Решение по делу № А57-27929/2023 от 25.12.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Саратов

25 декабря 2023 года

Дело № А57-27929/2023

Резолютивная часть решения оглашена 25 декабря 2023 года

Полный текст решения изготовлен 25 декабря 2023 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи А.И. Михайловой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Широковой Р.Р. (до перерыва), секретарем судебного заседания Юрасовой К.В. (после перерыва), рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению Межрайонной ИФНС России № 22 по Саратовской области,

заинтересованные лица:

ФИО1,

Общество с ограниченной ответственностью «РУСДИЗЕЛЬКОМ»

о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.23 КоАП РФ,

при участии:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 30.01.2023,

иные лица не явились, извещены,

установил:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилась Межрайонная ИФНС России № 22 по Саратовской области о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.23 КоАП РФ ФИО1.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства в порядке ст.ст.121-123 АПК РФ.

Дело рассмотрено судом по правилам главы 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «РУСДИЗЕЛЬКОМ» (далее - ООО «РУСДИЗЕЛЬКОМ», Общество) зарегистрировано в качестве юридического лица 08.02.2016 за ОГРН <***> и состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 2 по Саратовской области.

Учредителем и лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является ФИО1, ИНН <***>, зарегистрированный по адресу: 413835, <...>.

Адресом юридического лица, содержащимся в ЕГРЮЛ, является: 413835, <...>.

15.05.2023 в отношении должностного лица ООО «РУСДИЗЕЛЬКОМ», ОГРН <***>, ФИО1, ИНН <***>, мировым судьей судебного участка № 1 Балаковского района Саратовской области вынесено постановление о назначении административного наказания № 5-208/2023 (далее - постановление № 5-208/2023 от 15.05.2023), предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ), в виде дисквалификации сроком на 1 (один) год.

Постановление № 5-208/2023 от 15.05.2023 вступило в законную силу 14.07.2023.

В нарушение положений 32.11 КоАП РФ директор ФИО1 не исполнил вступившее в законную силу постановление № 5-208/2023 от 15.05.2023, и не предпринял мер для внесения изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, что повлекло за собой квалификацию его действий по части 1 статьи 14.23 КоАП РФ.

На основании служебной записки отдела регистрации, ведения реестров и обработки данных Межрайонной ИФНС России № 22 по Саратовской области от 18.08.2023 № б/н, в ходе мониторинга РДЛ обнаружен факт внесения записи о дисквалификации ФИО1 от 31.07.2023 за регистрационным номером № 236400064934. Вместе с тем, согласно выписке из ЕГРЮЛ, сформированной на 18.08.2023 в отношение ООО «РУСДИЗЕЛЬКОМ», ОГРН <***>, не внесены изменения в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.

В соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ налоговая инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.23 КоАП РФ, приложив к заявлению протокол об административном правонарушении № 21 от 29.09.2023.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 1 статьи 14.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление дисквалифицированным лицом в течение срока дисквалификации деятельности по управлению юридическим лицом.

Объектом правонарушения выступают финансовые, экономические интересы юридического лица, недопущение злоупотребления в управлении организацией и возможное нанесение ей материального ущерба, вреда ее деловой репутации.

Объективная сторона части 1 статьи 14.23 КоАП РФ характеризуется активным действием и выражается в осуществлении дисквалифицированным лицом до истечения срока административного наказания в виде дисквалификации деятельности по управлению любым юридическим лицом.

В соответствии с частью 1 статьи 3.11 КоАП РФ дисквалификация заключается в лишении физического лица права замещать должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Административное наказание в виде дисквалификации назначается судьей.

Постановление о дисквалификации должно быть немедленно после вступления постановления в законную силу исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности (часть 1 статьи 32.11 КоАП РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 20.4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» решение о назначении административного наказания в виде дисквалификации считается приведенным в исполнение с момента его вступления в законную силу. Именно с этого момента договор считается прекращенным и дисквалифицированное лицо не вправе, в том числе осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является директором ООО «РУСДИЗЕЛЬКОМ».

Постановление № 5-208/2023 от 15.05.2023 вступило в законную силу 14.07.2023.

Однако, в нарушение положений 32.11 КоАП РФ директор Общества ФИО1 не исполнил вступившее в законную силу постановление № 5-208/2023 от 15.05.2023, и не предпринял мер для внесения изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, что повлекло за собой квалификацию его действий по части 1 статьи 14.23 КоАП РФ.

В рассматриваемом случае установлен и материалами дела подтверждается факт продолжения осуществления руководящей деятельности в Обществе ФИО1, что противоречит ст. 32.11 КоАП РФ.

Изложенное верно квалифицировано налоговым органом как нарушение ст. 3.11, 32.11 КоАП РФ, должностному лицу правомерно вменено нарушение по ч. 1 ст. 14.23 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В рассматриваемом случае состав административного правонарушения в действиях должностного лица установлен, существенных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении судом апелляционной инстанции не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным, судом не установлено.

В контрено рассматриваемом случае суд усматривает возможность применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, в связи с чем, определяет меру ответственности в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Привлечь ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде предупреждения.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение десяти дней после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения через Арбитражный суд Саратовской области в порядке ст. 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области А.И. Михайлова