АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А39-722/2025

город Саранск 15 декабря 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 01 декабря 2025 года.

Решение в полном объёме изготовлено 15 декабря 2025 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Волковой Е.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Крыласовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению акционерного общества "Специализированный застройщик "Мордовская ипотечная корпорация" (ОГРН <***>, ИНН <***>, Республика Мордовия, г. Саранск)

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>, Республика Мордовия, г. Саранск)

о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия №ДМ/299/25 от 30.01.2025 по делу №013/04/14.32-12/2025 о назначении административного наказания по части 4 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 3771984 рублей 51 копейки, прекращении производства по делу,

при участии:

от заявителя: ФИО1 - представителя, доверенность №31 от 17.10.2025 сроком один год, диплом рег.№107384 от 16.06.2009,

от ответчика: ФИО2 - представителя, доверенность от 10.11.2025 №ЕЛ/3269/25 сроком по 10.11.2027, диплом рег.№14845 от 11.07.2017,

установил:

акционерное общество "Специализированный застройщик "Мордовская ипотечная корпорация" (далее также – Общество, заявитель, АО "СЗ "МИК") обратилось в суд с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия (далее также – Мордовское УФАС России, антимонопольный орган) о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия №ДМ/299/25 от 30.01.2025 по делу №013/04/14.32-12/2025 о назначении административного наказания по части 4 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 3771984 рублей 51 копейки, прекращении производства по делу.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.

В судебном заседании представитель антимонопольного органа возразил относительно заявленного требования по основаниям, указанным в отзыве на заявление.

Как следует из материалов дела, решением Мордовского УФАС России от 27.03.2024 по делу № 013/01/16-452/2023 действия Администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия (далее – Администрации) и АО "СЗ "МИК", выразившееся в заключении и реализации запрещенного антимонопольным законодательством соглашения, направленного на ограничение конкуренции на товарном рынке строительства и реализации объектов недвижимости (жилых помещений и жилых домов) на территории г.п. Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, признаны нарушением пункта 4 статьи 16 Закона о защите конкуренции; обязательное для исполнения предписание администрации и Обществу решено не выдавать; передать материалы дела № 013/01/16-452/2023 уполномоченному должностному лицу антимонопольного органа для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Усмотрев в действиях Общества состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), должностное лицо Управления 17.01.2025 составило в отношении Общества протокол об административных правонарушениях №122/25.

Постановлением антимонопольного органа от 30.01.2025 по делу №013/04/14.32-12/2025 АО "СЗ "МИК" привлечено к административной ответственности по части 4 статьи 14.32 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 3771984 рублей 51 копейки.

Несогласие с постановлением послужило основанием для обращения заявителя в суд с заявленным требованием.

Постановление датировано 30.01.2025, заявление подано в суд посредством системы "Мой арбитр" 06.02.2025 и установленный частью 2 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации десятидневный срок подачи заявления в суд не пропущен.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 4 статьи 14.32 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения либо участие в нем, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 3 настоящей статьи.

Такое административное правонарушение влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от одной сотой до пяти сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, либо размера суммы расходов правонарушителя на приобретение товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если сумма выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, либо сумма расходов правонарушителя на приобретение товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, превышает 75 процентов совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) или административное правонарушение совершено на рынке товаров (работ, услуг), реализация которых осуществляется по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), - от двух тысячных до двух сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не менее пятидесяти тысяч рублей.

Основанием для привлечения к административной ответственности по части 4 статьи 14.32 КоАП РФ является решение антимонопольного органа от 27.03.2024 по делу № 013/01/16-452/2023.

Вступившим в законную силу постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 13.10.2025 по делу № А39-4638/2024 решение антимонопольного органа от 27.03.2024 по делу № 013/01/16-452/2023 признано недействительным, а, следовательно, событие, состав административного правонарушения отсутствуют.

Согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события, состава административного правонарушения.

Законных оснований для привлечения Общества к административной ответственности не имеется, ссылки антимонопольного органа на несогласие со вступившим в законную силу судебным актом об ином не свидетельствуют и отклоняются, как не основанные на законе.

Процедура привлечения Общества к административной ответственности, установленная статьями 28.2 и 29.7 КоАП РФ для составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела, административным органом соблюдена, права Общества, установленные статьей 25.1 КоАП РФ, обеспечены и не нарушены, что заявителем не оспаривается.

На основании части 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого постановления.

В силу части 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина заявителем не уплачена и вопрос о распределении государственной пошлины судом не решается.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

признать незаконным и отменить полностью постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия №ДМ/299/25 от 30.01.2025 по делу №013/04/14.32-12/2025 о признании акционерного общества "Специализированный застройщик "Мордовская ипотечная корпорация" (ОГРН <***>, ИНН <***>, Республика Мордовия, г. Саранск) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 3771984 рублей 51 копейки.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение десяти дней с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.В. Волкова