АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426008, <...>

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Ижевск

30 сентября 2025 года

Дело № А71- 8509/2025

Резолютивная часть решения объявлена 29 сентября 2025 года

Полный текст решения изготовлен 30 сентября 2025 года

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Масагутова Т.Р., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Хисматовой Г.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Ижевск (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике, г. Ижевск от 10.04.2025 № 202402124581 об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения, об обязании устранить допущенные нарушения,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен;

иные лица: не явились (извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Удмуртской Республики).

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1, г. Ижевск (ИНН <***>, ОГРНИП <***>, далее ИП ФИО1, страхователь, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике, г. Ижевск (далее – отделение, ответчик) от 10.04.2025 № 202402124581 об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения, об обязании устранить допущенные нарушения.

Ответчик требования заявителя не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, в судебное заседание не явился.

Дело на основании статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) рассмотрено в отсутствие истца, ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте http://www.udmurtiya.arbitr.ru Арбитражного суда Удмуртской Республики (статьями 123, 156 АПК РФ), неявка которого не является препятствием для рассмотрения дела.

Как следует из представленных по делу доказательств, ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 28.04.2012 (ОГРНИП <***>).

08.11.2024 страхователь добровольно вступил в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и 02.12.2024 уплатила за себя страховые взносы на добровольное социальное страхование за 2024 год в размере 7 700 руб. 65 коп., то есть в полном объеме.

Позже ФИО2 обратилась в отделение с заявлением о выплате пособия по беременности и родам на основании выданного ей листка нетрудоспособности от 05.11.2024 № 910254979149 за период с 05.11.2024 по 24.03.2025.

Решением отделения от 10.04.2025 № 202402124581 ФИО2 отказано в оплате листка нетрудоспособности за счет средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с указанием на то, что предпринимателем приобретено право на получение страхового обеспечения при наступлении страхового случая с 01.01.2025. На момент страхового случая (05.11.2024) предприниматель не являлся застрахованным лицом.

Несогласие заявителя с решением отделения послужило основанием для обращения страхователя в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что поскольку заявитель добровольно вступила в отношения по обязательному социальному на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в 2024 году и уплатила страховые взносы 02.12.2024, следовательно, право на получение страхового обеспечения возникло у нее с 01.01.2025, то есть со следующего календарного года после уплаты годовой суммы страховых взносов.

Возражая против заявленных требований, отделение указало, что наступление страхового случая в виде временной нетрудоспособности наступает в день признания застрахованного лица нетрудоспособным и оформлением листка нетрудоспособности. Формирование листка нетрудоспособности по беременности и родам производится при сроке 30 недель беременности единовременно продолжительностью 140 календарных дней (70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов) и выплата пособия производится единовременно, частично оплаты листка нетрудоспособности по беременности и родам законодательством Российской Федерации не предусмотрено. ФИО2 приобрела право на получение страхового обеспечения по страховым случаям, наступившим в 2025 году. Следовательно, ЭЛН № 910254979149 не подлежит оплате за счет средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, так как страховой случай по данному ЭЛН наступил 05.11.2024.

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия отделением оспариваемого акта, в силу части 5 статьи 200 АПК РФ возлагается на этот орган.

Согласно статье 1 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон №165-ФЗ) обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 7 и подпунктом 7 пункта 2 статьи 8 Закона №165-ФЗ одним из видов социальных страховых случаев является беременность и роды, а соответствующим страховым обеспечением - пособие по беременности и родам.

В соответствии со статьей 22 Закона №165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая. Порядок обращения за страховым обеспечением, размер и порядок индексации страхового обеспечения устанавливаются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Федеральным законом от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлена единая система государственных пособий: пособие по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; ежемесячное пособие по уходу за ребенком. Указанные пособия являются государственными и выплачиваются за счет средств Фонда обязательного социального страхования (часть 1 статьи 3 и часть 1 статьи 4 указанного Закона).

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, устанавливает права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регламентируются Федеральным законом от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон №255-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 2 Закона №255-ФЗ индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 указанного Закона.

В силу части 4 статьи 4.5 Закона №255-ФЗ уплата страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, производится не позднее 31 декабря текущего года начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Согласно части 6 статьи 4.5 Закона №255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 данной статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 данной статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

Порядок уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе порядок прекращения с ними правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определяется постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 №790 «О порядке уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Постановление №790).

В соответствии с пунктом 6 Постановления №790 страхователи приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

В силу части 5 статьи 13 Закона №255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по установленной форме, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.

Таким образом, право на получение страхового обеспечения (в данном случае право на получение пособия по беременности и родам) лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию и уплачивающими за себя страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, обусловлено уплатой страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, и наличием листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией по установленной форме.

Судом установлено и ответчиком не оспаривается, что ФИО2 зарегистрирована в отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике в качестве страхователя, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

08.11.2024 страхователь добровольно вступил в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

02.12.2024 ФИО2 уплатила за себя страховые взносы на добровольное социальное страхование за 2024 год в размере 7 700 руб. 65 коп., как это предусмотрено частью 4 статьи 4.5 Закона №255-ФЗ, то есть в полном объеме, и отделением не оспаривается.

ФИО2 обратилась в отделение с заявлением о выплате пособия по беременности родам на основании выданного ей листка нетрудоспособности от 05.11.2024 № 910254979149 за период с 05.11.2024 по 24.03.2025.

Основанием принятия отделением решения об отказе в начислении и выплате предпринимателю требуемого пособия по беременности и родам послужило то обстоятельство, что на момент страхового случая (05.11.2024) предприниматель не являлся застрахованным лицом. Предприниматель приобрела право на получение страхового обеспечения при наступлении страхового случая с 01.01.2025.

Между тем, анализ приведенных выше норм позволяет прийти к выводу о том, что поскольку к страховым случаям отнесены беременность и роды, то для назначения и выплаты пособия по беременности и родам имеет значение наличие самого страхового случая, подтвержденного в установленном порядке медицинской организацией, и уплата застрахованным лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию, страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году начисления пособия (определении Верховного Суда Российской Федерации от 09.01.2020 №310-ЭС19-21957).

В этой связи законных оснований для отказа заявителю в начислении и выплате пособия по беременности и родам за период с 01.01.2025 по 24.03.2025 (то есть, начиная со следующего календарного года после уплаты годовой суммы страховых взносов и в период действия листка нетрудоспособности, подтверждающего наступление страхового случая) у отделения не имелось.

В части 1 статьи 10 Закона №255-ФЗ определено, что пособие по беременности и родам выплачивается застрахованному лицу суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов.

Страховой случай - беременность и роды как единый физиологический процесс не подлежит разделению, и описан в законе как единый страховой случай. Поэтому разделение беременности и родов на самостоятельные составляющие противоречит нормам закона, определяющего страховой случай как совокупность «беременность и роды».

То обстоятельство, что страховой случай наступил 05.11.2024, не может препятствовать реализации страхователем в целом гарантированных государством прав на социальную защиту, предоставляемую гражданам по добровольному социальному страхованию.

Аналогичная правовая позиция отражена в Определении Верховного Суда РФ от 09.01.2020 №310-ЭС19-21957 по делу №А14-23978/2018, постановлении Арбитражного суда Уральского округа от 04.02.2025 №Ф09-7721/24 по делу №А34-6402/2024, постановлении Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.09.2022 №17АП-9363/2022-АК.

Согласно части 2 статьи 9 Закона №255-ФЗ основаниями для отказа в назначении застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности являются:

- наступление временной нетрудоспособности в результате установленного судом умышленного причинения застрахованным лицом вреда своему здоровью или попытки самоубийства;

- наступление временной нетрудоспособности вследствие совершения застрахованным лицом умышленного преступления.

Оснований считать, что предпринимателем создана искусственная ситуация для необоснованного получения денежных средств Фонда социального страхования Российской Федерации в виде пособия и допущено злоупотребление правом, судом не установлено.

Суд, принимая во внимание совокупность доказательств, свидетельствующих о доказанности факта наступления страхового случая в отношении лица, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, пришел к выводу о том, что отказ в выплате пособия по временной нетрудоспособности с 01.01.2025 по 24.03.2025 является неправомерным и не отвечает требованиям законодательства Российской Федерации в сфере социального страхования, в частности, Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования».

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии у заявителя, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и уплатившего в 2024 году за себя страховые взносы в полном объеме, права на получение страхового обеспечения. Оснований для отказа в назначении предпринимателю спорного пособия по временной нетрудоспособности, предусмотренных частью 2 статьи 9 Закона №255-ФЗ, судом не установлено.

Доводы фонда являются ошибочными, противоречащими толкованию действующего законодательства, основаны на неверном толковании норм права и отклоняются судом.

На основании изложенного, требования ИП ФИО2 в данной части подлежат удовлетворению.

В силу статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться, в том числе, указание на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Учитывая изложенное, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике следует обязать устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

С учетом принятого решения и в соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в размере 10 000 руб. относятся на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике и подлежат взысканию в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике от 10.04.2025 № 202402124581 об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя – индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Ижевск.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>) 10000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья Т.Р. Масагутов