Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Москва Дело № А40-9388/25-17-65
06 мая 2025 г.
Резолютивная часть решения объявлена 03 марта 2025 года
Полный текст решения изготовлен 06 мая 2025 года
Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи Поляковой А.Б. (единолично)
при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Березовским И.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению РОИ ВИЖУАЛ КО., ЛТД, (ROI VISUAL Co., Ltd.) к 1) Начальнику Зюзинского отдела судебных приставов ГУФССП России по г. Москве старшему судебному приставу ФИО1, 2) Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по г. Москве, третье лицо: ИП ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя
в судебное заседание явились: от заявителя: ФИО3 (доверенность от 05.02.2024 г.) остальные лица не явились, извещены.
УСТАНОВИЛ:
РОИ ВИЖУАЛ КО.ЛТД, (ROI VISUAL Co., Ltd.). (далее – Заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным бездействия начальника Зюзинского отдела судебных приставов ГУФССП России по г. Москве - старшего судебного пристава ФИО1, выразившегося в не возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № 044546811 от 17.08.2023 г., выданного Арбитражным судом города Москвы по делу № А40-185411/23-15-1521.
Представитель заявителя поддержал заявленные требования.
Ответчики и третье лицо в судебное заседание не явились, в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения указанных лиц о дате, времени и месте судебного разбирательства. Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ. Ответчик не представил материалы исполнительного производства.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд признал заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Заявитель просил суд восстановить пропущенный срок обжалования.
В соответствии с частью 1 статьи 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных названным Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.
Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).
В пределах указанных сроков они должны определиться с волеизъявлением на обращение в соответствующий суд. Ограниченность сроков на обжалование не может рассматриваться как препятствие для реализации права на оспаривание постановления административного органа.
Согласно части 1 статьи 117 АПК РФ процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле. При этом согласно части 2 статьи 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.
Нормы арбитражного процессуального законодательства не содержат перечня уважительных причин, при наличии которых суд может восстановить срок, определенный указанной статьей. Право установления этих причин и их оценка принадлежит суду.
По смыслу закона уважительные причины пропуска срока - это объективные, не зависящие от лица препятствия для совершения процессуального действия, которые имеют место в период, в течение которого следует совершить процессуальное действие.
В данном конкретном случае, причины пропуска срока для обращения в суд с настоящим заявлением признаны судом обоснованными с учетом обжалования бездействия в порядке подчиненности.
Как следует из заявления, 20.12.2023 на исполнение в Зюзинский отдел судебных приставов УФССП России по Москве Главного управления Федеральной службы судебных приставов по г. Москве взыскателем РОИ ВИЖУАЛ КО., ЛТД, (ROI VISUAL Co., Ltd.) был предъявлен нарочно на принудительное исполнение исполнительный документ и/л ФС№044546811 по делу № А40-185411/2023-15-1521 от 17.08.2023 Арбитражного суда города Москвы о взыскании денежных средств в размере 73452.44 руб. с должника ИП ФИО2 в пользу РОИ ВИЖУАЛ КО., ЛТД, (ROI VISUAL Co., Ltd.).
Указанный исполнительный документ был получен Зюзинским отделом судебных приставов УФССП России по Москве 20.12.2023 г. согласно штампу канцелярии.
Заявитель указывает, что постановление о возбуждении либо постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в его адрес не поступало.
Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в Арбитражный суд г. Москвы.
Согласно ч. 1 ст. 329 АПК РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, по правилам, установленным гл. 24 АПК РФ.
Таким образом, обстоятельствами, подлежащими установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) государственных органов, являются проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения в Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (часть 1 статьи 5 Закона об исполнительном производстве).
В силу частей 1, 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, и в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно части 7 статьи 30 Закона № 229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель (часть 8 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, (часть 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).
В силу п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
В соответствии с п. 2 ст. 10 Закона об органах принудительного исполнения старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.
Следовательно, именно старший судебный пристав обязан обеспечить регистрацию и передачу судебному приставу-исполнителю поступившего в подразделение судебных приставов исполнительного документа, а также своевременное принятие решений о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в его возбуждении.
В соответствии с ч. 6 ст. 200 АПК РФ в случае непредставления органом или лицом, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), доказательств, необходимых для рассмотрения дела и принятия решения, арбитражный суд может истребовать их по своей инициативе.
Суд истребовал у ответчика необходимые материалы исполнительного производства, однако, без каких-либо объяснений, ответчик материалы исполнительного производства или постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в обоснование своей позиции, не представил.
С учетом процессуально установленных норм в части процедуры доказывания обстоятельств по делу, ответчик, фактически отказавшись от доказывания законности бездействия, не опроверг доводов заявителя о допущенном нарушении закона.
При таких обстоятельствах требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
В силу ч.2 ст.329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя государственной пошлиной не облагается
Руководствуясь ст.ст. 110, 167, 170, 176, 198, 201 АПК РФ суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие начальника Зюзинского отдела судебных приставов ГУФССП России по г. Москве - старшего судебного пристава ФИО1, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № 044546811 от 17.08.2023 г., выданного Арбитражным судом города Москвы по делу № А40-185411/23-15-1521.
Обязать начальника Зюзинского отдела судебных приставов ГУФССП России по г. Москве - старшего судебного пристава ФИО1 в трехдневный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенное нарушение прав РОИ ВИЖУАЛ КО., ЛТД путем возбуждения исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № 044546811 от 17.08.2023 г., выданного Арбитражным судом города Москвы по делу № А40-185411/23-15-1521, и направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю.
Проверено на соответствие Федеральному закону от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.
Судья:
А.Б. Поляко ва