Арбитражный суд Калининградской области
Рокоссовского ул., д. 2-4, <...>
E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
город Калининград дело № А21-4955/2025
«06» октября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 01.10.2025.
Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Надежкиной М.Н.
при ведении протокола секретарем Вердян Н.С.,
рассмотрев иск АО «Калининградгазификация» (ОГРН <***>)
к Ассоциации «Волна-газ» (ОГРН <***>)
об обязании предоставить согласие на подключение
третьи лица: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8,
при участии:
от истца - ФИО9 по доверенности от 24.06.2025,
от ответчика - ФИО10 по выписке, по устному ходатайству ФИО11,
установил:
АО «Калининградгазификация» обратилось в арбитражный суд с иском к Ассоциации «Волна-газ» об обязании предоставить согласие на подключение объектов к газопроводу.
В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, согласно уточнениям истца привлечены собственники объектов: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8.
Ответчик представил в материалы дела отзыв, в котором в удовлетворении исковых требований возражал, ссылаясь на отсутствие технических возможностей для подключения новых пользователей и на наличие альтернативного варианта подключения.
Выслушав мнения сторон, исследовав доказательства по делу, суд установил следующее.
Постановлением Правительства Калининградской области от 18.03.2022 № 135 утверждена Программа газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Калининградской области на период до 2031 года; региональным оператором газификации определен истец (пункт 18 Программы).
Ответчик выступил застройщиком объекта «Газопровод низкого давления общей протяженностью 1 502,83 п.м.», построенного в 2019 году, расположенного по адресу Зеленоградский район, СНТ «Волна», обслуживаемый АО «Калининградгазификация» по договору на техническую эксплуатацию газопровода от 11.10.2019 № 17/01-932-2019.
Подключение объектов третьих лиц от вышеуказанного газопровода планируется на основании заключенных между истцом (региональный оператор) и:
- ФИО1 (заявитель) договором № 17/20-4476-2024/Д о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования, а именно, жилого дома по адресу: Калининградская область, Зеленоградский м.о., г. Зеленоградск, тер. СНТ «Волна», ул. Тенистая, д. 526/1, кадастровый номер 39:05:010504:376, к сети газораспределения;
- ФИО2 (заявитель) договором № 17/20-4770-2024/Д о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования, а именно, жилого дома по адресу: Калининградская область, Зеленоградский м.о., г. Зеленоградск, тер. СНТ «Волна», ул. Виноградная, земельный участок 575/1, кадастровый номер 39:05:010503:395, к сети газораспределения;
- ФИО5 (заявитель) договором № 17/20-4768-2024/Д о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования, а именно, жилого дома по адресу: Калининградская область, Зеленоградский м.о., г. Зеленоградск, тер. СНТ «Волна», ул. Виноградная, земельный участок 561/1, кадастровый номер 39:05:010503:276, к сети газораспределения;
- ФИО3 (заявитель) договором № 17/20-4300-2024/Д о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования, а именно, жилого дома по адресу: Калининградская область, Зеленоградский м.о., г. Зеленоградск, тер. СНТ «Волна», ул. Тенистая, д. 531/1, кадастровый номер 39:05:010504:338, к сети газораспределения;
- ФИО4 (заявитель) договором № 17/20-4532-2024/П о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования, а именно, садовый дом по адресу: Калининградская область, Зеленоградский м.о., г. Зеленоградск, тер. СНТ «Волна», ул. Тенистая, з/у 544/1, кадастровый номер 39:05:010503:729, к сети газораспределения;
- ФИО7 (заявитель) договором № 17/20-1723-2025/Д о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования, а именно, жилой дом по адресу: Калининградская область, Зеленоградский м.о., г. Зеленоградск, тер. СНТ «Волна», ул. Полевая, д. 123/3, кадастровый номер 39:05:010503:323, к сети газораспределения;
- ФИО8 (заявитель) договором № 17/20-582-2025/Д о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования, а именно, жилой дом по адресу: Калининградская область, Зеленоградский м.о., г. Зеленоградск, тер. СНТ «Волна», проезд Полевой, д. 632Б/1, кадастровый номер 39:05:010504:313, к сети газораспределения;
- ФИО6 (заявитель) договором № 17/20-4724-2024/Д о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования, а именно, жилой дом по адресу: Калининградская область, Зеленоградский м.о., г. Зеленоградск, тер. СНТ «Волна», ул. Окружная, д. 112/3, кадастровый номер 39:05:010503:780, к сети газораспределения (с учетом принятых судом уточнений).
Ссылаясь на то, что схемой газоснабжения и техническими условиями предусмотрено подключение обозначенных жилых строений к газопроводу ответчика, истец обратился к последнему за согласованием.
Уклонение ответчика от дачи согласия на подключение послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.
Суд удовлетворяет иск исходя из следующего.
В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).
Согласно статье 27 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами, не вправе препятствовать технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.
В соответствии с пунктом 48 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения (утверждены Постановление Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547; далее – Правила № 1547) в случае, если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.
Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса.
Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.
Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.
Таким образом, действующее законодательство в сфере газоснабжения императивно установило безусловное предоставление основным абонентом согласия в подключении к принадлежащей ему сети газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.
По пункту 30 Правил № 1547 исполнитель определяет техническую возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения. Техническая возможность существует, если при подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства заявителя сохранятся условия газоснабжения для потребителей газа, объекты капитального строительства которых на дату подачи заявки о подключении (технологическом присоединении) подключены к сети газораспределения исполнителя, а также для заявителей, которым ранее были выданы технические условия, на указанную дату не утратившие силу, и которые на дату рассмотрения заявки о подключении (технологическом присоединении) не завершили подключение.
Вопрос компенсации затрат на строительство и эксплуатацию газопровода – источника не может быть поставлен в зависимость от обязанности, предусмотренной статьей 27 Закона о газоснабжении.
Действия газоснабжающей организации наплавлены не на нарушение прав собственников, а на понуждение основного абонента исполнить требование законодательства, в частности, пункта 48 Правил № 1547.
Применительно к рассматриваемому спору суд учитывает, что застройщиком распределительного газопровода, к которому подлежат подключению вышеуказанные жилые дома, выступил ответчик.
Согласно представленным в материалы дела техническим условиям подключение объектов третьих лиц должно производится от газпровода низкого давления, расположенного по адресу: Зеленоградский район, СНТ «Волна».
Газопровод, принадлежащий ответчику, не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединен непосредственно к газораспределительной системе Калининградской области и являются ее частью.
В доказательство технических возможностей для подключения новых пользователей истец представил гидравлический расчет, предусматривающий подключение дополнительно без потерь до 1 546,3 куб.м, что соответствует приблизительно 780 потребителям.
Таким образом, спорный газопровод обладает достаточной пропускной способностью для технологического присоединения объектов третьих лиц.
Относительно довода ответчика о наличии альтернативного варианта подключения истец пояснил, что им выбран наиболее доступный и ближайший способ.
Каких-либо иных оснований для отказа в выдаче согласия ответчиком по правилам статьи 65 АПК РФ не представлено.
Как следствие, отказ ответчика противоречат требованиям действующего законодательства в сфере газоснабжения и подключения к газораспределительным сетям.
Отказывая в выдаче согласия на подключении к газопроводу, ответчик фактически препятствует в выполнении истцом мероприятий по социальной газификации.
Требование о взыскании судебной неустойки удовлетворению не подлежит на основании следующего.
По смыслу статьи 308.3 ГК РФ судебная неустойка направлена на стимулирование должника к надлежащему исполнению обязательства под угрозой наступления неблагоприятных материальных последствий.
Целью присуждения неустойки является побуждение должника к своевременную исполнению обязательства.
Учитывая, что судом удовлетворено требование о том, что в случае неисполнения решения арбитражного суда в 10-дневный срок со дня вступления его в законную силу, согласие на подключение объектов считать полученным, оснований для удовлетворения требования о взыскании судебной неустойки не имеется.
В соответствии со статьей 110 АП КРФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика.
Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Обязать Ассоциацию «Волна-газ» (ОГРН <***>) предоставить АО «Калининградгазификация» (ОГРН <***>) письменное согласие на подключение следующих объектов:
жилого дома по адресу: Калининградская область, Зеленоградский м.о., г. Зеленоградск, тер. СНТ «Волна», ул. Теннистая, д.526/1, кадастровый номер земельного участка 39:05:010504:376 к подземному распределительному полиэтиленовому газопроводу низкого давления диаметром 90 мм, проложенному на территории СНТ «Волна» в г. Зеленоградске Калининградской области, находящийся в эксплуатации АО «Калининградградгазификация» по договору 17/01-932-2019 от 11.10.2019 (объект ФИО1),
жилого дома по адресу: Калининградская область, Зеленоградский м.о., г. Зеленоградск, тер. СНТ «Волна», ул. Виноградная, участок 575/1, кадастровый номер земельного участка 39:05:010503:395 к подземному распределительному полиэтиленовому газопроводу низкого давления диаметром 90 мм, проложенному по ул. Виноградной в г. Зеленоградске Калининградской области, на территории СНТ «Волна», находящийся в эксплуатации АО «Калининградградгазификация» по договору 17/01-932-2019 от 11.10.2019 (объект ФИО2),
жилого дома по адресу: Калининградская область, г. Зеленоградск, тер. СНТ «Волна», ул. Теннистая д.531/1, кадастровый номер участка 39:05:010504:338 к подземному распределительному полиэтиленовому газопроводу низкого давления диаметром 90 мм, проложенный на территории СНТ «Волна» в г. Зеленоградске, находящийся в эксплуатации по договору № 17/01-932-2019 от 11.10.2019 (объект ФИО3),
нежилого строения - садовый дом по адресу: Калининградская область, г. Зеленоградск, тер. СНТ «Волна», ул. Теннистая д. 544/1, кадастровый номер земельного участка 39:05:010503:11 к подземному распределительному полиэтиленовому газопроводу низкого давления, диаметром 90 мм, проложенный по ул. Тенистой в границах СНТ «Волна» Зеленоградского городского округа Калининградской области, находящийся в эксплуатации АО «Калининградгазификация» по договору № 17/01-932-2019 от 11.10.2019 (объект ФИО4),
жилого дома по адресу: Калининградская область, Зеленоградский м.о., г. Зеленоградск, тер. СНТ «Волна», ул. Виноградная д. 561/1, кадастровый номер земельного участка 39:05:010503:276 к подземному распределительному полиэтиленовому газопроводу низкого давления диаметром 160 мм, проложенный по ул. 2-я Магистральная на территории СНТ «Волна» в г. Зеленоградске, находящийся в эксплуатации АО «Калининградгазификация» по договору 17/01-932-2019т от 11.10.2019 (объект ФИО5),
жилого дома по адресу: Калининградская область, Зеленоградский муниципальный округ, г. Зеленоградск, тер СНТ «Волна», проезд Полевой, д. 632Б/1, кадастровый номер земельного участка 39:05:010504:313 к подземному распределительному полиэтиленовому газопроводу низкого давления диаметром 160 мм, проложенный по ул. 2-я Магистральная на территории СНТ «Волна», в г. Зеленоградске, находящийся в эксплуатации АО «Калининградгазификация» по договору 17/01-932-2019т от 11.10.2019 (объект ФИО8),
жилого дома по адресу: Калининградская обл,?Зеленоградский МО, г. Зеленоградск, тер. СНТ «Волна», ул. Окружная, д. 112/3, кадастровый номер земельного участка 39:05:010503:764 к подземному?распределительному полиэтиленовому газопроводу низкого давления диаметром 160 мм, проложенный по ул. 2-ая Магистральная на территории СНТ «Волна»,?в г Зеленоградске, находящийся в эксплуатации АО?«Калининградгазификация» по договору 17/01-932-2019т от 11.10.2019 (объект ФИО6),
жилого дома по адресу: Калининградская область, кадастровый номер земельного участка 39:05:010503:323 к подземному распределительному полиэтиленовому газопроводу низкого давления, диаметром 90 мм, проложенный на территории СНТ «Волна» в г. Зеленоградске, находящийся в эксплуатации АО «Калининградгазификация» по договору 17/01-932-2019т от 11.10.2019 (объект ФИО7).
В случае неисполнения Ассоциацией «Волна-газ» (ОГРН <***>) решения суда в 10-дневный срок со дня его вступления в законную силу считать согласия на подключение указанных объектов выданными.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Взыскать с Ассоциации «Волна-Газ» (ОГРН <***>) в пользу АО «Калининградгазификация» (ОГРН <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 50 000 руб.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья М.Н. Надежкина