Решение по делу № А53-3581/2023 от 18.08.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г. Ростов-на-Дону 18 августа 2023 г. Дело № А53-3581/23

Резолютивная часть решения объявлена 17 августа 2023 г. Полный текст решения изготовлен 18 августа 2023 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Авдяковой В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества

«Донэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к публичному акционерному обществу «ТНС энерго Ростов-на-Дону» (ИНН

6168002922, ОГРН <***>) о взыскании задолженности и пени при участии:

от истца: представитель по доверенности от 25.10. 2022 ФИО2 от ответчика: представитель по доверенности от 12.12.2022 ФИО3

установил:

акционерное общество «Донэнерго» (далее – АО «Донэнерго», сетевая организация) обратилось в суд с иском к публичному акционерному обществу «ТНС энерго Ростов-на-Дону» (далее – ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону», гарантирующий поставщик) о взыскании задолженности за услуги по передаче электрической энергии за январь - декабрь 2020 г. в размере 6 724 612 руб. 15 коп. и пени за услуги по передаче электрической энергии за период с 20.02.2020 по 31.12.2022, а также пени, в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы задолженности 6 724 612 руб. 15 коп., за каждый день просрочки, начиная с 01.01.2023 по день фактической оплаты задолженности.

Представитель АО «Донэнерго» в судебном заседании, в порядке ст. 49 АПК РФ, заявил ходатайство об уточнении исковых требований, в соответствии с которым просил взыскать с ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» в пользу АО «Донэнерго» стоимость услуг по передаче электрической энергии в размере 6 498 735 руб. 33 коп., пени, начисленные за период с 20.02.2020 по 04.04.2023 в размере 3 936 065 руб. 53 коп., пени от невыплаченной в срок суммы задолженности 6 498 735 руб. 33 коп. за каждый день просрочки, начиная со дня следующего за днем вынесения решения по день фактической оплаты задолженности на основании абз. 8 п. 2 ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»

Уточненные исковые требования приняты судом к рассмотрению, на что указано в протоколе судебного заседания 16.05.2023.

Представитель АО «Донэнерго» в судебное заседание явился, уточненные требования просил удовлетворить, поддержал ранее заявленное ходатайство о приостановлении производства по делу.

Представитель ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» в судебное заседание явился, в удовлетворении иска просил отказать в полном объеме.

Рассмотрев ходатайство истца о приостановлении производства по настоящему делу до вступления в законную силу судебных актов по делам № А53-32040/2022 и № А53-32041/2022, суд не нашел оснований ля его удовлетворения

В силу пункта 1 части 1 статьи 143 АПК РФ арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

Истцом не доказано, что рассмотрение настоящего дела невозможно до рассмотрения судом дел № А53-32040/2022 и № А53-32041/2022. Суд учитывает, что в рамках указанных дел рассматриваются заявления ответчика о признании незаконными представлений органов прокуратуры, вынесенных в отношении иных потребителей по иным обстоятельствам.

Изучив и оценив представленные в дело доказательства, заслушав пояснения представителей сторон суд считает, что в удовлетворении иска надлежит отказать по следующим основаниям.

Между ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» (гарантирующий поставщик) и АО «Донэнерго» (сетевая организация) заключен договор № 14-УП/2012/10/37 ОДР от 12.01.2012 об оказании услуг по передаче электрической энергии и мощности по сетям АО «Донэнерго» и купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в редакции мирового соглашения, утвержденного определением Арбитражного суда Ростовской области от 12.12.2012 по делу № А53-20874/2012 (далее - договор) по условиям которого АО «Донэнерго» (Исполнитель) обязалось осуществлять комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» (Заказчик) обязалось оплатить их в порядке, установленном договором.

В отношении покупки электрической энергии для компенсации потерь в сетях: Заказчик обязался приобретать электроэнергию для компенсации потерь в сетях Исполнителя в соответствии с заявкой Исполнителя, оформленной по форме Приложения № 5 к настоящему договору, а Исполнитель обязался оплачивать указанные объемы электроэнергии на условиях настоящего Договора (п. 2.2).

Исполнитель оплачивает стоимость электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях путем перечисления денежных средств на расчетный счет заказчика в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством; окончательный расчет производится исполнителем не позднее 18 числа месяца, следующего за расчетным (п.5.4 договора).

Порядок и сроки оплаты услуг по передаче электрической энергии, предусмотрены п.15 (3) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861.

Таким образом, по своей правовой природе договор от 12.01.2012 № 14-УП /2012/10/37 ОДР представляет собой смешанный договор, имеющий два предмета — оказание исполнителем заказчику услуг по передаче электрической энергии по электрическим сетям на энергопринимающие устройства потребителей заказчика и купля-

продажа электрической энергии исполнителем у заказчика для компенсации потерь в электрических сетях.

Требования в объеме 1 128 833 кВт.ч. на сумму 4 454 550 руб. 66 коп. за январь – сентябрь 2020 г. заявлены в виду того, что АО «Донэнерго» включает в объем услуг по передаче электрической энергии объем потерь в бесхозяйных электрических сетях, расположенных в <...> Плодовая, Малиновая, Липовая, Жасминовая, Сливовая, Персиковая, Урожайная, Вишневая, Каштановая, Луговая. Истец определяет полезный отпуск по приборам учета, установленным в находящихся на его балансе, трансформаторных подстанциях КТП-73 и КТП-88, и заявляет, что спорный объем является потерями в электрических сетях ДНТ «Донская чаша», которое согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц ликвидировано 10.01.2018.

ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» производит расчет потребленной электрической энергии по приборам учета, установленным в домовладениях граждан. Объем электроэнергии, потребленный гражданами (физическими лицами), включен в полезный отпуск сетевой организации и оплачен истцу ответчиком, что сторонами не оспаривается.

Суд принимает во внимание, что аналогичный спор между истцом и ответчиком за предшествующий период рассмотрен Арбитражным судом Ростовской области. Решением от 27.11.2018 по делу № А53-26857/2018, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2019 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 04.06.2019, отказано в удовлетворении исковых требований АО «Донэнерго» к ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» о взыскании задолженности за услуги по передаче электрической энергии за июль-декабрь 2017г. Судебные инстанции установили, что в спорный период договоры энергоснабжения у граждан, проживающих в жилых домах по улицам Жасминовая, Васильковая, Малиновая, Каштановая, Сливовая, Персиковая, Плодовая, Урожайная, Липовая, Вишневая, Луговая г. Батайска (территория бывшего ДНТ «Донская чаша») заключены непосредственно с гарантирующим поставщиком - ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону». КТП-73, КТП-88 и линия ВЛ-6 кВ к ним являются собственностью АО «Донэнерго». Информация о собственнике линий ВЛ-0,4 кВ от КТП-73 и КТП-88 до жилых домов отсутствует. Доказательств принадлежности указанных сетей ДНТ «Донская чаша» не представлено. При этом судебные инстанции отклонили довод о том, что объекты электросетевого хозяйства, в которых образуются спорные потери электроэнергии принадлежат гражданам потребителям на праве общей долевой собственности и указали на отсутствие доказательств того, что линии электропередач были построены за счет взносов членов товарищества. Судебные инстанции по делу № А53-26857/2018 установили отсутствие собственника у линий ВЛ-0,4 кВ от КТП-73 и КТП-88 до жилых домов и, руководствуясь ст. 225 ГК РФ, указали, что объекты электросетевого хозяйства, в которых образовались спорные потери, являются бесхозяйными.

Бесхозяйность электрических сетей, в которых образовались спорные по настоящему делу потери, также подтверждается:

- письмом филиала ГУП РО «Донэнерго» Батайские МЭС от 01.04.2003 № 225, письмом КУИ г.Батайска от 18.04.2003 № 616 и письмом ДНТ «Донская чаша» от 24.04.2009 от 24.04.2009, в которых указано, что электрические сети (ВЛ 6 – 0,4 кВ), расположенные на территории ДНКТ «Донская чаша», находились на балансе ГУП РО «Донэнерго» филиал Батайские МЭС (правопредшественник АО «Донэнерго»).

- письмом АО «Донэнерго» от 01.06.2009 № 554 в адрес ООО «Донэнергосбыт» (правопредшественник ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону») и от 01.06.2009 № 555 в адрес заместителя Мэра г. Батайска по ЖКХ, где АО «Донэнерго» указывает на бесхозяйность

линий электропередачи напряжением 0,4 кВ находящихся на территории ДНТ «Донская чаша».

- письмом Минимущества Ростовской области от 26.09.2016 № 19.5.1/3975 указывающим, на то, что в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса ГУП РО «Донэнерго», определенного в передаточном акте подлежащего приватизации имущественного комплекса ГУП РО «Донэнерго» от 28.12.2007, среди прочего имущества включены: КТП-73 по адресу: <...> и КТП-88 по адресу: <...>.

- письмом УЖКХ г. Батайска от 17.07.2018 № 51.2.3-01 6/371, указывающим на бесхозяйность ВЛ-0,4 кВт в которой образуются спорные потери.

- муниципальным контрактом № 0158300044818000091_160609 от 18.06.2018 между КУИ города Батайска и ООО «Бюро технической инвентаризации – Техпаспорт» на услуги по технической инвентаризации бесхозяйных объектов недвижимого имущества: электрические сети ВЛ-0,4 кВ местоположение объекта: г. Батайск, ДНТ «Донская чаша».

- приказом председателя КУИ г. Батайска № 62 от 03.07.2018 о начале процедуры приема в муниципальную собственность бесхозяйного имущества: электрические сети ВЛ-0,4 кВ местоположение объекта: г. Батайск, ДНТ «Донская чаша».

- объявлением в газете «Батайск Официальный» от 05.07.2018 № 32 о начале процедуры приема в муниципальную собственность бесхозяйного имущества: электрические сети ВЛ-0,4 кВ местоположение объекта: г. Батайск, ДНТ «Донская чаша», в котором лицам (физическим и юридическим), считающим себя собственниками или претендующими на право собственности на вышеуказанное имущество, предлагалось в течении месяца прибыть в КУИ г. Батайска (согласно акта о невозможности установить собственника объекта имущества – собственник не объявился).

- актом от 20.08.2018 о невозможности установить собственника электрических сетей ВЛ-0,4 кВ на территории ДНТ «Донская чаша», составленным КУИ г. Батайска, УЖКХ г. Батайска, МП «БТИ» города Батайска, согласно которого дано заключении о бесхозяйности имущества.

- заявлением КУИ города Батайск от 12.10.2018 по делу № А53-26857/2018, указывающем на бесхозяйность электрических сетей.

- сообщением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области от 20.12.2018 о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества «электрические сети ВЛ-0,4 кВ», протяженностью 12 101 м., расположенные на территории бывшего ДНТ «Донская чаша», кадастровый номер: 61:46:0000000:3741.

Согласно постановлению Администрации г. Батайска от 05.10.2020 № 87 электрические сети протяженностью 12 101 м., расположенные по адресу: Ростовская область, г. Батайск, ДНТ «Донская чаша» с кадастровым номером: 61:46:0000000:3741 включены в реестр муниципального имущества города Батайска. Право собственности Муниципального образования «Город Батайск» на электрические сети с кадастровым номером: 61:46:0000000:3741 зарегистрировано в ЕГРН 28.09.2020. Принятие указанных электрических сетей в муниципальную собственность дополнительно свидетельствует о том, что в спорный период электрические сети не имели собственника и являлись бесхозяйными.

Из вышеизложенного следует, что в 2003 г. электрические сети на территории ДНТ «Донская чаша» находились на балансе ГУП РО «Донэнерго», провопреемником которого является АО «Донэнерго». В 2009 г. АО «Донэнерго» заявило о бесхозяйности указанных сетей. Решением Арбитражного суда Ростовской области от 27.11.2018 по делу № А5326857/2018 установлено, что электрические сети являются бесхозяйными. 20.12.2018 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена

запись о принятии сетей на учет как бесхозяйных. 05.10.2020 бесхозяйные электрические сети приняты в муниципальную собственность (данные обстоятельства установлены в абз. 8 на стр. 9 решения Арбитражного суда Ростовской области от 07.12.2022 по делу № А5343881/2020, оставленного без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2023 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30.06.2023 по аналогичному спору между истцом и ответчиком за 2018г.).

С учетом изложенного суд установил, что в спорный период с января по сентябрь 2020г. электрические сети по улицам Жасминовая, Васильковая, Малиновая, Каштановая, Сливовая, Персиковая, Плодовая, Урожайная, Липовая, Вишневая, Луговая г. Батайска являлись бесхозяйными.

В соответствии с п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

Согласно правовой позиции, изложенной в решении Высшего арбитражного суда РФ от 28.10.2013 № ВАС-10864/13, бесхозяйные сети являются частью электросетевого хозяйства, с использованием которого сетевые организации оказывают услуги по передаче электроэнергии и получают соответствующую оплату. Передача электроэнергии сетевой организацией по бесхозяйным электросетям является законным основанием пользования этим имуществом.

Ни Законом об электроэнергетике, ни постановлениями Правительства РФ потребитель электроэнергии не обязан оплачивать потери в бесхозяйных сетях. К тому же потребитель (в отличие от профессиональных сетевых организаций и иных владельцев сетей) лишен возможности эффективно контролировать объекты электросетевого хозяйства и влиять на величину фактических потерь, тем более, если к бесхозяйной сети присоединены несколько потребителей.

В силу своей профессиональной деятельности именно сетевые организации владеют информацией о наличии бесхозяйных сетей, имеют организационные и технические возможности для их выявления, определения технических характеристик и размера затрат на их содержание.

Сетевые организации не лишены возможности обратиться в орган государственного регулирования цен для реализации права, предоставленного пунктом 4 статьи 28 Закона об электроэнергетике. Бездействие сетевой организации не должно являться основанием для возложения обязанности по оплате потерь на потребителя электроэнергии.

Согласно п. 4 ст. 28 Закона об электроэнергетике при установлении цен (тарифов) для организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства и (или) иных объектов электроэнергетики, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, должны учитываться в полном объеме экономически обоснованные расходы, связанные с эксплуатацией таких объектов. Указанные организации несут бремя содержания таких объектов.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 38 Закона об электроэнергетике ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены.

Согласно п. 5 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением

Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, в случае если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций (далее - опосредованное присоединение к электрической сети), такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки производителей электрической энергии, бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства или энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство.

При этом точкой поставки по договору будет являться точка присоединения энергопринимаемого устройства потребителя электроэнергии к объекту электросетевого хозяйства лица, не оказывающего услуг по передаче электрической энергии.

Таким образом, с учетом п.4 ст.28, абз. 2 п. 1 ст. 38 Закона об электроэнергетике и решения Высшего арбитражного суда РФ от 28.10.2013 по делу № ВАС-10864/13, оплата потерь электрической энергии в бесхозяйных объектах электросетевого хозяйства производится сетевой организацией, к электрическим сетям которой такие объекты присоединены, в данном случае АО «Донэнерго».

В связи с вышеизложенным спорный объем в размере 1 128 833 кВт.ч. за период январь – сентябрь 2020 г. является потерями в бесхозяйных электрических сетях и не подлежит включению в объем услуг по передаче электроэнергии.

Требования в объеме 491 122 кВт.ч. на сумму 1 131 784 руб. 62 коп. за период январь – декабрь 2020 г. заявлены в виду того, что АО «Донэнерго» включает в объем услуг по передаче электрической энергии объем потерь в бесхозяйных электрических сетях, расположенных в Обильненском сельском поселении Азовского района по улицам Встречная, Дачная, Межевая, Мирная, Полевая, Придорожная, Урожайная, Цветочная, Ягодная, Шоссейная, Абрикосовая, Виноградная, Малиновая, Садовая, Солнечная, Соловьиная, Веселая, Дружная, Зеленая, Дальняя. Истец определяет полезный отпуск по приборам учета, установленным в трансформаторных подстанциях ТП-0178 и КТП - 160 и заявляет, что спорный объем является потерями в электрических сетях ДНТ «Ромашка», ликвидированного на основании определения Арбитражного суда Ростовской области о завершении конкурсного производства от 27.03.2020 по делу № А53-32631/2016.

Суд принимает во внимание, что аналогичный спор между истцом и ответчиком за предшествующий период уже рассмотрен арбитражным судом.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 19.02.2021 по делу № А5322979/2020, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2021, отклонены требования АО «Донэнерго» к ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» о взыскании задолженности за услуги по передаче электрической энергии за июль - декабрь 2018 г. Судебные инстанции установили, что спорный объем является потерями в бесхозяйных электрических сетях и не подлежит включению в объем услуг по передаче электроэнергии. Спорные объекты не имели собственника. Договорные отношения у ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» с ДНТ «Ромашка» отсутствовали. Договоры энергоснабжения были заключены непосредственно между гарантирующим поставщиком и гражданами потребителями. АО «Донэнерго» производит расчет

потребленной гражданами электрической энергии по приборам учета электрической энергии, установленным в трансформаторных подстанциях, а ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» производит расчет потребленной гражданами электроэнергии, по приборам учета электроэнергии, установленным в их домовладениях. Разногласия между сторонами возникли в связи с необоснованным включением АО «Донэнерго» объема потерь в бесхозяйных электрических сетях в объем услуг по передаче электроэнергии. Оплата потерь в бесхозяйных электрических сетях от трансформаторных подстанций до границ земельных участков граждан-потребителей производится сетевой организацией, к электрическим сетям которой такие объекты присоединены.

Бесхозяйность электрических сетей, в которых образовались спорные по настоящему делу потери также подтверждается:

- письмом Арбитражного управляющего ДНТ «Ромашка» № 251/04 от 25.04.2019 в адрес Азовского межрайонного прокурора, где указано, что собственник электросетей на территории ДНТ «Ромашка» не известен, протяженность сетей не известна, документация на указанные сети отсутствует, в конкурсную массу сети электропередач не включались, в связи с тем, что они не принадлежат должнику.

- решением Азовского городского суда Ростовской области от 25.06.2018, которым удовлетворены исковые требования Азовского межрайонного прокурора к Администрации Обильненского сельского поселения о понуждении обратиться с заявлением о постановке объектов на учет как бесхозяйного имущества. Суд обязал администрацию Обильненского сельского поселения обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области с заявлением о постановке на учет как бесхозяйного недвижимого имущества – расположенную в границах ДНТ «Ромашка» на пересечении улиц Придорожная и Дачная трансформаторную подстанцию ТП-0178.

- письмом Администрации Азовского района Ростовской области от 08.04.2020 № 62/1906, согласно которого трансформаторная подстанция (ТП - 0178) 04.10.2019 поставлена на учет в органе государственной регистрации прав как бесхозяйный объект.

- решением Азовского городского суда Ростовской области от 22.07.2019 № 2а1993/2019, которым удовлетворено Административное исковое заявление Азовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Обильненского сельского поселения Азовского района. Суд признал незаконным бездействие Администрации Обильненского сельского поселения и обязал обеспечить регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области линий электропередач протяженностью 2 700 м, расположенных по ул. Встречной (150 м), ул. Дачной (450 м), ул. Межевой (220 м), ул. Мирной (150 м), ул. Полевой (270 м), ул. Придорожной (300 м), ул. Урожайной (300 м), ул. Цветочной (530 м), ул. Ягодная (200 м) в ДНТ «Ромашка» Азовского района, как бесхозяйного имущества.

Азовский городской суд установил, что собственник указанных объектов электроснабжения не известен, документация отсутствует. Бездействие по не постановке объектов на учет в качестве бесхозяйных связано с отсутствием денежных средств на выполнение данных функций.

Согласно представленных в материалы дела выписок из Единого государственного реестра недвижимости, ТП – 0178, кадастровый № 61:01:0501001:769, КТП – 160, кадастровый № 61:01:0500901:3997 и разводящие электрические сети 0,4 кВ по улицам Шоссейная, Абрикосовая, Виноградная, Малиновая, Садовая, Солнечная, Соловьиная, Веселая, Дружная, Зеленая, Дальняя, кадастровый № 61:01:0500901:4000, приняты на учет как бесхозяйные объекты недвижимости.

Принятие на учет Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области указанных объектов

электросетевого хозяйства в качестве бесхозяйных, подтверждает, что в спорный период они не имели собственника.

С учетом п.4 ст.28, абз. 2 п. 1 ст. 38 Закона об электроэнергетике и решения Высшего арбитражного суда РФ от 28.10.2013 по делу № ВАС-10864/13, оплата потерь электрической энергии в бесхозяйных объектах электросетевого хозяйства производится сетевой организацией, к электрическим сетям которой такие объекты присоединены, в данном случае АО «Донэнерго».

В связи с вышеизложенным, спорный объем в размере 491 122 кВт.ч. за период январь – декабрь 2020 г. является потерями в бесхозяйных электрических сетях и не подлежит включению в объем услуг по передаче электроэнергии.

Требования в объеме 226 508 кВт.ч. в сумме 912 400 руб. 05 коп. за период январь – декабрь 2020 г. заявлены в виду того, что АО «Донэнерго» включает в объем услуг по передаче электрической энергии объем потерь в бесхозяйных электрических сетях, расположенных в <...> Сиреневая, Маковая и Розовая и заявляет, что спорный объем является потерями в электрических сетях СНТ «Солнечное», которое 23.03.2011 исключено из ЕГРЮЛ как не действующее юридическое лицо. Истец определяет объем электроэнергии, переданной потребителям по прибору учета, установленному в трансформаторной подстанции № 135.

ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» производит расчет потребленной электрической энергии по приборам учета, установленным в домовладениях граждан-потребителей. Объем электроэнергии, потребленный гражданами (физическими лицами), включен в полезный отпуск сетевой организации и оплачен истцу ответчиком, что сторонами не оспаривается.

Согласно п. 2 ст. 4 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшего на дату ликвидации СНТ «Солнечное», собственностью товарищества как юридического лица являлось имущество приобретенное или созданное за счет средств специального фонда, образованного по решению общего собрания садового, огороднического или дачного некоммерческого товарищества. Совместной собственностью членов товарищества является имущество приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов.

Доказательств того, что электрические сети, расположенные в <...> Сиреневая, Маковая и Розовая приобретались или создавались за счет целевых взносов или специального фонда, образованного по решению общего собрания садового, огороднического или дачного некоммерческого товарищества в материалы дела не представлены. Право собственности на электрические сети ни за кем не зарегистрировано.

Ссылку истца на Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» суд признает не обоснованой, так как данный закон вступил в силу с 01.01.2019, после ликвидации товарищества.

При этом аналогичные споры между истцом и ответчиком за предшествующие периоды уже рассмотрены в судебном порядке.

Решениями Арбитражного суда Ростовской области от 10.10.2019 по делу № А535933/2019 и от 09.09.2019 по делу № А53-6649/2019 отказано в удовлетворении иска АО «Донэнерго» к ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» о взыскании услуг по передаче электрической энергии потребителям, расположенным на территории СНТ «Солнечное» за сентябрь – декабрь 2016 г. и январь – декабрь 2017 г. соответственно. Суды установили, что спорный объем электрической энергии является потерями в бесхозяйных электрических сетях и указали, что оплата потерь в бесхозяйных объектах

электросетевого хозяйства производится сетевой организацией, к которой такие объекты присоединены.

Также, в указанных судебных актах установлено, что информация о владельце электрических сетей на территории бывшего СНТ «Солнечное» отсутствует. Данные сети следует считать бесхозяйными. При этом суды отклонили как необоснованный довод АО «Донэнерго» о том, что спорные сети являются общим имуществом бывших членов товарищества.

Суды также отклонили довод АО «Донэнерго» о том, что спорные сети не приняты на учет как бесхозяйные органом местного самоуправления, поскольку отсутствие такого заявления не влечет невозможности признания вещи бесхозяйной при рассмотрении конкретного дела (соответствующая правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23.08.2018 по делу № А32-40705/2017).

Суды указали, что с учетом п.4 ст.28, абз. 2 п. 1 ст. 38 Закона об электроэнергетике и решения Высшего арбитражного суда РФ от 28.10.2013 по делу № ВАС-10864/13, оплата потерь электрической энергии в бесхозяйных объектах электросетевого хозяйства производится сетевой организацией, к электрическим сетям которой такие объекты присоединены, в данном случае АО «Донэнерго».

В решении Арбитражного суда Ростовской области от 07.12.2022 по делу № А5343881/2020, оставленном без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2023 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30.06.2023 по спору между истцом и ответчиком по объему потерь за 2018 г., суды также пришли к выводу об обязанности АО «Донэнерго» оплатить потери в бесхозяйных электрических сетях, расположенных в <...> Сиреневая, Маковая и Розовая. При этом, судебные инстанции отклонили ссылку АО «Донэнерго» на акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон от 19.09.2007 № 504, поскольку данный акт не является правоустанавливающим документом на имущество и не опровергает выводов судов о том, что спорные сети являются бесхозяйными. В акте разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон от 19.09.2007 № 504 не указана фамилия, имя, отчество и должность лица, подписавшее его от С/Т «Солнечное», отсутствует печать организации, в связи с чем невозможно установить лицо подписавшее указанный акт и его полномочия. Данный акт не может являться надлежащим доказательством по делу.

В связи с вышеизложенным спорный объем в размере 226 508 кВт.ч. за период январь – декабрь 2020 г. является потерями в бесхозяйных электрических сетях и не подлежит включению в объем услуг по передаче электроэнергии.

С учетом изложенного суд отклоняет ссылку АО «Донэнерго» на определение Верховного суда РФ от 16.06.2020 № 308-ЭС19-22189 по делу № А32-21123/2018, поскольку указанный судебный акт принят по иным фактическим обстоятельствам. В деле № А32-21123/2018, в отличии от настоящего дела, отсутствовали доказательства бесхозяйности объектов электросетевого хозяйства.

Спорный по настоящему делу объем электроэнергии является потерями в бесхозяйных электрических сетях и не подлежит включению в объем услуг по передаче электрической энергии, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении исковых требований АО «Донэнерго» к ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» о взыскании стоимости услуг по передаче электроэнергии в полном объеме.

С учетом отказа во взыскании суммы основного долга, требование о взыскании пени также подлежит отклонению.

Исходя из правил, установленных статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в

деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Ввиду увеличения истцом размера исковых требований, размер подлежащей уплате за рассмотрение иска судом государственной пошлины составляет 75 174 руб., при подаче иска уплачено 56623,06 руб., следовательно с истца в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 18 550,94 руб.

Руководствуясь статьями 49, 110, 169-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства истца о приостановлении производства по делу отказать.

В удовлетворении иска отказать.

Взыскать с акционерного общества «Донэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме

18 550,94 руб.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Авдякова В.А.

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 27.03.2023 3:53:00

Кому выдана Авдякова Варвара Алексеевна