Арбитражный суд Мурманской области

ул. Академика Книповича, д.20, г. Мурманск, 183038

http://murmansk.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Мурманск Дело № А42-2943/2023

«10» октября 2023 года

Резолютивная часть решения вынесена 04.10.2023.

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Карачевой А.Е., при ведении протокола секретарем судебного заседания Москалевой А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Восточная» (ул. Скальная, д. 37, кв. 40, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) к Отделению судебных приставов Октябрьского округа города Мурманска Управления Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области (ул. Карла Либкнехта, д. 46, корп. 2, г. Мурманск 183038), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области (ул. Карла Либкнехта, д. 46, корп. 2, <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>)

заинтересованное лицо – акционерное общество «Мурманская ТЭЦ» (ул. Шмидта, соор. 14, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>)

об оспаривании постановления, при участии представителей: от заявителя – по доверенности ФИО1, от ответчика – по доверенности ФИО2, от заинтересованного лица – по доверенности ФИО3,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Восточная» (далее – заявитель, должник) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением об оспаривании постановления врио начальника отделения старшего судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Октябрьского округа г. Мурманска Управления Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области от 29.03.2023 № 51001/23/164641 об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства № 84685/22/51001-ИП.

В обоснование требования заявитель указал, что во исполнение требований исполнительного документа Обществом были представлены все имеющиеся в его распоряжении документы и сведения. Сослался, что ранее исполнителем коммунальной услуги являлось АО «Мурманская ТЭЦ», которое располагает всеми необходимыми документами для начислений и выставления квитанций. Отметил, что взыскатель, как исполнитель коммунальной услуги выставляет квитанции населению, в связи с чем его права и законные интересы не нарушаются.

Ответчик представил отзыв, в котором с требованиями не согласился, указав на законность и обоснованность оспариваемого постановления, поскольку требования исполнительного документа не были исполнены в полном объеме.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечен взыскатель по исполнительному производству - акционерное общество «Мурманская ТЭЦ».

АО «Мурманская ТЭЦ» представило отзыв, в котором указало на законность и обоснованность оспариваемого постановления, в виду неисполнения должником в полном объеме требований исполнительного документа.

В судебном заседании стороны поддержали позиции, изложенные в заявлении и отзыве.

Как следует из материалов дела, и установлено судом, решением Арбитражного суда Мурманской области от 16.06.2021 по делу № А42-3926/2021 удовлетворены исковые требования АО «Мурманская ТЭЦ» о понуждении ООО «УК «Восточная» передать информацию, необходимую для начисления платы за отопление и горячее водоснабжение в отношении многоквартирных домов.

Суд обязал ООО «УК «Восточная» в течение 30 дней со дня вступления в силу решения суда передать АО «Мурманская ТЭЦ» информацию, необходимую для начисления платы за коммунальную услугу отопление и горячее водоснабжение по состоянию на дату передачи в части многоквартирных домов, находящихся в <...>, д.15, д.17, ул. Капитана ФИО4, д.47, д.51, ул. Скальная, д.26, д.37, ул. Старостина, д.29, д.59/1, д.63, д.93, д.95, на бумажном носителе за подписью единоличного исполнительного органа управляющей организации и на электронном носителе, а именно: фамилию, имя, отчество (при наличии), дату и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, телефон и адрес электронной почты (при наличии) каждого собственника и пользователя жилых помещений в многоквартирном доме, наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации юридического лица, телефон, если собственником жилого помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо;

адреса жилых помещений в МКД, собственникам или пользователям которых предоставляются коммунальные услуги, с указанием общей площади жилого помещения, общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, и иных сведений, необходимых для расчета платы за коммунальные услуги;

сведения о наличии и типе установленных в жилых помещениях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, дате и месте их установки (введения в эксплуатацию), сроках поверки заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей последнюю поверку прибора учета, дате опломбирования приборов учета, на основании показаний которых производится расчет платы за коммунальные услуги, а также их показания за 12 расчетных периодов, предшествующих дате предоставления таких сведений;

сведения о составленных актах обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в жилых помещениях многоквартирного дома;

сведения о применении в отношении собственника или пользователя жилых помещений в многоквартирном доме мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг;

сведения о жилых помещениях, в отношении которых введено ограничение или приостановление предоставления соответствующей коммунальной услуги в случае, предусмотренном подпунктом «а» пункта 117 Правил предоставления коммунальных услуг, на дату предоставления сведений, а также сведения об устранении оснований для введения такого ограничения или приостановления;

сведения о случаях, периодах и основаниях перерасчета размера платы за коммунальные услуги, предоставленные потребителю, копии документов, подтверждающих право потребителя на перерасчет размера платы в соответствии с Правилам предоставления коммунальных услуг, за предыдущие 12 месяцев;

реквизиты документов, подтверждающих право собственности на каждое жилое помещение в многоквартирном доме и (или) их копии (при их наличии).

На случай неисполнения судебного акта с ООО «УК «Восточная» в пользу АО «Мурманская ТЭЦ» взыскана судебная неустойка 500 рублей за каждый день неисполнения судебного акта.

Поскольку в добровольном порядке решение не было исполнено, взыскателю выдан исполнительный лист серии ФС № 036553256.

На исполнении в ОСП Октябрьского округа г. Мурманска имеется исполнительное производство № 84685/22/51001-ИП возбужденное 13.10.2021 на основании вышеуказанного исполнительного документа.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

03.02.2022 должником в адрес ОСП, во исполнение требований исполнительного листа, представлены документы об исполнении решения суда, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем принято решение об окончании исполнительного производства фактическим исполнением, о чем 14.02.2023 вынесено соответствующее постановление № 51001/23/78117.

16.03.2023 в порядке подчиненности в ОСП поступила жалоба АО «Мурманская ТЭЦ» на действия судебного пристава-исполнителя.

По результатам рассмотрения врио начальника ОСП вынесено постановление от 29.03.2023 № 71859/23/51001-АЖ, которым жалоба признана обоснованной; признано неправомерным бездействие судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства № 84685/22/51001-ИП, а также необходимость отмены постановления от 14.02.2023 и принятие судебным приставом-исполнителем мер, направленных на фактическое исполнение требований исполнительного документа.

29.03.2023 врио начальника отделения старшего судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского округа г. Мурманска вынесено постановление № 51001/23/164641 об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства, которым отменено постановление об окончании исполнительного производства № 84685/22/51001-ИП от 14.02.2023, а также возобновлено исполнительное производство № 84685/22/51001-ИП. Указано на необходимость судебному приставу-исполнителю принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Полагая, что постановление ОСП от 29.03.2023 является незаконным и нарушает права и законные интересы должника, последний обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено частью 1 статьи 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемое действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из приведенного следует, что ненормативный правовой акт или действие (бездействие) государственных органов могут быть признаны арбитражным судом незаконными при наличии в совокупности следующих условий: несоответствия такого действия (бездействия) или акта требованиям действующего законодательства Российской Федерации и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Вместе с тем, в силу статьи 65 АПК РФ, заявитель обязан доказать те обстоятельства, на которые он ссылается в обоснование своих доводов.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, определяются Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон № 229-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Частью 2 указанной статьи определено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Случаи, при которых судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство перечислены в части 1 статьи 47 Закона № 229-ФЗ. Оснований для окончания исполнительного производства в виду утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия, указанная норма не содержит.

В соответствии с постановлением об окончании исполнительного производства от 14.02.2023, основанием окончания указан пункт 1 части 1 статьи 47 Закона № 229-ФЗ. Указанная норма предусматривает, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Вместе с тем, как следует из документов, представленных должником в ходе исполнительного производства в адрес ОСП, а также в адрес взыскателя, обозреваемых судом в ходе рассмотрения настоящего дела, ООО «УК «Восточная» не была представлена вся информация перечень которой предусмотрен пунктом 6 Правил предоставления коммунальных услуг…, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (в ред. постановления Правительства РФ от 13.07.2019 № 897).

Данный факт заявителем не оспаривается. Должником указывается на предоставление взыскателю всей имеющейся у ООО «УК «Восточная» информации. При этом, заявитель ссылается, что часть информации у него отсутствует и он не имеет возможности её получить.

При этом, постановлением от 14.02.2023 судебный пристав-исполнитель окончил исполнительное производство № 84685/22/51001-ИП фактическим исполнением, тогда как требования исполнительного документа фактически не были исполнены должником в полном объеме.

При таких обстоятельствах, вынесенное в порядке подчиненности постановление от 29.03.2023 об отмене постановления об окончании исполнительного производства является законным и обоснованным, поскольку не имелось оснований окончания исполнительного производства фактическим исполнением.

При этом, факт невозможности исполнения должником требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем не устанавливался.

С учетом предмета рассматриваемого спора, суд ограничен основаниями принятия оспариваемого постановления ОСП, иное бы не отвечало требованиям главы 24 АПК РФ и разграничению административной и судебной юрисдикции.

В силу части 1 статьи 327 АПК РФ арбитражный суд по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава - исполнителя может приостановить или прекратить исполнительное производство, возбужденное судебным приставом - исполнителем на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом, в случаях, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

В случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия, исполнительное производство прекращается судом, что предусмотрено положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 43 Закона № 229-ФЗ.

В силу положений вышеуказанных норм заявитель не лишен возможности обращения в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства по основаниям утраты возможности исполнения требований исполнительного документа.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемое заявителем постановление не противоречит требованиям действующего законодательства, не нарушает права и законные интересы должника; правовых оснований для удовлетворения заявления не имеется.

При обращении с заявлением в суд ООО «УК «Восточная» оплатило государственную пошлину в размере 3 000 руб.

В соответствии с частью 2 статьи 329 АПК РФ заявления об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагаются.

Таким образом, уплаченная государственная пошлина подлежит возврату плательщику.

Руководствуясь статьями 104, 167-170, 176, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Восточная» о признании незаконным и отмене постановления врио начальника отделения старшего судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Октябрьского округа г. Мурманска от 29.03.2023 № 51001/23/164641 об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства № 84685/22/51001-ИП, отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Восточная» из федерального бюджета, уплаченную по платежному поручению № 151 от 07.04.2023, государственную пошлину в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционной суд.

Судья Карачева А.Е.