Решение по делу № А32-29706/2025 от 05.12.2025 | АС Краснодарского края

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации

Решение

арбитражного суда первой инстанции

г. Краснодар Дело № А32-29706/2025

Резолютивная часть решения объявлена 03.12.2025 г.

Полный текст решения изготовлен 05.12.2025 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Амбелиди В.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черновой Н.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю (Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю 350000, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.03.2005, ИНН: <***>, КПП: 230801001) в лице ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Ейском, Щербиновском, Староминском районах (353680, <...>);

к ООО "ВСК" (Общество с ограниченной ответственностью "Ваша сервисная компания" 353680, Краснодарский край, м.р-н Ейский, г.п. Ейское, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.09.2020, ИНН: <***>, КПП: 236101001),

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: не явился, уведомлен;

от заинтересованного лица: не явился, уведомлен;

аудиозапись не ведется,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к ООО "ВСК" с требованием о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявитель явку представителя не обеспечил, уведомлен в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заинтересованное лицо явку представителя не обеспечило, уведомлено в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В отношении ООО «ВСК» проводилось плановое мероприятие по контролю (надзору).

«14» февраля 2025г. по адресу: <...>/угол ул. Советской, 172В, в ходе проведения планового мероприятия по контролю (надзору) в отношении ООО «ВСК» установлены нарушения требований технических регламентов, создавших угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, выразившееся в следующем: в морозильной камере для хранения мясной продукции на пищеблоке ООО «Ваша сервисная компания» на базе МБОУ СОШ № 6 ст. Камышеватской МО Ейский район на хранении находилась продукция: полуфабрикат мясной рубленый фарш мясной «Говяжий» изготовитель: ООО «Ваша Сервисная Компания» место производства: Краснодарский край, Каневской район, ст. Каневская, ул. Северная, д. 3Б в вакуумной упаковке фасовкой по 2 кг в количестве 4-х упаковок без указания даты изготовления (год изготовления отсутствует). В представленной при проведении проверки накладной № 1062 от 11 февраля 2025 г. фасовка продукции - полуфабрикат мясной рубленый фарш мясной «Говяжий» осуществляется по 1 кг, при этом находящаяся на хранении продукция - полуфабрикат мясной рубленый фарш мясной «Говяжий» имеет фасовку по 2 кг, в связи с чем невозможно идентифицировать данную партию, когда и кем была поставлена на пищеблок в образовательное учреждение.

Кроме того, в ходе проведения планового мероприятия по контролю в складском помещении пищеблока ООО «ВСК» на базе МБОУ СОШ №7 г.Ейска МО Ейский район на хранении находилась продукция, для использования в приготовлении: крупа из зерна ячменя, изготовитель ООО «ТД ФИО1» <...> истекшим сроком годности: дата производства 25.04.2024г. Срок годности 9 месяцев со дня производства, масса 7,890кг.

Учитывая обстоятельства, установленные в ходе проведенной проверки, в действиях общества, по мнению заявителя, содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявитель, указывая на наличие в деяниях общества состава названного административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обратился в суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности.

Оценивая собранные по делу об административном правонарушении доказательства, а также наличие (отсутствие) в деяниях общества состава указанного административного правонарушения суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 14.43 Кодекса нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений влекут наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, в рамках которых обеспечивается соблюдение требований технических регламентов и обязательных требований к продукции, его объективная сторона выражается в нарушении требований технических регламентов, обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

Субъектом правонарушения является лицо, ответственное за соблюдение установленных правил и норм, в частности, изготовитель, исполнитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя), продавец товара.

Объективную сторону данного правонарушения составляют действия (бездействие), нарушающие установленные требования технических регламентов или обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования, либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, повлекшие причинение вреда или создавшие угрозу причинения вреда.

Данные нарушения влекут угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан.

Согласно абз. 1 ч. 1 ст. 1 Закона № 184-ФЗ, указанный закон регулирует отношения, возникающие при разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции, в том числе зданиям и сооружениям, или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации. За нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 36 Закон № 184-ФЗ).

Статья 6 Федерального закона "О техническом регулировании" № 184-ФЗ от 27.12.2002 предусматривает, что технические регламенты принимаются в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей; т обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.

При этом содержащиеся в технических регламентах обязательные требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, правилам и формам оценки соответствия, правила идентификации, требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения имеют прямое действие на всей территории РФ и могут быть изменены только путем внесения изменений и дополнений в соответствующий технический регламент (п. 3 ст.7 Федерального закона "О техническом регулировании" № 184-ФЗ от 27.12.2002).

Из материалов дела следует, что «14» февраля 2025г. в 11 час. 00 мин., по адресу: <...>/угол ул. Советской, 172В, в ходе проведения планового мероприятия по контролю (надзору) в отношении ООО «ВСК» установлены нарушения требований технических регламентов, создавших угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, выразившееся в следующем: в морозильной камере для хранения мясной продукции на пищеблоке ООО «Ваша сервисная компания» на базе МБОУ СОШ № 6 ст. Камышеватской МО Ейский район на хранении находилась продукция: полуфабрикат мясной рубленый фарш мясной «Говяжий» изготовитель: ООО «Ваша Сервисная Компания» место производства: Краснодарский край, Каневской район, ст. Каневская, ул. Северная, д. 3Б в вакуумной упаковке фасовкой по 2 кг в количестве 4-х упаковок без указания даты изготовления (год изготовления отсутствует). В представленной при проведении проверки накладной № 1062 от 11 февраля 2025 г. фасовка продукции - полуфабрикат мясной рубленый фарш мясной «Говяжий» осуществляется по 1 кг, при этом находящаяся на хранении продукция - полуфабрикат мясной рубленый фарш мясной «Говяжий» имеет фасовку по 2 кг, в связи с чем невозможно идентифицировать данную партию, когда и кем была поставлена на пищеблок в образовательное учреждение.

Указанное является нарушением: п. 13, п. 60, п. 106 ТР ТС 034/2013 Технический регламент Таможенного союза "О безопасности мяса и мясной продукции"; п.1, ч. 4.1, ст. 4 ТР ТС 022/2011 Технический регламент Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки»; п. 2.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.10.2020 № 32.

На данную пищевую продукцию 14.02.2025г. наложен арест, и данная продукция оставлена на ответственное хранение у ООО «ВСК».

Что является нарушением п.2.3 СанПиН 2.3./2.4.3590-20 «санитарно-эпидемиологические трубования к организации общественного питания населения», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.10.2020 №32.

На данную пищевую продукцию также 10.02.2025 года наложен арест, и данная продукция оставлена на ответственное хранение у ООО «ВСК».

Вместе с тем, постановлением по делу об административном правонарушении№25 от 04.02.2025 года за указанное правонарушение главный государственный санитарный врач по Лабинскому, Курганинскому и Мостовскому районам за использование в приготовлении крупы из зерна ячменя, изготовитель ООО «ТД ФИО1» <...> истекшим сроком годности: дата производства 25.04.2024г., срок годности 9 месяцев со дня производства, масса 7,890кг юридическое лицо ООО «ВСК» привлек к административной ответственности по ст.6.6 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10000 рублей. При этом решение в отношении арестованной продукции (крупы из зерна ячменя) не было принято.

Статья 6 Федерального закона "О техническом регулировании" № 184-ФЗ от 27.12.2002 предусматривает, что технические регламенты принимаются в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей; обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.

При этом содержащиеся в технических регламентах обязательные требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, правилам и формам оценки соответствия, правила идентификации, требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения имеют прямое действие на всей территории РФ и могут быть изменены только путем внесения изменений и дополнений в соответствующий технический регламент (п.3 ст.7 Федерального закона "О техническом регулировании" № 184-ФЗ от 27.12.2002).

Согласно ст.4 Технического регламента Таможенного союза (ТР ТС 022/2011) «О безопасности пищевой продукции», утв. решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011г. N880 безопасность пищевой продукции - состояние пищевой продукции, свидетельствующее об отсутствии недопустимого риска, связанного с вредным воздействием на человека и будущие поколения.

В соответствии с п.3 ст.5 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции.

Согласно п.4.1 Технического регламента Таможенного союза (ТР ТС 022/2011) Пищевая продукция в части ее маркировки (ТР ТС 022/2011), утв. решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011г. N881маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения:

1) наименование пищевой продукции;

2) состав пищевой продукции, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части 4.4 настоящей статьи и если иное не предусмотрено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;

3) количество пищевой продукции;

4) дату изготовления пищевой продукции;

5) срок годности пищевой продукции;

6) условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки;

7) наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции (далее - наименование и место нахождения изготовителя), а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера (далее - наименование и место нахождения импортера);

8) рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции;

9) показатели пищевой ценности пищевой продукции с учетом положений части 4.9 настоящей статьи;

10) сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (далее - ГМО).

11) единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

2. Предусмотренная пунктом 1 части 4.1 настоящей статьи и нанесенная в виде надписей маркировка упакованной пищевой продукции должна быть нанесена на русском языке и на государственном(ых) языке(ах) государства - члена Таможенного союза при наличии соответствующих требований в законодательстве(ах) государства(в) - члена(ов) Таможенного союза, за исключением случаев, указанных в пункте 3 части 4.8 настоящей статьи.

3. В маркировке упакованной пищевой продукции могут быть указаны дополнительные сведения, в том числе сведения о документе, в соответствии с которым произведена и может быть идентифицирована пищевая продукция, придуманное название пищевой продукции, товарный знак, сведения об обладателе исключительного права на товарный знак, наименование места происхождения пищевой продукции, наименование и место нахождения лицензиара, знаки систем добровольной сертификации.

4. Дополнительные требования к маркировке упакованной пищевой продукции, не противоречащие требованиям настоящего технического регламента Таможенного союза, могут быть установлены в технических регламентах Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

В соответствии с п. 13 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности мяса и мясной продукции" (ТР ТС 034/2013), утв. Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 9 октября 2013 года №68 продукты убоя и мясная продукция, находящиеся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должны быть безопасны.

Пунктом 60 ТР ТС 034/2013 предусмотрено, что неидентифицированные продукты убоя, находящиеся на производственном объекте, подлежат утилизации.

Согласно п.106 ТР ТС 034/2013 маркировка продуктов убоя и мясной продукции должна соответствовать требованиям ТР ТС 022/2011.

Согласно п. 2.3. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 октября 2020 года N 32 готовые блюда, напитки, кулинарные и кондитерские изделия, изготавливаемые в предприятиях общественного питания, должны соответствовать требованиям технических регламентов и единым санитарным требованиям. Пищевая продукция предприятий общественного питания, срок годности которой истек, подлежит утилизации.

Все вышеизложенное свидетельствует о том, что использование в приготовлении обезличенной пищевой продукции без маркировки и документов подтверждающих их качество и безопасность, а также продукции с истекшим сроком годности несет потенциальную угрозу причинения вреда жизни или здоровью учащихся образовательного учреждения.

Административная ответственность за данное правонарушение предусмотрена в порядке ч.2 ст.14.43 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Совершенное ООО «ВСК» правонарушение представляет существенную угрозу охраняемых общественным отношениям, посягает на требования безопасности к объектам технического регулирования, а также санитарно-эпидемиологическое благополучие населения как на условие реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную среду.

Вина юридического лица заключается в том, что данное лицо могло предвидеть наступление вредных последствий своего бездействия, но без достаточных на то оснований самонадеянно рассчитывало на их предотвращение, вследствие чего допустило административное правонарушение по ч.2 ст.14.43 КоАП РФ.

По выявленным нарушениям, главным специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Ейском, Щербиновском, Староминском районах ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении №005657 от 24.04.2025г. в отношении ООО «ВСК» по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 1.2 КоАП РФ задачей административного законодательства является охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан.

В соответствии с п. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Ейском, Щербиновском, Староминском районах считает, что назначение ООО «ВСК» административного наказания выражает отрицательную оценку государством совершенного правонарушения, производимую официально и гласно, с целью удовлетворения законных интересов государства в реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья.

Для привлечения лица к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ административному органу следует доказать, что нарушения, допущенные предпринимателем, повлекли либо создали угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

Представленными материалами дела об административном правонарушении подтверждается факт реализации обезличенной пищевой продукции и предпринимателем не оспаривается.

Нарушений порядка привлечения юридического лица к административной ответственности судом не установлено: протокол об административном правонарушении составлен в присутствии предпринимателя, которому были разъяснены предусмотренные КоАП РФ права и обязанности.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что предприниматель предпринял исчерпывающие меры для соблюдения указанных требований норм действующего законодательства, обязательных к соблюдению, в материалы дела не представлено.

Оценив доказательства согласно статьи 71 АПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд пришел к выводу, что какие-либо доказательства, свидетельствующие об исключительности рассматриваемого случая и возможности применения статьи 2.9 КоАП РФ, предпринимателем не представлены и материалы дела об административном правонарушении не содержат, административным органом доказано, что выявленные нарушения создают угрозу причинения вреда здоровью людей.

Исходя из взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, суд не усмотрел оснований для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ и замене административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Из п. 1 ст. 4.1 КоАП РФ следует, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу частей 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ, определяющих смягчающие административную ответственность обстоятельства, размер штрафа не может быть установлен ниже предела, предусмотренного соответствующей статьей Кодекса (абзац 2 пункта 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.03 N 2).

Учитывая положения ст. 4.1 КоАП РФ и административную санкцию, предусмотренную ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ, с учетом того, что сведениями о привлечении ранее к административной ответственности суд не располагает, считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере в пределах санкции ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ.

Учитывая указанные обстоятельства, суд считает необходимым удовлетворить заявленные Управлением требования и назначить обществу административное наказание в минимальном размере, установленном частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопросы возбуждения дел об административном правонарушении, порядка рассмотрения дела об административном правонарушении регулируются нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. п. 1, 2, 3 ч. 1 ст. 28.1 названного Кодекса, поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения; поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения; сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения. Следовательно, независимо от оснований проведения проверки непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, является основанием для возбуждения дела об административном правонарушении по соответствующей статье Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установив фактические обстоятельства относительно события выявленного правонарушения, не представление заявителем доказательства того, что при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований законодательства Российской Федерации и прав и интересов третьих лиц (пассажиров), обществом выполнены требования по обеспечению транспортной безопасности, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии вины ООО "ВСК" в совершении административного правонарушения и наличии в его действиях состава правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения общества к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.43 Кодекса соблюдены.

Наказание назначено обществу в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 14.43 Кодекса.

Оснований для применения ст. ст. 2.9, 4.1, 4.1.1 Кодекса судом не установлено.

Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» установлено, что не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов, а также не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» некачественные и опасные пищевые продукты, материалы и изделия подлежат изъятию из оборота. Владелец некачественных и (или) опасных пищевых продуктов, материалов и изделий обязан изъять их из оборота самостоятельно или на основании предписания органов государственного надзора и контроля.

Спорная пищевая продукция исходя из ее качественных характеристик в рассматриваемом случае подлежит изъятию из оборота, ее реализация запрещена, проведение экспертизы ее качества не требуется в силу прямых норм права.

Поскольку суд установил и материалами дела подтверждается факт не качественности продукции, все установленные законом сроки ее хранения истекли, она подлежит уничтожению.

Указанная позиция содержится в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа по делу № А32-50065/2018 от 19.09.2019.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при не установлении его передаются в собственность государства в соответствии законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 27, 29, 158, 167-170, 201, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Привлечь ООО "ВСК" к административной ответственности по ч.2 ст.14.43 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 руб. (триста тысяч рублей).

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК РФ по Краснодарскому краю (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю) лицевой счет <***>

Кор./сч. 40102810945370000010

ИНН/КПП <***>/231801001

Бланк получателя:

Южное ГУ Банка России / /УФК по Краснодарскому краю г.Краснодар

Сч. № 03100643000000011800 БИК 040349001

Назначение платежа:

КБК_ 14111601141019002140 «штраф»

ОКТМО:_г.Ейский район 03616000 УИН 14104230039700000229

с отметкой - штраф Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю.

Конфисковать продукцию, на которую наложен арест согласно протоколов ареста:

1. от 10 февраля 2025 года: крупа из зерна ячменя, изготовитель ООО «ТД ФИО1» <...> истекшим сроком годности: дата производства 25.04.2024г. Срок годности 9 месяцев со дня производства, масса 7,890кг.;

2. от 14 февраля 2025 года: полуфабрикат мясной рубленый фарш мясной «Говяжий» изготовитель: ООО «Ваша Сервисная Компания» место производства: Краснодарский край, Каневской район, ст. Каневская, ул. Северная, д. 3Б в вакуумной упаковке фасовкой по 2 кг в количестве 4-х упаковок без указания даты изготовления (год изготовления отсутствует);

направить на уничтожение в порядке, установленном Постановлением Правительства России от 07.10.2020 № 1612.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления решения в полном объёме) в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Краснодарского края.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления решения в законную силу.

Доказательства оплаты штрафа лицом, привлечённым к административной ответственности, представить в административный орган и в арбитражный суд с указанием номера арбитражного дела.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение направляется судебному приставу –исполнителю для приведения в исполнение в принудительном порядке.

Судья В.А. Амбелиди