АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, <...>

http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Ярославль

Дело № А82-19684/2024

24 декабря 2025 года

Резолютивная часть решения оглашена 09 декабря 2025 года.

Арбитражный суд Ярославской области

в составе судьи Захаровой М.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Маянцевой Л.В.

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Департамента градостроительства мэрии города Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Восход" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо: Инспекция государственного строительного надзора Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании привести объект капитального строительства в первоначальное состояние,

и встречное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью "Восход" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Департаменту градостроительства мэрии города Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>) о сохранении нежилого здания в перепланированном и реконструированном виде,

при участии:

от истца – не явился;

от ответчика – ФИО1 – представитель по доверенности от 20.01.2025;

от третьего лица – не явился;

установил:

Департамент градостроительства мэрии города Ярославля (далее – истец, Департамент) обратился с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Восход" (далее – ответчик, Общество) об обязании ответчика за свой счет в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда привести объект капитального строительства - здание административного назначения для оказания услуг населению на земельном участке с кадастровым номером 76:23:030409:11, расположенное по адресу: <...> соответствии с разрешением на ввод объекта в эксплуатацию № RU 76301000-124-2014 от 08.10.2014.

Общество с ограниченной ответственностью "Восход" обратилось со встречным иском о сохранении в перепланированном и реконструированном виде 2-этажное нежилое здание с кадастровым номером 76:23:030409:55, площадью 217,4 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 76:23:030409:11 по адресу: <...>, и признании за ООО «Восход» право собственности на 2-этажное нежилое здание с кадастровым номером 76:23:030409:55 в реконструируемом состоянии площадью 217,4 кв.м согласно техническому паспорту от 19.12.2024.

Департамент в судебное заседание не явился, заявил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, требования поддерживает.

Ответчик исковые требования не признает, встречные требования поддерживает.

Инспекция государственного строительного надзора Ярославской области, привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явилась, письменного отзыва не представила.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассматривается в отсутствие истца и третьего лица.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя Общества, суд установил.

ООО «Восход» на праве собственности принадлежит 2-этажное нежилое здание с кадастровым номером 76:23:030409:55, площадью 196 кв.м, 2014 года постройки, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 76:23:030409:11 по адресу: <...> Б.

Инспекцией государственного строительного надзора Ярославской области был выявлен факт самовольной реконструкции нежилого здания с кадастровым номером 76:23:030409:55.

Общество без получения разрешения произвело перепланировку и переустройство второго этажа и реконструкцию кровли. Переустройство второго этажа заключалось в демонтаже сантехнического оборудования. Перепланировка помещений производилась путем демонтажа всех перегородок на втором этаже. Реконструкция кровли производилась в соответствии с проектом №163 реконструкции кровли нежилого здания, подготовленного ООО «АМК-Система».

В результате произведенных перепланировок и реконструкции изменилась общая площадь здания и высота наружных стен. Согласно техническому паспорту от 19.12.2024 общая площадь здания составила 217,4 кв.м.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Департамента с иском в суд с требование о приведении объекта в первоначальное положение.

Общество полагает, что возможно сохранить реконструированное им здание и признать на него право собственности на основании пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Оценивая материалы дела, суд считает иск Департамента не подлежащим удовлетворению, встречные требования Общества подлежат удовлетворению.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Признание права собственности на самовольную постройку, а, следовательно, ее сохранение, осуществляется судом при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 222 ГК РФ, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

В соответствии со статьей 222 ГК РФ, разъяснениями, изложенными в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" с иском о сносе самовольной постройки вправе обратиться собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки.

Согласно разъяснениям Пленумов Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 28 постановления N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Первоначальный иск предъявлен Департаментом в соответствии с обязанностями, возложенными на истца положением о департаменте, утвержденном решением Муниципалитета города Ярославля от 30.04.2015 N 521.

Из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" (далее - Постановление N 44), следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В настоящем деле первоначальный иск о приведении здания в первоначальное положение мотивирован отсутствием разрешения на реконструкцию капитального объекта – нежилого здания.

Спорное здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 76:23:030409:11, принадлежащим ООО «Восход» на праве собственности.

Определением суда от 30.06.2025 по делу была назначена строительно-техническая экспертиза, согласно заключению которой в результате проведенного натурного обследования дефектов и повреждений существующих строительных конструкций исследуемого здания, свидетельствующих о нарушении их работоспособности, неравномерных деформациях - не обнаружено. Общее инженерно-техническое и эксплуатационное фактическое состояние несущих и ограждающих строительных конструкций здания, характеризуется как работоспособное. Нежилое здание с кадастровым номером 76:23:030409:55, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 76:23:030409:11 в перепланированном и реконструированном виде соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, требованиям технических регламентов. Техническое состояние объекта позволяет эксплуатировать его без угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, имуществу третьих лиц, окружающей среде.

Доказательств, то, что спорное строение на день обращения в суд не соответствует установленным требованиям, в материалах дела не имеется.

С учетом изложенного, принимая во внимание вышеуказанный пункт, суд не находит оснований для удовлетворения первоначального иска исходя из того, что сохранение сооружения нежилого здания в существующем состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, имуществу третьих лиц, окружающей среде. Нарушение градостроительных, строительных норм и правил, требований Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ судом не установлено.

Встречные требования Общества подлежат удовлетворению.

Расходы по уплате госпошлины Обществу не возмещаются.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Встречный иск удовлетворить.

Сохранить нежилое здание с кадастровым номером 76:23:030409:55, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 76:23:030409:11 в перепланированном и реконструированном виде в соответствии с техническим паспортом от 19.12.2024, выполненным кадастровым инженером ФИО2

Признать за Обществом с ограниченной ответственностью "Восход" (ИНН <***>, ОГРН <***>) право собственности на 2-этажное нежилое здание с кадастровым номером 76:23:030409:55 в реконструируемом состоянии площадью 217,4 кв.м согласно техническому паспорту от 19.12.2024.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

М.А. Захарова