АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020
http://novgorod.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Великий Новгород
Дело № А44-5307/2023
16 ноября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 ноября 2023 года
Решение в полном объеме изготовлено 16 ноября 2023 года
Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи Киселевой М.С.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петровой В.А.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:
Федеральной налоговой службы (ИНН <***>, ОГРН <***>)
к ФИО1 (ИНН <***>)
о привлечение к административной ответственности
при участии
от истца: ФИО2, доверенность от 12.04.2023;
от ответчика: не явился;
установил:
Федеральная налоговая служба (далее - ФНС) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении бывшего руководителя ООО «Транспортная компания Савичева» ФИО1 (далее- ФИО1) к административной ответственности по части 8 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ).
ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, отзыва не направил.
В соответствии со статьей 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее- АПК РФ) суд проводит судебное заседание в отсутствии ответчика.
Представитель ФНС требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.
Как установлено судом, решением Арбитражного суда Новгородской области от 25.04.2017 по делу № А44-9072/2016 ООО «Транспортная компания Савичева» (далее- должник) признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него введена процедура конкурсного производства.
В рамках рассмотрения дела № А44-9072/2016 определением арбитражного суда от 29.03.2022, вступившим в законную силу 13.04.2022, бывший руководитель должника ФИО1 привлечен к субсидиарной ответственности по обязательствам должника в размере 11 672 523,09 руб.
Одновременно произведена процессуальная замена взыскателя ООО «Транспортная компания Савичева» на Управление ФНС по Новгородской области, в пользу УФНС взыскано 71 565,80 руб., в том числе: 34 000 руб. (2 очередь платежей), 12 261,19 руб. и 25 304,61 руб. (3 очередь платежей).
19 апреля 2022 года выдан исполнительный лист серии ФС № 038555357, 29 мая 2023 года в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 76341/23/53026-ИП (л.д.50-51).
По факту неисполнения ФИО1 вступившего в законную силу определения суда о привлечении к субсидиарной ответственности, Управление ФНС по Новгородской области составило протокол № 49 от 29.08.2023 об административном правонарушении, ответственность за совершение которого установлена частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ (л.д.8-9).
Данные обстоятельства послужили основанием для обращения ФНС в арбитражный суд с заявлением о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ.
Частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение вступившего в законную силу судебного акта о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом, при условии, что такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, если данный судебный акт обжалован в суд кассационной инстанции и по нему судом кассационной инстанции не вынесен судебный акт либо не истек срок обжалования в суде кассационной инстанции судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ, являются общественные отношения в области банкротства юридических лиц.
Объективную сторону вменяемого правонарушения составляет бездействие лица, контролирующего должника, состоящее в неисполнении вступившего в законную силу судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности.
Субъектом данного правонарушения являются контролирующие должника лица, привлеченные к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом.
В соответствии с главой III.2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее-Закон о банкротстве) контролирующее должника лицо это лицо, имеющее либо имевшее не более чем за три года, предшествующих возникновению признаков банкротства, а также после их возникновения до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом право давать обязательные для исполнения должником указания или возможность иным образом определять действия должника, в том числе по совершению сделок и определению их условий.
Согласно пункту 13 статьи 61.16 Закона о банкротстве по результатам рассмотрения заявления о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности выносится определение о привлечении к субсидиарной ответственности с указанием суммы, подлежащей взысканию с лица (лиц), привлеченного к субсидиарной ответственности, с учетом выбранного кредиторами способа распоряжения полученным правом требования, предусмотренного статьей 61.17 настоящего Федерального закона, либо об отказе в привлечении к субсидиарной ответственности.
Определением суда от 29.03.2022 по делу А44-9072/2016 к субсидиарной ответственности по обязательствам должника привлечен бывший руководитель должника ФИО1 в размере 11 672 523,09 руб., в том числе в пользу УФНС – в размере 71 565,80 руб.
В силу части 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами (часть 2 статьи 16 АПК РФ).
Как следует из материалов дела, ФИО1 не исполнил вступившее в законную силу определение суда от 29.03.2022 о привлечении его к субсидиарной ответственности по неисполненным обязательствам должника.
Доказательств обратного суду не представлено, возбужденное исполнительное производство в настоящее время не окончено. Согласно представленной сводке исполнительного производства № 76341/23/53026-ИП денежные средства от ФИО1 не поступали, имущество, на которое может быть обращено взыскание, у ФИО1 отсутствует (л.д.25-26,48-49,54).
ФНС денежные средства напрямую от ФИО1 не поступили, что подтверждается реестром платежей (л.д.55).
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии в деянии ФИО1 события правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ.
На основании части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно статье 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП РФ ФИО1 несет административную ответственность как должностное лицо.
Частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В силу части 1 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
Оснований полагать, что выявленное нарушение вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, находящимися вне контроля лица, привлекаемого к административной ответственности, не имеется. Доказательства принятия ФИО1 необходимых мер, направленных на соблюдение требований действующего законодательства, которые позволили бы судить об отсутствии вины, материалы дела не содержат.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии в бездействии ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, нарушений процедуры производства по делу об административном правонарушении судом не установлено, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.
В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В силу статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Судом с учетом положений статей 4.2, 4.3 КоАП РФ не установлено обстоятельств отягчающих либо смягчающих административную ответственность.
Оценив характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, суд не усматривает оснований для признания его малозначительным.
С учетом характера совершенного правонарушения, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Требование Федеральной налоговой службы (ИНН <***>) о привлечении к административной ответственности ФИО1 (ИНН <***>) удовлетворить.
2. Привлечь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождение: Россия Ростовская обл., место жительства: 173007, <...>, ИНН <***> к административной ответственности по части 8 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.
3. Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Вологда) через Арбитражный суд Новгородской области в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья
М.С. Киселева