Решение по делу № А78-7739/2025 от 19.11.2025 | АС Забайкальского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г.Чита Дело № А78-7739/2025

19 ноября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 05 ноября 2025 года

Решение изготовлено в полном объёме 19 ноября 2025 года

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Я.А. Понуровский

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Д.И. Кочмарёвой

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Министерства природных ресурсов Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к публичному акционерному обществу «Федеральная сетевая компания – Россети» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности по арендным платежам по договору аренды лесного участка № 24-40 от 20 марта 2024 года за период c 01.03.2025 года по 30.04.2025 года в федеральный бюджет в размере 355 969,46 рублей; неустойки за несвоевременное внесение арендных платежей по договору аренды лесного участка № 24-40 от 20 марта 2024 года за период с 18.03.2025 года по 23.04.2025 года в краевой бюджет в размере 7 831,33 рублей;

о взыскании задолженности по арендным платежам договору аренды лесного участка № 24-41 от 20 марта 2024 года за период с 01.03.2025 года по 30.04.2025 года в федеральный бюджет в размере 922 689,40 рублей; неустойки за несвоевременное внесение арендных платежей по договору аренды лесного участка № 24-41 от 20 марта 2024 года за период с 18.02.2025 года по 23.04.2025 года в краевой бюджет в размере 20 744,60 рублей;

о взыскании задолженности по арендным платежам по договору аренды лесного участка № 24-42 от 20 марта 2024 года за период с 01.03.2025 года по 30.04.2025 года в федеральный бюджет в размере 629 341,92 рублей; неустойки за несвоевременное внесение арендных платежей по договору аренды лесного участка № 24-42 от 20 марта 2024 года за период с 18.02.2025 года по 23.04.2025 года в краевой бюджет в размере 14 149,34 рублей,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, представителя по доверенности от 03.07.2025;

от ответчика (участвует посредством системы веб-конференции) – ФИО2, представителя по доверенности от 12.08.2025 (до перерыва), ФИО3, представителя по доверенности от 26.08.2025.

Министерство природных ресурсов Забайкальского края (далее – Истец, Министерство) обратилось в арбитражный суд с вышеуказанным исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Федеральная сетевая компания – Россети» (далее – Ответчик, ПАО «Россети»).

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика исковые требования не признал по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление и дополнениях к нему, в частности указал, что начисление арендных платежей и пени не обоснованно, поскольку на спорные лесные участки с 17.12.2024 установлен публичный сервитут.

Протокольным определением от 30.10.2025 суд завершил предварительное заседание и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании суда первой инстанции.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 14 часов 50 минут 05 ноября 2025 года.

Представитель истца явку в судебное заседание после объявленного перерыва не обеспечил, извещён надлежащим образом, дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Исследовав материалы дела суд установил.

20 марта 2024 года между Министерством природных ресурсов Забайкальского края и публичным акционерным обществом «Федеральная сетевая компания - Россети» заключен договор аренды лесных участков для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов № 24-40 (далее - Договор № 24-40) со сроком действия на 11 месяцев с даты подписания.

В соответствии с пунктами 1.1, 1.2, и 1.3 Договора № 24-40 в аренду Ответчику были предоставлены лесные участки, общей площадью 114,0864 га, расположенные в Маккавеевском участковом лесничестве Оленгуйского лесничества Читинского района Забайкальского края, в целях использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов.

В силу пп «в» п. 3.4 Договора № 24-40 на Ответчика возложена обязанность по уплате арендных платежей в размерах, учитывающих коэффициенты к ставкам платы, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 года № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее - Постановление № 310), и сроки, которые установлены Договором, согласно пунктам 2.1, 2.2 и приложению № 4.

Согласно приложению № 4 к Договору № 24-40 арендная плата вносится не позднее 15-го числа текущего месяца.

В соответствии с п. 2.1 Договора № 24-40 арендная плата составляет за 2024 год составляет 2 144 827,26 рублей, за 2025 год - 2 240 152,64 рублей.

Размер арендной платы подлежит изменению в соответствии с коэффициентами к ставкам платы, установленными Постановлением № 310 (п.2.2 Договора № 24-40).

По расчету истца у ответчика сформировалась задолженность за период с 01.03.2025 года по 30.04.2025 года в федеральный бюджет в размере 355 969,46 рублей.

В связи с допущенным Ответчиком нарушением своего обязательства по Договору № 24-40 о своевременном внесении платежей за период с 18.03.2025 года по 23.04.2025 года Министерство начислило Ответчику неустойку в общей сумме 7 831,33 рублей.

20 марта 2024 года между Министерством и ПАО «Россети» заключен договор аренды лесных участков для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов № 24-41 (далее - Договор № 24-41) со сроком действия на 11 месяцев с даты подписания.

В соответствии с пунктами 1.1, 1.2, и 1.3 Договора № 24-41 в аренду Ответчику были предоставлены лесные участей, общей площадью 192,6851 га, расположенные в Кручининском участковом лесничестве Читинского лесничества Читинского района Забайкальского края, в целях использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов.

В силу пп «в» п. 3.4 Договора № 24-41 на Ответчика возложена обязанность по уплате арендных платежей в размерах, учитывающих коэффициенты к ставкам платы, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 года № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее - Постановление № 310), и сроки, которые установлены Договором, согласно пунктам 2.1, 2.2 и приложению № 4.

Согласно приложению № 4 к Договору № 24-41 арендная плата вносится не позднее 15-го числа текущего месяца.

В соответствии с п. 1.6 Соглашения № 2 к Договору № 24-41 арендная плата составляет за 2024 год составляет 5 560 749,62 рублей, за 2025 год -5 806 579,84 рублей.

Размер арендной платы подлежит изменению в соответствии с коэффициентами к ставкам платы, установленными Постановлением № 310 (п.2.2 Договора № 24-41).

По расчету Истца у Ответчика сформировалась задолженность за период с 01.03.2025 года по 30.04.2025 года в федеральный бюджет в размере 922 689,40 рублей.

В связи с допущенным Ответчиком нарушением своего обязательства по Договору № 24-41 о своевременном внесении платежей за период с 18.02.2025 года по 23.04.2025 года Министерство начислило Ответчику неустойку в общей сумме 20 744,60 рублей.

20 марта 2024 года между Министерством и ПАО «Россети»

заключен договор аренды лесных участков для строительства,

реконструкции и эксплуатации линейных объектов № 24-42

(далее - Договор № 24-42) со сроком действия на 11 месяцев с даты

подписания.

В соответствии с пунктами 1.1, 1.2, и 1.3 Договора № 24-42 в аренду Ответчику были предоставлены лесные участки, общей площадью 295,7159 га, расположенные в Верхне-Читинском участковом лесничестве Верхне-Читинского лесничества Читинского района Забайкальского края, в целях использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов.

В силу пп «в» п. 3.4 Договора № 24-42 на Ответчика возложена обязанность по уплате арендных платежей в размерах, учитывающих коэффициенты к ставкам платы, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 года № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее - Постановление № 310), и сроки, которые установлены Договором, согласно пунктам 2.1, 2.2 и приложению № 4.

Согласно приложению № 4 к Договору № 24-42 арендная плата вносится не позднее 15~го числа текущего месяца.

В соответствии с п. 1.3 Соглашения № 2 к Договору № 24-42 арендная плата составляет за 2024 год составляет 3 791 981,47 рублей, за 2025 год - 3 960 513,79 рублей.

Размер арендной платы подлежит изменению в соответствии с коэффициентами к ставкам платы, установленными Постановлением № 310 (п.2.2 Договора № 24-42).

По расчету Истца у Ответчика сформировалась задолженность за период с 01.03.2025 года по 30.04.2025 года в федеральный бюджет в размере 629 341,92 рублей.

В соответствии с пп. «а» п. 4.2 Договора 24-42 за несвоевременное внесение арендной платы арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 0,1 % от несвоевременно оплаченной арендной платы за каждый день просрочки.

В связи с допущенным Ответчиком нарушением своего обязательства по Договору № 24-42 о своевременном внесении платежей за период с 18.02.2025 года по 23.04.2025 года Министерство начислило Ответчику неустойку в общей сумме 14 149,34 рублей.

Таким образом, согласно договоров аренды лесных участков, переданных Ответчику для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, числится задолженность по плате за использование лесов в общей сумме 1 908 000,78 рублей, в т.ч. по договорам:

- Договор № 24-40 от 20.03.2024 года в сумме 355 969,46 рублей;

- Договор № 24-41 от 20.03.2024 года в сумме 922 689,40 рублей;

- Договор № 24-42 от 20.03.2024 года в сумме 629 341,92 рублей.

Кроме того, начислена неустойка за несвоевременное внесение арендной платы в сумме 42 725,27 рублей, в т.ч. по договорам:

- Договор № 24-40 от 20.03.2024 года в сумме 7 831,33 рублей;

- Договор № 24-41 от 20.03.2024 года в сумме 20 744,60 рублей;

- Договор № 24-42 от 20.03.2024 года в сумме 14 149,34 рублей.

Ссылаясь на то, что ответчик оплату за спорный период не произвел, претензию оставил без удовлетворения, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Ответчик исковые требования оспорил, поскольку Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 02.12.2024 № 2344 принято решение об установлении публичного сервитута для использования земель и земельных участков в целях строительства и эксплуатации объекта энергетики федерального значения «ВЛ 220 кВ Маккавеево-Чита» сроком на 49 лет.

Сведения о границах публичного сервитута для использования указанного объекта энергетики внесены в Единый государственный реестр недвижимости 17.12.2024 с реестровым номером 75:00:000000-17.1.

Суд, изучив представленные документы и оценив доказательства в совокупности, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров.

Заключенные между сторонами договоры по своей правовой природе являются договорами аренды, отношения по которым регламентированы нормами главы 34 ГК РФ и Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс РФ).

В силу пункта 2 статьи 71 Лесного кодекса РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, гражданам - в аренду, безвозмездное пользование.

Согласно пункту 3 статьи 71 Лесного кодекса РФ предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 71 Лесного кодекса РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу статьи 606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Факт передачи спорных лесных участков арендатору сторонами не оспаривается.

Договор аренды является действующим до момента его расторжения.

Истец настаивает на том, что в спорный период договоры аренды не расторгались, значит являлись действующими, в связи с чем арендная плата подлежит начислению.

Вместе с тем истцом не учтено следующее.

В соответствии со статьей 274 ГК РФ собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута. По общему правилу сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка, и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество (п. 3 ст. 274 Гражданский кодекс РФ).

Согласно пункту 1 статьи 9 Лесного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, право безвозмездного пользования таким лесным участком, а также право аренды такого лесного участка возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Установление и прекращение публичного сервитута в отношении лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации. Порядок и особенности использования лесов в случае установления публичного сервитута в отношении лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются в соответствии с настоящим Кодексом (пункт 3 статьи 9 Лесного кодекса РФ).

Согласно пункту 2 статьи 25 Лесного кодекса РФ леса могут использоваться для одной или нескольких целей, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Положениями статьи 23, пункта 1 статьи 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством, а в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с учетом особенностей, предусмотренных главой V.3 Земельного кодекса Российской Федерации.

Публичный сервитут устанавливается для использования земельных участков и (или) земель, в следующих целях: строительство, реконструкция, эксплуатация, капитальный ремонт объектов электросетевого хозяйства, тепловых сетей, водопроводных сетей, сетей водоотведения, линий и сооружений связи, линейных объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, их неотъемлемых технологических частей, если указанные объекты являются объектами федерального, регионального или местного значения, либо необходимы для оказания услуг связи, организации электро-, газо-, тепло-, водоснабжения населения и водоотведения, подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, либо переносятся в связи с изъятием земельных участков, на которых они ранее располагались, для государственных или муниципальных нужд (далее также - инженерные сооружения) (п. 1 ст. 39.37 ЗК РФ).

Таким образом, публичный сервитут как правовое основание использования земельных участков устанавливается нормативным актом органа власти.

В таком случае последующее установление публичного сервитута исключает иные предшествующие конкурирующие правоотношения по использованию этого же участка со стороны того же контрагента.

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 02.12.2024 № 2344 принято решение об установлении публичного сервитута для использования земель и земельных участков в целях строительства и эксплуатации объекта энергетики федерального значения «ВЛ 220 кВ Маккавеево-Чита» сроком на 49 лет.

В соответствии со статьей 417 ГК РФ, если в результате издания акта органа государственной власти или органа местного самоуправления исполнение обязательства становится невозможным полностью или частично, обязательно прекращается полностью или в соответствующей части.

Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса РФ, от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 83 Лесного кодекса РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений по установлению сервитутов, публичных сервитутов в отношении лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда.

Согласно буквальному содержанию пункта 2 статьи 3.6 Федерального закона от 25.01.2010 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» основанием прекращения договора аренды земельного участка, в отношении которого установлен публичный сервитут, является само решение уполномоченного исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления об установлении публичного сервитута, а не государственная регистрация такого сервитута в ЕГРН.

Таким образом, из материалов дела следует, что с 17.12.2024 года установлен публичный сервитут на спорных лесных участках.

С учетом того, что публичный сервитут установлен с 17.12.2024 года, договоры аренды считается прекращенными с этой даты, следовательно, суд приходит к выводу об отсутствии у истца права требовать арендную плату по указанным договорам, начиная с 17.12.2024.

Наравне с иным, истцом заявлены требования о взыскании неустойки, начисленной на основании пункта 4.2 договоров, за ненадлежащее исполнение денежного обязательства по внесению арендной платы по договорам.

Согласно статье 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Неустойка начислена истцом за несвоевременное внесение арендных платежей за февраль и март 2025 года, однако поскольку договоры аренды прекратили свое действие с 17.12.2024 основания для начисления пени отсутствуют.

Таким образом, исковые требования удовлетворению не подлежат.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований судебные расходы в порядке статьи 110 АПК РФ распределению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья Я.А. Понуровский