АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

пр-кт Ленина, стр. 32, Екатеринбург, 620000

http://fasuo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф09-1229/25

Екатеринбург

15 мая 2025 г.

Дело № А50-19392/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 14 мая 2025 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 мая 2025 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Гуляевой Е.И.,

судей Суспициной Л.А., Полуяктова А.С.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае на решение Арбитражного суда Пермского края от 13.11.2024 по делу № А50-19392/2024 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2025 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие представитель публичного акционерного общества «Т Плюс» – ФИО1 (доверенность от 05.09.2022).

Публичное акционерное общество «Т Плюс» (далее – истец, общество «Т Плюс») обратилось в арбитражный суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае (далее – ответчик, Управление Росимущества) о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности Российской Федерацией на земельные участки с кадастровыми номерами № 59:07:0011005:12 площадью 414 кв.м, № 59:07:0011004:22 площадью 2264 кв.м по адресу: Пермский край, Краснокамский район, золопровод, о прекращении права собственности Российской Федерации на вышеуказанные земельные участки (с учетом принятого судом первой инстанции уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю , Администрация Краснокамского городского округа.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 13.11.2024 иск удовлетворен.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2025 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Управление Росимущества обратилось в Арбитражный суд Уральского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права.

В кассационной жалобе ответчик указал следующее: судами не учтено, что право собственности Российской Федерации первично, возникло ранее права собственности общества «Т Плюс» на единое землепользование с кадастровым номером 59:07:0000000:33; комитет имущественных отношений администрации Краснокамского муниципального района не имел полномочий на распоряжение земельными участками с учетом зарегистрированного права собственности Российской Федерации на участки; общество «Т Плюс» в установленном порядке с заявлением об оформлении прав на земельные участки не обращалось; сам по себе факт расположения на земельных участках имущества истца не свидетельствует о возникновении его исключительного права на земельные участки, не освобождает истца от оформления прав на участки в установленном порядке; судами не дана надлежащая оценка соразмерности земельных участков по отношению к объектам общества «Т Плюс». На основании изложенного заявитель жалобы считает, что оснований для удовлетворения иска не имелось.

Общество «Т Плюс» в отзыве на кассационную жалобу просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, в удовлетворении кассационной жалобы отказать.

В соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность обжалуемых судебных актов исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 31.12.2009 Комитетом имущественных отношений администрации Краснокамского муниципального района (продавец) и открытым акционерным обществом «Территориальная генерирующая компания № 9» (покупатель) заключен договор купли-продажи земельного участка № 1790/0221/2009, по условиям которого покупатель приобрел в собственность земельный участок с кадастровым номером 59:07:0000000:33, расположенный по адресу: Пермский край, г. Краснокамск, состоящий из 14 обособленных земельных участков, на которых размещаются золопроводы, входящие в состав энергетического производственно-технического комплекса филиала «Закамская ТЭЦ-5», в том числе земельные участки площадью 2747,12 кв.м с кадастровым номером 59:07:0010703:3, площадью 134,2 кв.м с кадастровым номером 59:07:0010902:147, площадью 268,87 кв.м с кадастровым номером 59:07:0010904:143, площадью 2263,78 кв.м с кадастровым номером 59:07:0011004:22, площадью 445,81 кв.м с кадастровым номером 59:07:0011004:64, площадью 725,3 кв.м с кадастровым номером 59:07:0011004:65, площадью 371,46 кв.м с кадастровым номером 59:07:0011004:66, площадью 1627,36 кв.м с кадастровым номером 59:07:0011004:67, площадью 223,39 кв.м с кадастровым номером 59:07:0011004:68, площадью 523,65 кв.м с кадастровым номером 59:07:0011004:69, площадью 413,77 кв.м с кадастровым номером 59:07:0011005:12, площадью 983,05 кв.м с кадастровым номером 59:07:0011005:38, площадью 1646,5 кв.м с кадастровым номером 59:07:0011005:39, площадью 25,08 кв.м с кадастровым номером 59:07:0011005:40.

По передаточному акту о правопреемстве прав и обязанностей от 10.07.2014 право на земельный участок с кадастровым номером 59:07:0000000:33 перешло к открытому акционерному обществу «Волжская ТГК», переименованное в настоящее время в общество «Т Плюс», запись о государственной регистрации права от 25.12.2014 № 59-59-24/305/2014-820.

22.04.2024 истец обратился в Управление Росреестра по Пермскому краю с заявлением об образовании двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 59:07:0000000:33.

Управление Росреестра по Пермскому краю 27.04.2024 уведомило истца о приостановлении государственного кадастрового учета ввиду выявления наличия государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельные участки с кадастровыми номерами 59:07:0011005:12, 59:07:0011004:22, входящие в состав единого землепользования с кадастровым номером 59:07:0000000:33.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, указывая на невозможность осуществить раздел земельного участка с кадастровым номером 59:07:0000000:33 ввиду наличия в ЕГРН двойной регистрации прав на земельные участки, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя иск, признавая отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельные участки, суд первой инстанции исходил из того, что на участках расположены объекты недвижимости истца, входящие в производственно-технологический комплекс филиала «Закамская ТЭЦ-5», истец имеет исключительное право на использование участков, приобрел участки в порядке реализации указанного права.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, дополнительно указав на приобретение истцом участков в порядке переоформления постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, по нормативно установленной цене. Также суд учел то, что истец является лицом, владеющим участками, право собственности истца на участки не оспорено, иск о признании недействительными сделок по выкупу земельных участков, об истребовании участков ответчиком не подан.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требования устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения не были связаны с лишением владения.

В соответствии с частью 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление № 10/22) разъяснено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Таким образом, признание зарегистрированного права отсутствующим является самостоятельным способом защиты, обеспечивающим восстановление прав истца посредством исключения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности ответчика на объект.

В определении Верховного Суда Российской Федерации от 31.07.2015 № 304-ЭС15-9930 по делу № А27-13372/2012 изложена позиция, согласно которой, право на предъявление иска о признании права или обременения отсутствующим имеет лицо, владеющее этим имуществом и обладающее на него зарегистрированным правом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (пункт 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 36 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на этих участках. Приватизация таких земельных участков осуществляется в порядке и на условиях, установленных ЗК РФ, а также федеральными законами.

В п.5 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что данное право является исключительным, то есть никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого соответствующим зданием, строением, сооружением.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции, действующей на момент выкупа земельны участков) права на землю, не предусмотренные статьями 15, 20 - 24 Земельного кодекса Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 1 января 2010 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Юридические лица могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), на право аренды таких земельных участков или приобрести такие земельные участки в собственность в соответствии с правилами, установленными настоящим абзацем, до 1 января 2013 года по ценам, предусмотренным соответственно пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Федерального закона.

Судами установлено и из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 59:07:0011005:12, категория земель: земли населенных пунктов, уточненной площадью 414 кв. м расположен по адресу: Пермский край, Краснокамский р-н, г. Краснокамск, золопровод у макаронной фабрики; 30.05.2007 зарегистрировано право собственности Российской Федерации. Запись № 59-59-08/016/2007-093 является актуальной.

Земельный участок с кадастровым номером 59:07:0011004:22, категория земель: земли населенных пунктов, уточненной площадью 2264 кв.м расположен по адресу: Пермский край, Краснокамский р-н, г. Краснокамск, золопровод на территории открытого акционерного общества «Защита»; 30.05.2007 зарегистрировано право собственности Российской Федерации. Запись № 59-59- 08/016/2007- 070 является актуальной.

При исследовании фактических обстоятельств суды выявили, что земельный участок с кадастровым номером 59:07:0000000:33 является единым землепользованием, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под промышленные предприятия, уточненной площадью 12401 кв. м, расположен по адресу: Пермский край, Краснокамский р-н, золопровод. В состав единого землепользования входят 14 земельных участков, в том числе земельные участки с кадастровыми номерами 59:07:0011005:12, 59:07:0011004:22. Право собственности акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 9» на земельный участок с кадастровым номером 59:07:0000000:33 зарегистрировано 22.03.2010 на основании договора купли-продажи земельного участка от 31.12.2009 №1790/0221/2009, запись о государственной регистрации данного права № 59-59-08/002/2010-684 прекращена 25.12.2014; 25.12.2014 на основании передаточного акта о правопреемстве прав и обязанностей от 10.07.2014, акта приема-передачи объектов недвижимого имущества и земельных участков от 30.11.2014 зарегистрировано право собственности общества «Т Плюс», запись № 59-59- 24/305/2014-820 является актуальной.

Из пояснений Управления Росреестра по Пермскому краю судами установлено, что государственная регистрация прав на земельные участки с кадастровыми номерами 59:07:0011005:12, 59:07:0011004:22 осуществлялась по заявлению представителя Территориального управления Росимущества в Пермском крае, в пакеты документов были представлены выписки из реестра федерального имущества, правоустанавливающие документы с утвержденными перечнями.

По результатам анализа сведений ЕГРН об объектах недвижимости с кадастровыми номерами 59:07:0011005:12, 59:07:0011004:22, 59:07:0000000:33, реестровых дел указанных объектов недвижимости суды установили двойную регистрацию прав на них.

Также суды установили, что продавцом единого землепользования выступал Комитет имущественных отношений администрации Краснокамского муниципального района, единое землепользование стало объектом купли-продажи позднее государственной регистрации федеральной собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 59:07:0011005:12, 59:07:0011004:22.

Судами выявлено, что расположенный на участках золопровод построен в 1957 году; земельный участок ранее был предоставлен на праве постоянного бессрочного пользования, что подтверждено выпиской из ЕГРН от 22.11.2018, техническим паспортом на золошлакопроводы от «Закамская ТЭЦ-5» до золотоотвала по адресу: <...>; 26.11.2004 издано распоряжение главы Краснокамского муниципального образования Пермской области от № 2156-р о предоставлении участка на праве постоянного (бессрочного) пользования правопредшественнику истца - открытому акционерному обществу ЭиЭ «Пермэнерго») под золопровод.

Суды приняли во внимание, что истцом указанные в иске земельные участки приобретены в собственность ввиду расположения на них имущества истца, а также в порядке переоформления постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, по нормативно установленной цене. Суды учли то, что истец является лицом, владеющим участками, на участках имущество Российской Федерации отсутствует.

Суд апелляционной инстанции также правомерно исходил из того, что до настоящего времени право собственности истца на участки не оспорено, иск о признании недействительными сделок по выкупу земельных участков, об истребовании участков ответчиком не подан, обоснованно указал на то, что рассмотрение дела судом должно приводить к защите нарушенных прав, вместе с тем, при отказе истцу в иске о признании права собственности ответчика отсутствующим в ЕГРН сохранится двойная регистрация права собственности, и спор разрешен не будет.

Таким образом, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая расположение на земельных участках с кадастровыми номерами 59:07:0011005:12, 59:07:0011004:22 объектов недвижимости истца в составе производственно-технологического комплекса филиала «Закамская ТЭЦ-5», предшествовавшее выкупу участков предоставление их на праве постоянного (бессрочного) пользования, иные имеющие значение для дела обстоятельства, суды пришли к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности Российской Федерации на земельные участки, прекращении прав.

Доводы ответчика о том, что расположение на земельных участках имущества общества «Т Плюс» не свидетельствует о возникновении исключительного права на эти земельные участки, не освобождает истца от оформления прав на них в установленном законодательством порядке, Комитет имущественных отношений администрации Краснокамского муниципального района не имел полномочий на распоряжение участками являлись предметом рассмотрения судов и правомерно ими отклонены с учетом изложенного выше.

Ссылки заявителя жалобы на несоразмерность земельных участков площади объектов общества «Т Плюс» судом округа во внимание не приняты, учитывая что данным доводам дана надлежащая оценка судом апелляционной инстанции. Суд при этом верно исходил из того, что в пункте 16 кадастрового плана земельного участка указано, что площадь земельного участка с кадастровым номером 59:07:0000000:33 соответствует материалам межевания.

При таких обстоятельствах судами правомерно удовлетворены исковые требования общества «Т Плюс».

Доводы, вновь приведенные заявителем в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения суда первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка и сводятся по существу к переоценке доказательств и установленных судами обстоятельств, в связи с чем отклоняются судом кассационной инстанции.

обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, судами установлены, все доказательства исследованы и оценены в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Оснований для переоценки доказательств и сделанных на их основании выводов у суда кассационной инстанции не имеется (статья 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Пермского края от 13.11.2024 по делу № А50-19392/2024 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2025 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий Е.И. Гуляева

Судьи Л.А. Суспицина

А.С. Полуяктов