ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12
адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru
адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 09АП-69932/2023
г. Москва Дело № А40-138939/23
04 декабря 2023 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе судьи В.И. Попова, рассмотрев апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве на решение Арбитражного суда г.Москвы от 1.09.2023 по делу № А40-138939/23, принятое
по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве к арбитражному управляющему ФИО1
о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ
без вызова сторон
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Москве (далее- Заявитель, административный орган) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст. 14.13 КоАП РФ.
Определением суда от 23.06.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 АПК РФ.
Решением Арбитражного суда г.Москвы от 01.09.2023 в удовлетворении заявления отказано.
Административный орган не согласился с решением и подал апелляционную жалобу, в которой указывает на наличие оснований для его отмены.
От арбитражного управляющего поступил отзыв.
Апелляционная жалоба рассмотрена без вызова сторон применительно к положениям части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом рассмотрения дел в суде апелляционной инстанции.
Рассмотрев дело в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив его материалы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.
Как установлено судом, Определением Арбитражного суда города Москвы от 30.06.2020 по делу № А40-45727/20 в отношении ООО «Ичерский» введена процедура наблюдения, временным управляющим утверждена ФИО1
Решением Арбитражного суда города Москвы от 22.06.2021 по делу №А40- 45727/20 в отношении ООО «Ичерский» введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден ФИО2
Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2021 по делу № А40-45727/20 конкурсным управляющим ООО «Ичерский» утверждена ФИО1
Определением Арбитражного суда города Москвы от 21.02.2022 по делу № А40- 45727/20 признано недействительным решение ООО «Ичерский» от 10.10.2018 о принятии ООО «Скандия» в состав участников ООО «Ичерский Южный» и об увеличении уставного капитала ООО «Ичерский Южный» до 1 250 000 руб., за счет внесения вклада ООО «Скандия» в размере 1 240 000 руб.
Сообщением от 16.02.2022 № 8226575 в ЕФРСБ включены сведения о результатах рассмотрения арбитражным судом заявления о признании вышеуказанного решения недействительным.
Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2022 по делу А40-45727/20 определение Арбитражного суда города Москвы от 21.02.2022 по делу № А40-45727/20 отменено.
Сообщением от 16.06.2022 № 9018185 в ЕФРСБ включены сведения о результатах пересмотра арбитражным судом судебного акта. Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 14.09.2022 по делу № А40-45 727/20 постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2022 по делу № А40-45727/2020 оставлено без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.
Согласно информации с официального интернет-сайта Арбитражных судов Российской Федерации (http://kad.arbitr.ru) вышеуказанное постановление размещено на сайте 15.09.2022.
Следовательно, для исполнения обязанности, установленной п.4 ст.61.1 Федерального закона о банкротстве арбитражный управляющий ФИО1 обязана включить в ЕФРСБ сообщение, содержащее сведения о результатах пересмотра арбитражным судом судебного акта не позднее 20.09.2022.
В соответствии с п. 2 ст. 129 Федерального закона о банкротстве, п. 1.3, 1.4 Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных Приказом Минфина Российской Федерации от 13.06.1995 № 49 (далее - Методические указания), арбитражный управляющий обязан провести инвентаризацию всего имущества должника, принятого в ведение, в целях выявления его фактического наличия.
Законодательством о несостоятельности (банкротстве) предусмотрен определенный алгоритм действий в целях организации и проведения торгов имущества должника, а именно: проведение инвентаризации имущества должника; размещение на сайте ЕФРСБ сведений о результатах проведения такой инвентаризации; получение требования о проведении оценки, направленного в течение десяти рабочих дней с даты размещения результатов инвентаризации на сайте ЕФРСБ от конкурсного кредитора или уполномоченного органа, чей размер требований превышает два процента общей суммы требований конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов; представление собранию кредиторов (комитету кредиторов) предложений о порядке продажи имущества должника.
Согласно сообщению ЕФРСБ от 03.09.2021 №7275252, а также акту инвентаризации финансовых вложений от 02.09.2021 № 1 и акту инвентаризации расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами от 02.09.2021 № 2 инвентаризация ООО «Ичерский» проведена 02.09.2021.
Для исполнения требований п.1.1 ст. 139 Федерального закона о банкротстве арбитражный управляющий ФИО1 обязана провести собрание кредиторов ООО «Ичерский» с вопросом о предложении порядка продажи имущества должника не позднее 04.10.2021.
Однако в карточке должника в ЕФРСБ сведения о проведении собрания кредиторов с повесткой об утверждении положения о порядке продажи имущества должника отсутствуют.
На основании выявленных нарушений, специалистом-экспертом отдела по контролю (надзору) в сфере саморегулируемых организаций Управления ФИО3 в отношении арбитражного управляющего ФИО1 16.06.2023 составлен протокол об административном правонарушении №2627723.
Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ.
Нарушений процедуры составления протокола об административном правонарушении, которые могут являться основанием для отказа в привлечении к административной ответственности в соответствии с п.10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10, судом не установлено.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения административного органа с настоящим заявлением в суд.
Согласно ч.6 ст.205 АПК РФ, при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд, в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол.
Суд апелляционной инстанции, с учетом установленных в ходе рассмотрения дела фактических обстоятельств, считает, что судом первой инстанции выполнены предписания ст.205 АПК РФ.
Суд обоснованно отказал административному органу в удовлетворении заявления о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности.
Часть 3 статьи 14.13 КоАП РФ предусматривает административную ответственность арбитражного управляющего за неисполнения обязанностей, установленной законодательством о несостоятельности (банкротстве).
Таким образом, арбитражный управляющий может быть привлечен к административной ответственности только в том случае, если им не исполняется какая-либо обязанность, прямо установленная законодательством о банкротстве.
Как верно установил суд, обязанность опубликования сообщений о судебных актах, которыми были оставлены в силе решения нижестоящих инстанций, не закреплена действующим законодательством.
Кроме того, с учетом специфики процесса формирования конкурсной массы ООО «Ичерский», в данном случае, у конкурсного управляющего отсутствовала объективная возможность представить предложения о продаже имущества до 03.10.2021 г.
Ссылки Управления на судебную практику не могут быть приняты во внимание, поскольку в каждом конкретном случае суд устанавливает фактические обстоятельства дела и применяет нормы права к установленным обстоятельствам, с учетом представленных доказательств.
При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно указал на отсутствие законных оснований для удовлетворения заявленных требований.
Учитывая изложенное, доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению, как основанные на неверном толковании норм права и неверной оценке представленных сторонами доказательств.
Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем, отмене не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда г.Москвы от 1.09.2023 по делу №А40-138939/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.
Судья: В.И. Попов
Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.