Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Москва

12 декабря 2023 года Дело №А41-53916/23

Резолютивная часть решения объявлена 04 декабря 2023 года

Полный текст решения изготовлен 12 декабря 2023 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи А.В. Цховребовой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ВИП-ЛОДЖИСТИКС» (141727, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ДОЛГОПРУДНЫЙ ГОРОД, НОВОЕ (ПАВЕЛЬЦЕВО МКР) Ш, ДОМ 56, ПОМЕЩЕНИЕ 4, 2 ЭТАЖ, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.11.2005, ИНН: <***>)

к Шереметьевской таможне

об оспаривании постановления № 10005000-1889/2023 (ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ)

при участии в судебном заседании: согласно протоколу судебного заседания

УСТАНОВИЛ:

ООО «ВИП-ЛОДЖИСТИКС» (далее–заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Шереметьевской таможне (далее – заинтересованное лицо, таможня) о признании незаконным и отмене постановления от 25.05.2023 № 10005000-1889/2023.

От представителя заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Ходатайство судом удовлетворено.

Представитель таможни по заявленному требованию возражал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Заслушав представителя таможни, изучив материалы дела, суд установил следующее.

28.03.2023 в ОТО и ТК № 2 Авиационного таможенного поста (ЦЭД) Шереметьевской таможни подана декларация на товары № 10005030/280323/3076757 (далее - ДТ), прибывшие из Китая, по авианакладной № 555-39220226 от 24.03.2023 в адрес ООО «АЛЬЯНС «ПРАВО» в количестве 14 мест, общим весом брутто 151, 00 кг.

Согласно графам 8, 9, 14 указанной ДТ, получателем, декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование, является ООО «АЛЬЯНС «ПРАВО».

Между ООО «ВИП-ЛОДЖИСТИКС» и ООО «АЛЬЯНС «ПРАВО» заключён договор таможенного представителя с декларантом №3/2022/09/19ТП от 19.09.2022.

Согласно заявленным в графе 31 ДТ сведениям, заявлены товары №№ 1-22, представляющие собой: «электронные устройства».

В целях подтверждения сведений, заявленных в ДТ, в отношении перемещаемых товаров проведен таможенный досмотр (АТД № 10005020/290323/104797), в ходе которого установлено недостоверное заявление сведений о весе нетто товаров №№ 8, 11, а именно:

в ДТ вес нетто товара № 8 заявлен 0,129 кг, по результатам досмотра товара № 8 установлено, что вес нетто товара № 8 составляет 4,360 кг;

в ДТ вес нетто товара № 11 заявлен 0,160 кг, а по результатам досмотра товара № 11 установлено, что вес нетто товара № 11 составляет 0, 640 кг.

Ввиду того, что вес нетто товаров №№ 8, 11 заявлен неверно, вес брутто, заявленный счётным соотношением к весу нетто, также подлежит изменениям.

Выявленные расхождения в заявленных характеристиках о весе брутто/нетто со сведениями, выявленными в результате фактического контроля, привели к перераспределению транспортных расходов и изменению в большую сторону таможенной стоимости товаров №№ 8, 11 и увеличению суммы таможенных налогов и пошлин, подлежащих уплате в отношении товаров №№ 8, 11.

Таможенным органом в адрес общества направлено требование о необходимости привести в соответствие весовые характеристики товаров, согласно АТД № 10005020/290323/104797.

Обществом представлена корректировка декларации на товары от 31.03.2023, согласно которой таможенная стоимость товаров №№ 8, 11, согласно гр. 45 ДТ, изменилась в сторону увеличения, а именно: таможенная стоимость товара № 8 составила 74 638, 75 руб., что не соответствует изначально заявленной обществом в размере 66 794, 59 руб., таможенная стоимость товара №11 составила 3 558, 48 руб., что не соответствует изначально заявленной обществом в размере 2 448,73 руб.

В результате внесенных изменений в сведения о таможенной стоимости, сумма таможенных налогов и пошлин, подлежащих доплате в отношении товаров №№ 8, 11 составила 1923, 96 руб.

По данному факту в отношении общества составлен протокол от 24.04.2023 № 10005000-1889/2023 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Постановлением таможни о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 25.05.2023 № 10005000-1889/2023 общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 961, 98 руб.

Не согласившись с постановлением от 25.05.2023 № 10005000-1889/2023, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление подлежит признанию незаконным и отмене, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа, суд не связан с доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме (часть 7 статьи 210 АПК РФ).

Проверив порядок привлечения заявителя к административной ответственности, суд считает, что положения статей 28.2, 25.1, 29.7 КоАП РФ таможенным органом соблюдены.

Арбитражным судом установлено, что постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с соблюдением процессуальных требований, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объектом вменяемого заявителю правонарушения является установленный таможенным законодательством порядок декларирования товаров.

Объективную сторону составляют действия (бездействие), в результате которых при таможенном оформлении заявляются недостоверные сведения о наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, о таможенной стоимости либо другие сведения о товаре.

При этом такое деяние должно было послужить или могло послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ должны быть всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

На основании статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, виновность лица в совершении административного правонарушения, а также обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В качестве противоправного деяния, образующего объективную сторону состава

Из материалов дела следует, что обществом в гр. 45 ДТ неверно отражен вес брутто товаров №№ 8, 11, что повлекло перераспределение транспортных расходов и увеличение таможенной стоимости данных товаров.

Занижение таможенных платежей произошло по конкретным товарам, отраженным в ДТ, что, по мнению таможенного органа, образует состав вменяемого правонарушения, независимо от того, образовалась ли переплата по остальным товарным позициям.

Согласно пункту 11 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.11.2013 № 79 «О некоторых вопросах применения таможенного законодательства», в силу части 2 и части 3 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотренная ими административная ответственность наступает в случае, если заявленные недостоверные, в том числе неполные, сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, неприменения установленных запретов и ограничений.

Суд обращает внимание, что расчет платежей по ДТ производится суммарно по всем товарам, декларируемым в ДТ, и платится общей суммой за все товары, размер подлежащих уплате таможенных платежей определяется итоговой суммой, указанной ДТ.

Иными словами, событие административного правонарушения имеет место лишь в случае, если неверное указание сведений о товаре в ДТ, привело к занижению итоговой суммы таможенных платежей, указанных в ДТ.

В рассматриваемом случае в результате неверного указания сведений о весе брутто в отношении товаров №№ 8, 11 произошло перераспределение транспортных расходов не только в сторону увеличения таможенной стоимости товаров, но и в сторону уменьшения таможенной стоимости товаров по другим позициям, что, в конечном счете, не привело к уменьшению итоговой суммы таможенных платежей, подлежащих уплате по спорной таможенной декларации.

Следовательно, допущенное обществом нарушение повлекло перераспределение транспортных расходов между товарами в структуре таможенной стоимости товаров и не повлекло занижение таможенной стоимости товаров и занижения подлежащих уплате таможенных платежей по спорной ДТ.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии в действиях общества события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют об отсутствии в действиях общества состава вменяемого ему в вину правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, что в силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является основанием, исключающим привлечение общества к административной ответственности.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлениях Арбитражного суда Московского округа от 21.11.2023 по делу № А41-16221/23, от 16.12.2022 по делу №А41-28586/22, от 16.12.2022 по делу № А41-29834/22, от 24.04.2023 по делу №А41-24545/22, от 20.05.2023 по делу №А41-50522/22 , в постановлении Арбитражного суда Московской области от 02.10.2023 по делу № А41-7828/23.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования, заявленные обществом, обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконными и отменить постановление Шереметьевской таможни о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 25.05.2023 № 10005000-1889/2023, которым ООО «ВИП-ЛОДЖИСТИКС» привлечено к административной ответственности на основании части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней.

Судья А.В. Цховребова