный вид договора на основании абзаца 2 части 1 статьи 26 Закона № 35-ФЗ имеет статус публичного.
Согласно пункту 16 Правил № 861 договор должен содержать следующие существенные условия: перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению; срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора.
Из содержания пунктов 7 и 19 Правил № 861 следует, что итоговым результатом надлежащего исполнения сетевой организацией принятых обязательств по договору технологического присоединения является составление акта об осуществлении технологического присоединения.
Правила присоединения в пункте 7 устанавливают следующую процедуру технологического присоединения:
а) подача заявки юридическим или физическим лицом (далее - заявитель), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение по основаниям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил;
б) заключение договора;
в) выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором;
г) получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя.
д) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя (за исключением заявителей, указанных в пунктах 12(1) и 14 настоящих Правил, в случае если технологическое присоединение энергопринимающих устройств таких заявителей осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже) к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности.
е) составление акта об осуществлении технологического присоединения по форме согласно приложению № 1, а также акта согласования технологической и (или) аварийной брони (для заявителей, указанных в пункте 14(2) настоящих Правил).
В соответствии с пунктом 8 Правил № 861 для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8(1) настоящих Правил.
Согласно абзацу 11 пункта 15 Правил № 861 сетевая организация в течение 3 рабочих дней рассматривает заявку, а также приложенные к ней документы и сведения и проверяет их на соответствие требованиям, указанным в пунктах 9, 10 и 12 - 14 настоящих Правил. При отсутствии сведений и документов, указанных в пунктах 9, 10 и 12 - 14 настоящих Правил, сетевая организация не позднее 3 рабочих дней со дня получения заявки направляет заявителю уведомление о необходимости в течение 20 рабочих дней со дня его получения представить недостающие сведения и (или) документы и приостанавливает рассмотрение заявки до получения недостающих сведений и документов. После получения недостающих сведений от заявителя сетевая организация рассматривает заявку и направляет заявителю для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия (как неотъемлемое приложение к договору) в сроки, предусмотренные настоящим пунктом для соответствующей категории заявителя, исчисляемые со дня представления заявителем недостающих сведений.
Согласно пункту 11 Правил № 861 сетевая организация не вправе требовать представления сведений и документов, не предусмотренных настоящими Правилами, а заявитель не обязан представлять сведения и документы, не предусмотренные настоящими Правилами.
Если у сетевой организации отсутствует техническая возможность технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в заявке, технологическое присоединение осуществляется по индивидуальному проекту в порядке, установленном настоящими Правилами, с учетом особенностей, установленных настоящим разделом (пункт 30 Правил № 861).
Правила № 861 не исключают возможности обращения одной сетевой организации к другой сетевой организации в общем порядке, предусмотренном пунктом 2 Правил № 861.
Согласно пункту 3 статьи 426 ГК РФ при необоснованном уклонении лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса.
В силу пункта 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.
Таким образом, требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено только в том случае, если ответчиком допускается необоснованное, то есть в условиях отсутствия фактических и правовых оснований для отказа, уклонение от заключения договора.
Заполненные и подписанные проект договора и технические условия к нему в адрес истца ответчиком направлены не были, что правомерно расценено судом в качестве основания для удовлетворения иска.
Как разъяснено в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление № 7), удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 174 АПК РФ).
Срок исполнения обязанности по заполнению и подписанию проекта договора и технических условий к нему – 10-дней с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу признан достаточным.
В соответствии со статьей 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.
Принимая во внимание длительное неисполнение ответчиком обязанности по заключению договора, установление судебной неустойки в сумме 10 000 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного решения отвечает принципам справедливости и соразмерности. Суд апелляционной инстанции согласен с выводом суда первой инстанции, оснований для его переоценки не усматривает.
Оставляя без изменения решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области, суд апелляционной инстанции принимает во внимание фактические исполнение ответчиком решения Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
При указанных обстоятельствах апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит, решение суда является законным и обоснованным, принятым при правильном применении норм материального права с учетом фактических обстоятельств дела.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.01.2025 по делу №А56-73644/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Я.Г. Смирнова
Судьи
Г.Н. Богдановская
Н.Ф. Орлова