АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

19 ноября 2025 года

г.Тверь

Дело № А66-11322/2025

Резолютивная часть решения объявлена 19 ноября 2025 года.

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Закутского Н.П., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания помощником судьи Берестенниковой Т.А., при участии представителей: Заявителя – ФИО1, ФИО2, Администрации Бологовского муниципального округа Тверской области – ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием системы веб-конференции, дело по исковому заявлению Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области, г. Тверь,

к Муниципальному унитарному предприятию «Бологовский имущественный комплекс», г. Бологое, Администрации Бологовского муниципального округа Тверской области, г. Бологое,

третье лицо: Управление Федеральной налоговой службы по Тверской области, г.Тверь,

о ликвидации муниципального предприятия,

УСТАНОВИЛ:

23 июля 2025 года Управление Федеральной антимонопольной службы по Тверской области (далее – Заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о ликвидации Муниципального унитарного предприятия «Бологовский имущественный комплекс» (далее – Предприятие) и возложении обязанностей по осуществлению ликвидации указанного муниципального предприятия на Администрацию Бологовского муниципального округа Тверской области (далее – Администрация).

Предприятие, Третье лицо о рассмотрении дела извещены надлежащим образом по правилам статьи 123 АПК РФ, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Судебное заседание проведено в порядке статьи 156 АПК РФ.

До начала судебного заседания в материалы дела от Администрации поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов.

В судебном заседании Заявитель требования поддержал в полном объеме, представил дополнительные документы.

Администрация возражала относительно заявленных требований, дала пояснения.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Управление Федеральной антимонопольной службы по Тверской области, руководствуясь подпунктом «д» пункта 6 части 1 статьи 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), обратился в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением о ликвидации муниципального унитарного предприятия «Бологовский имущественный комплекс» в связи с наличием оснований для его ликвидации.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (далее – Закон об унитарных предприятиях) унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником.

В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. На основании части 2 статьи 35 Закона об унитарных предприятиях унитарное предприятие может быть ликвидировано по решению суда по основаниям и в порядке, которые установлены Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ) и иными федеральными законами.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона от 27.12.2019 № 485-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» и Федеральный закон «О защите конкуренции» (далее – Закон № 485-ФЗ) установлено, что унитарные предприятия, которые созданы до дня вступления в силу Закона № 485-ФЗ и осуществляют деятельность на конкурентных товарных рынках, за исключением случаев, предусмотренных Законом о защите конкуренции, по решению учредителя подлежат ликвидации или реорганизации до 01.01.2025.

Перечень случаев, при которых допускается сохранение унитарных предприятий, созданных до дня вступления в силу Закона № 485-ФЗ, установлен частью 1 статьи 351 Закона о защите конкуренции.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Закона № 485-ФЗ государственные и муниципальные унитарные предприятия, указанные в части 1 статьи 3 Закона № 485-ФЗ, в отношении которых учредителем не приняты решения о ликвидации или реорганизации до 01.01.2025, подлежат ликвидации в судебном порядке по иску антимонопольного органа.

МУП «Бологовский имущественный комплекс» является муниципальным унитарным предприятием, которое было создано 06.02.2012. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ), МУП «Бологовский имущественный комплекс» осуществляет следующие виды деятельности:

1) деятельность органов местного самоуправления по управлению вопросами общего характера;

2) техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств;

3) деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта; .

4) регулярные перевозки пассажиров автобусами в городском и пригородном сообщении;

5) хранение и складирование нефти и продуктов ее переработки;

6) деятельность стоянок для транспортных средств;

7) покупка и продажа собственного недвижимого имущества;

8) аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом;

9) операции с недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе;

10) предоставление посреднических услуг при оценке недвижимого имущества за вознаграждение или на договорной основе;

11) управление эксплуатацией нежилого фонда за вознаграждение или на договорной основе;

12) деятельность в области архитектуры;

13) технический осмотр автотранспортных средств;

14) деятельность по чистке и уборке прочая, не включенная в другие группировки;

15) деятельность по предоставлению прочих вспомогательных услуг для бизнеса, не включенная в другие группировки;

16) управление имуществом, находящимся в государственной собственности;

17) регулирование и содействие эффективному ведению экономической деятельности предприятий.

Также в соответствии с пунктом 3.3 Устава МУП «Бологовский имущественный комплекс», утвержденного постановлением Администрации муниципального образования «Бологовский район» от 28.04.2015 № 92-п (далее - Устав), указанное муниципальное унитарное предприятие осуществляет следующие виды деятельности:

1) деятельность органов местного самоуправления по управлению вопросами общего характера;

2) предоставление посреднических услуг, связанных с недвижимым имуществом;

3) подготовка к продаже, покупка и продажа собственного недвижимого имущества;

4) сдача в наем собственного недвижимого имущества;

5) предоставление посреднических услуг при оценке недвижимого имущества;

6) архитектурная деятельность;

7) регулирование и содействие эффективному ведению экономической деятельности;

8) управление имуществом, находящимся в государственной собственности;

9) пригородные автомобильные (автобусные) пассажирские перевозки, подчиняющиеся расписанию;

10) внутригородские автомобильные (автобусные) пассажирские перевозки, подчиняющиеся расписанию;

11) деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта, не подчиняющегося расписанию;

12) техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств;

13) технический контроль автомобилей: периодический технический осмотр легковых и грузовых автомобилей, мотоциклов, автобусов и других автотранспортных средств;

14) осуществление торгово-закупочной и посреднической деятельности, осуществление деятельности по закупке и реализации транспортных средств, не являющихся муниципальной собственностью;

15) хранение и складирование нефти и продуктов ее переработки;

16) эксплуатация гаражей, стоянок для автотранспортных средств, велосипедов и

т.п.;

17) чистка и уборка транспортных средств;

18) управление эксплуатацией нежилого фонда;

19) предоставление прочих услуг;

20) иные виды деятельности, разрешенные действующим законодательством.

Из вышеуказанных видов деятельности, указанных в выписке из ЕГРЮЛ и в Уставе, подпадающих под исключения, предусмотренные частью 1 статьи 35.1 Закона о защите конкуренции, а именно под пункт 1 части 1 статьи 35.1 Закона о защите конкуренции, может быть отнесена исключительно деятельность по регулярным перевозкам пассажиров автобусами в городском и пригородном сообщении.

Вместе с тем фактически МУП «Бологовский имущественный комплекс» указанный вид деятельности не осуществляет.

Таким образом, МУП «Бологовский имущественный комплекс» не осуществляет ни один из видов деятельности, указанных в части 1 статьи 35.1 Закона о защите конкуренции, и на него не распространяются исключения, предусмотренные данной нормой.

Следовательно, в силу прямого указания части 1 статьи 3 Закона № 485-ФЗ МУП «Бологовский имущественный комплекс» подлежало ликвидации или реорганизации по решению учредителя до 01.01.2025.

Согласно пункту 1.4 Раздела 1 Устава учредителем выступает администрация Бологовского муниципального округа Тверской области (171080, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации 06.02.2012) (далее – Учредитель).

Поскольку Учредителем в срок до 01.01.2025 не было принято решение о реорганизации или ликвидации МУП «Бологовский имущественный комплекс», указанное предприятие согласно части 2 статьи 3 Закона № 485-ФЗ подлежит ликвидации в судебном порядке.

Согласно сведений, размещенных в открытом доступе в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют сведения о том, что МУП «Бологовский имущественный комплекс» находится в процессе реорганизации или ликвидации.

Согласно ч. 2.1 ст. 3 Закона № 485-ФЗ (часть 2.1 введена Федеральным законом от 26.12.2024 № 494-ФЗ) если в отношении государственных и муниципальных унитарных предприятий, указанных в ч. 1 ст. 3 Закона № 485-ФЗ, в установленном федеральным законом порядке учредителем приняты решения о ликвидации или реорганизации до 01.01.2025, но такие решения не исполнены до указанной даты, процедуры ликвидации или реорганизации в их отношении могут быть завершены не позднее 31.12.2025.

Государственные и муниципальные унитарные предприятия, в отношении которых учредителем не исполнены решения о ликвидации или реорганизации до 31.12.2025, подлежат ликвидации в судебном порядке по иску антимонопольного органа.

В соответствии с пунктом 5 статьи 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

Таким образом, обязанность по ликвидации МУП «Бологовский имущественный комплекс» должна быть возложена на администрацию Бологовского муниципального округа Тверской области (ИНН <***>).

Руководствуясь статьями 123, 156, 167-170, 176, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области (ОГРН <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2003, ИНН <***>) удовлетворить.

Ликвидировать Муниципальное унитарное предприятие «Бологовский имущественный комплекс» (ОГРН <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.02.2012, ИНН <***>).

Ликвидацию Муниципального унитарного предприятия «Бологовский имущественный комплекс» (ОГРН <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.02.2012, ИНН <***>) возложить на Администрацию Бологовского муниципального округа Тверской области (ОГРН <***>, Дата присвоения ОГРН: 31.12.2002, ИНН <***>).

Установить срок ликвидации Муниципального унитарного предприятия «Бологовский имущественный комплекс» (ОГРН <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.02.2012, ИНН <***>) – шесть месяцев со дня вступления в законную силу решения по делу.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда.

Судья Н.П. Закутский