324/2023-235938(1)
ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12
адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru
адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 09АП-46678/2023-ГК
г. Москва Дело № А40-40409/23 28 августа 2023 года
Резолютивная часть постановления объявлена 28 августа 2023 года
Постановление изготовлено в полном объеме 28 августа 2023 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Н.И. Левченко, судей Е.Б. Алексеевой, А.В. Бондарева,
при ведении протокола судебного заседания секретарем А.И. Воргулевой, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
Департамента городского имущества города Москвы
на решение Арбитражного суда города Москвы от 30 мая 2023 года по делу № А40-40409/23, принятое судьей Д.Н. Федоровой,
по иску Департамента городского имущества города Москвы (ОГРН: <***>; 123112, <...> строение 1) к Обществу с ограниченной ответственностью «Хутор»
(ОГРН: <***>, 125476, <...>) третьи лица: Управление Росреестра по городу Москве, Госинспекция по
недвижимости города Москвы о признании отсутствующим при участии в судебном заседании представителей: от истца: ФИО1 по доверенности от 22.11.2022, диплом 107724 3794905 от 10.07.2019; В судебное заседание иные лица, участвующие в деле, не явились - извещены;
УСТАНОВИЛ:
Департамент городского имущества города Москвы (далее – Департамент, истец) обратился в Арбитражный суд города Москвы с исковыми требованиями к Обществу с ограниченной ответственностью «Хутор» (далее – ООО «Хутор», ответчик) о признании отсутствующим зарегистрированное право собственности ООО «Хутор» на нежилое здания площадью 216 кв.м с кадастровым номером 77:08:0005001:1014 по адресу: г. Москва, Южное Тушино, ул. Василия Петушкова, д.27а, о возложении на ООО «Хутор» обязанность по устранению угрозы жизни и здоровью неопределенного круга лиц, путем осуществление сноса в течении двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу площадью 216 кв.м с кадастровым номером 77:08:0005001:1014 по адресу: г. Москва, Южное Тушино, ул. Василия Петушкова, д.27а, в случае неисполнения ООО «Хутор» обязанности по сносу нежилого здания
площадью 216 кв.м с кадастровым номером 77:08:0005001:1014 по адресу: г. Москва, Южное Тушино, ул. Василия Петушкова, д.27а, в указанный судом срок предоставить согласно части 3 статьи 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимого имущества города Москвы осуществить мероприятия по освобождению земельного участка от указанного объекта, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с возложением расходов по сносу на ООО «Хутор», о взыскании с
ООО «Хутор» в пользу Департамента судебную неустойку в размере 10 000 рублей в день, начиная со дня, следующего за днем окончания срока, установленного судом для устранения угрозы жизни и здоровью неопределенного круга лиц, и до фактического исполнения решения.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 30.05.2023 исковые требования оставлены без удовлетворения.
Не согласившись с указанным судебным актом, истец обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Заявитель выражает свое несогласие с оценкой, данной судом, установленным по делу обстоятельствам.
Сторона ссылается на нарушение норм материального и процессуального права при принятии решения судом первой инстанции.
Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу www.//kad.arbitr.ru/) в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Поскольку апелляционная жалоба подана без пропуска срока на обжалование, лица, участвующие в деле, которые были надлежащим образом извещены в суде первой инстанции, считаются надлежаще извещенными.
В заседании суда апелляционной инстанции 28.08.2023 представитель истца доводы апелляционной жалобы поддержал.
Ответчик и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, представителей в суд апелляционной инстанции не направили.
Повторно рассмотрев дело по правилам статей 266, 268 АПК РФ, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства, Девятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы от 30.05.2023 на основании следующего.
Иск Департамента заявлен в порядке статьи 174 АПК РФ. Сторона просит возложить на ответчика обязанность по устранению угрозы жизни и здоровья неопределенного круга лиц в связи с аварийным состоянием здания, находящегося на арендуемом у города земельном участке.
При этом на истца, как стороны инициирующей судебный процесс лежит обязанность доказать: аварийность здания и угрозу его нахождения для неопределенного круга лиц.
Термин «аварийное состояние здания» раскрыт в Приложении 3 к Методическим рекомендациям по защите прав участников реконструкции жилых домов различных форм собственности, утвержденным Приказом Госстроя России от 10.11.1998 № 8.
Аварийное состояние здания - состояние здания, при котором его дальнейшая эксплуатация должна быть незамедлительно прекращена из-за невозможности обеспечения безопасного пребывания в нем людей.
Также в абзаце 10 статьи 1 Закона Московской области от 13.04.2006
№ 54/2006-ОЗ «О порядке эксплуатации нежилых зданий, строений, сооружений на территории Московской области» содержится определение: «аварийное состояние» - категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими о критическом состоянии несущей способности и опасности обрушения (необходимо проведение срочных противоаварийных мероприятий).
Как установлено судом апелляционной инстанции, ООО «Хутор» является собственников объекта недвижимого имущества - здания общей площадью 216 кв.м. с кадастровым номером 77:08:0005001:1014, расположенного по адресу: <...>, о чем в Едином государственном реестре недвижимости (далее — ЕГРН) внесены записи от 28.01.2010 № 77-77-08/159/2009-053.
Земельный участок по указанному адресу сформирован, поставлен на кадастровый учет с номером 77:08:0005001:1936 и предоставлен обществу на основании договора аренды от 07.06.2017 № М-08-050735 сроком до 07.06.2066 для эксплуатации нежилого здания.
Указанный земельный участок не огорожен, доступ не ограничен. Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2021 по делу
№ А40-66894/21 удовлетворены требования в части обязании ООО «Хутор» устранить угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц в связи с аварийным состоянием нежилого здания с кадастровым номером 77:08:0005001:1014 по адресу: г. Москва, Южное Тушино, ул. Василия Петушкова, д.27а, путем осуществления восстановительных работ в течение 1 (одного) года с момента вступления в законную 3 силу настоящего постановления. Указанный судебный акт вступил в законную силу 22.01.2022.
Судом было установлено, что указанное здание не соответствует требованиям части б статей 3, 7 и 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» в части механической безопасности состояния строительных конструкций и основания здания, связанного с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений вследствие разрушения или потери устойчивости здания, сооружения или их части.
В соответствии с актом Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы (далее — Госинспекция) от 28.12.2022 № 9086824 здание с кадастровым номером 77:08:0005001:1014 до настоящего времени так и не эксплуатируется. Находится в ненадлежащем техническом состоянии, а именно демонтирована крыша и перекрытия кровли, разрушена кирпичная кладка, фактически здание разрушено.
В рамках мониторинга исполнения постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2021 № А40-66894/2021, в соответствии с которым
ООО «Хутор» требовалось устранить угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц в связи с аварийным состоянием нежилого здания, расположенного по адресу: <...> с кадастровым номером 77:08:0005001:1014, путем осуществления восстановительных работ в течение 1 года с момента вступления в законную силу указанного судебного акта, был составлен указанный выше акт обследования подтверждающий, что объект не восстановлен, подготовительные или ремонтные работы для восстановления объекта не производились.
Согласно Общероссийскому классификатору основных фондов ОК 013-2014 (СНС 2008), утвержденному приказом Росстандарта от 12.12.2014 № 2018-СТ, к зданиям нежилого назначения относятся здания, представляющие собой архитектурностроительные объекты, назначением которых является создание условий (защита от атмосферных воздействий и пр.) для труда, социально-культурного обслуживания населения и хранения материальных ценностей. Здания имеют в качестве основных конструктивных частей стены и крышу.
В обоснование заявленных требований Департамент считает, что объект недвижимого имущества - нежилое здания площадью 216 кв.м. с кадастровым номером 77:08:0005001:1014 по адресу: г. Москва, Южное Тушино, ул. Василия Петушкова, д.27а фактически утратило свойства объекта гражданских прав и не обладает функциональным признаком недвижимости и не обладает материальной ценностью.
Согласно пункту 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, предусмотренных положениями данной нормы (пункт 2 названной статьи).
Таким образом, основанием прекращения права собственности на вещь являются в том числе объективные причины - гибель или уничтожение имущества, наступающие независимо от воли собственника.
При этом если в случае гибели (уничтожении) вещи сохраняется какое-либо имущество, право собственности на него принадлежит собственнику вещи.
Между тем требования Департамента фактически направлены на принудительное изъятие имущества по основанию, не предусмотренному пунктом 2 статьи 235 ГК РФ.
При этом суд отмечает отсутствие требования об изъятия объекта недвижимости.
В силу статьи 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (пункт 1).
Согласно пункту 2 указанной нормы гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Процедура оценки фактического состояния объекта капитального строительства, включенного в перечень, и (или) территории, на которой расположен такой объект, и принятия в случае наличия основания решения о признании объекта капитального строительства аварийным и подлежащим сносу, регламентирована Положением о признании объектов капитального строительства, за исключением многоквартирных домов, аварийными и подлежащими сносу в целях принятия решения о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления, утвержденным постановлением Правительства РФ от 17.05.2017 № 577 (далее – Положение).
Учитывая тот факт, что законодателем разработано названное Положение, суд полагает, что у истца имеются правовые инструменты для разрешения споров с собственниками недвижимого имущества, находящегося в аварийном состоянии.
Таким образом, принимая во внимание положения статьи 12 ГК РФ, суд апелляционной инстанции полагает ненадлежащим, выбранный Департамент способ защиты права на основании статьи 1065 ГК РФ.
С учетом изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований не усматривается.
Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения арбитражного суда.
Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, сделанных при рассмотрении настоящего спора по существу, апелляционным судом не установлено.
Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.
Руководствуясь статьями 176, 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда города Москвы от 30 мая 2023 года по делу
№ А40-40409/23 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.
Председательствующий судья Левченко Н.И.
Судьи: Бондарев А.В.
Алексеева Е.Б.