Арбитражный суд Калининградской области Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236040

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г. Калининград дело № А21-9391/2023 20 декабря 2023 года Резолютивная часть решения оглашена 19.12.2023 г. Решение изготовлено в полном объеме 20.12.2023 г.

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Гениной С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Москаленко Н.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ГП КО «ЕСОО» к Администрации городского округа «Город Калининград» о взыскании задолженности за оказанную услугу,

третье лицо - Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации муниципального образования городской округ «Город Калининград»

при участии в судебном заседании: согласно протоколу

установил:

Государственное предприятие Калининградской области «Единая система обращения с отходами» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: <...>, помещение литер XI; далее – ГП КО «ЕСОО», Предприятие, истец) обратилось в суд с исковым заявлением о взыскании с Администрации городского округа «Город Калининград» (ОГРН <***>, адрес регистрации: 236022, <...> ; далее – Администрация, ответчик) задолженности за коммунальную услугу по обращению с ТКО по адресу: <...> за период с 1.01.2019 по 23.11.2021г. в размере 2904,96 руб.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» (ОГРН <***>, адрес регистрации: 236022, <...> ; далее – Комитет).

Представитель истца требования поддержала в полном объеме, против применения срок исковой давности возражала.

Администрация и Комитет, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд представителей не направили; Администрация представила отзыв, против удовлетворения требований возражала, заявила об

истечении срока исковой давности; Комитет позицию относительно предмета спора не выразил.

Дело рассмотрено в порядке ст.156 АПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд установил, что истец является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее –ТКО) на территории Калининградской области с 1.01.2019г.

В собственности муниципалитета находится жилое помещение по адресу: <...> которое с 1.01.2019 по 23.11.2021г., не было заселено.

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Таким образом, муниципалитет, являясь правообладателем указанной квартиры, обязан нести соответствующие расходы за оказанную услугу.

Предприятие, направило Администрации претензию об оплате задолженности, неисполнение которой явилось основанием для обращения истца с настоящим требованием в суд.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 ГК РФ).

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 ГК РФ).

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Частью 3 статьи 153 ЖК РФ предусмотрено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления или управомоченные ими лица несут расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с ТКО (пункт 4 статьи 154 ЖК РФ).

По договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование,

обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).

Собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления (пункт 4 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места (площадки) их накопления в порядке, предусмотренном разделом I(1) настоящих Правил (пункт 5 Правил N 1156).

В пункте 2 Правил N 1156 установлено, что потребителем является собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор об оказании услуг по обращению с ТКО.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека (определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 N 309-ЭС15-13978), следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании оценки представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статьи 67, 68, 69, 71 и 168 АПК РФ).

Оценив представленные в материалы о дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ в их совокупности и во взаимной связи, установив доказанность факта нахождения в исковой период жилого помещения в муниципальной собственности, принимая во внимание отсутствие доказательств использования спорного помещения гражданами на законных основаниях, суд констатирует наличие у ответчика обязанности по оплате истцу стоимости оказанных услуг по обращению с ТКО; проверив представленный истцом расчет, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска и взыскании с Администрации в пользу Предприятия 2904,96 руб.

Аргументы Администрации об отсутствии в спорной квартире проживающих граждан отклоняется судом округа как несостоятельный.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении N 52-П, услуга по обращению с ТКО фактически оказывается региональным оператором не каждому отдельно взятому собственнику конкретного жилого помещения в МКД при возникновении у него индивидуальной потребности в вывозе мусора, а одновременно всем собственникам и пользователям жилых помещений в МКД независимо от общего количества граждан, проживающих в этом доме в данный момент. Причем даже в случае, когда собственник конкретного жилого помещения в МКД не проживает в нем, не предоставляет это жилое помещение в пользование иным лицам, не осуществляет в указанном помещении ремонт или прочие действия, связанные с образованием ТКО, и потому не испытывает индивидуальной потребности в вывозе такого рода отходов, он тем не менее не должен утрачивать интерес к обеспечению сохранности как принадлежащего ему жилого помещения (комфортных условий для проживания в нем), так и дома в целом, поскольку данное жилое помещение является не только возможным местом жительства самого собственника и (или) членов его семьи, но и потенциальным источником его дохода, а в случае продажи жилого помещения или сдачи его в коммерческий наем на цену договора влияет в том числе общее состояние дома и прилегающей к нему территории. Это означает, что удовлетворение интереса собственника жилого помещения в его сохранности фактически возможно лишь при условии поддержания дома в целом и прилегающей к нему территории (включая места (площадки) накопления ТКО) в состоянии, соответствующем санитарно-эпидемиологическим требованиям, которое обеспечивается, помимо прочего, за счет оказания региональным оператором коммунальной услуги по обращению с ТКО.

Таким образом, публично-правовые образования, в том числе органы местного самоуправления, обязаны вносить плату региональному оператору за услуги по обращению с ТКО в отношении незаселенных жилых помещений соответствующего (в том числе муниципального) жилищного фонда на общих основаниях (как собственники жилых помещений).

Администрация заявила о пропуске истцом срока исковой давности.

Статьей 196 ГК РФ установлен общий срок исковой давности, который составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Кодекса.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 ГК РФ).

Течение исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком (пункт 1 статьи 200 ГК РФ, пункт 3 постановления № 43).

Согласно подпункту "б" пункта 148 (25) Правил № 354 потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан информировать исполнителя об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом им жилом помещении, не позднее 5 рабочих дней со дня наступления таких изменений, в случае если размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными

отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется исходя из количества проживающих граждан.

Применительно к обстоятельствам настоящего дела, о том, что квартира № 4 дома № 1 по пер. Ржевскому 3-му в г. Калининграде не является объектом муниципальной собственности с 23.11.2021 поступила в ГП КО «ЕСОО» 08.12.2021.; сведений о том, что указанное жилое помещение находилось в муниципальной собственности до 08.12.2021 у истца не было; исковое заявление зарегистрировано в Арбитражном суде Калининградской области 31.07.2023, то есть в пределах общего срока исковой давности.

Сведений об обратном не представлено.

В соответствии со ст.110 АПК РФ фактически уплаченная государственная пошлина подлежит взысканию с Администрации.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ :

Взыскать с Администрации городского округа «Город Калининград» в пользу государственного предприятия Калининградской области «Единая система обращения с отходами» задолженность в размере 2904,96 руб. и государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатом арбитражном апелляционном суде.

Судья С.В. Генина