Решение по делу № А56-62424/2024 от 14.04.2025

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Санкт-Петербург

14 апреля 2025 года Дело № А56-62424/2024

Резолютивная часть решения объявлена 07 апреля 2025 года. Полный текст решения изготовлен 14 апреля 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Орловой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сидоровой А.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Администрация Калининского района Санкт-Петербурга,

(адрес: 195009, Г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, Г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, НАБ. АРСЕНАЛЬНАЯ, Д.13/1; ОГРН: <***>),

ответчик: Товарищество собственников жилья «Просвет»,

(адрес: 195276, <...>; ОГРН <***> ИНН <***>);

третьи лица: 1. Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Жилищное агентство Калининского района Санкт-Петербурга»

2. Государственное унитарное предприятие «Водоканал Санкт-Петербурга»

3. акционерное общество «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга»

4. Комитет по градостроительству и архитектуре

5. Комитет по энергетике и инженерному обеспечению

6. Местная администрация внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Северный,

об обязании совершить определенные действия,

при участии:

от истца: представитель ФИО1 по дов. от 24.12.2024 г. №Исх-04-29-179/24-0-0,

от ответчика: представитель ФИО2 по дов. от 01.08.2024 г. №б/н,

от третьих лиц: 1. не явился, извещен,

2. представитель ФИО3 по дов. от 09.10.2024 г. №550-д,

3. представитель ФИО4 по дов. от 28.02.2025 г. №156,

4.-6. не явились, извещены,

установил:

Истец – Администрация Калининского района Санкт-Петербурга, обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ответчику – товариществу собственников жилья «Просвет», об обязании Товарищества собственников жилья «Просвет» в срок до 16.05.2025 привести в надлежащее состояние дренажный колодец № 154 и асфальтобетонное покрытие вокруг него на придомовой территории многоквартирного дома по адресу: Санкт-Петербург, пр. Просвещения, д. 68, корп. 1, согласно схеме расположения дренажного колодца, указанного в топографическом плане.

Также просил присудить в пользу администрации Калининского района Санкт-Петербурга судебную неустойку в размере 1.000 руб. за каждый день просрочки исполнения ответчиком вступившего в законную силу решения суда.

Определением суда от 10.03.2025 суд произвел процессуальное правопреемство и заменил третье лицо - Государственное унитарное предприятие «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» на его правопреемника – акционерное общество «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» (ИНН <***>).

Истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнил исковые требования: просил обязать ответчика в срок до 15.10.2025 привести дренажный колодец № 154 в надлежащее состояние, а именно: вскрыть крышку колодца, прочистить, восстановить регулировочные кольца, укрепить межколечные швы, провести иные требуемые для надлежащего состояния колодца работы, а также восстановить асфальтобетонное покрытие вокруг него на придомовой территории многоквартирного дома по адресу: Санкт-Петербург, пр. Просвещения, д. 68, корп. 1, согласно схеме расположения дренажного колодца, указанного в топографическом плане.

Уточненные исковые требования приняты судом к рассмотрению.

Ответчик против удовлетворения иска возражал, поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление и дополнениях к нему.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания третьи лица 1, 4.-6. в судебное заседание не явились, что не препятствует рассмотрению дела в их отсутствии по имеющимся в материалах дела доказательствам в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ.

При этом, третьи лица 2.-4. предоставили отзыв на исковое заявление.

Комитетом по градостроительству и архитектуре предоставлен отзыв от 08.08.2024, в котором указано, что согласно топографической съемке инженерных изысканий, выполненных и размещенных на архивных материалах Комитета, колодец № 154 дренажный, входит в систему защиты фундамента от негативного воздействия гидростатического давления грунтовой воды для уменьшения риска ее поступления внутрь цоколя дома по адресу: пр. Просвещения, д. 68, корп. 1.

Акционерное общество «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» предоставило отзыв, приобщенный в судебном заседании 18.11.2024, согласно которому указанный колодец не находится в хозяйственном ведении общества.

ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» в отзывах от 19.08.2024, от 25.02.2025 указывает, что дренажная система здания по своему функциональному назначению предназначена для защиты от проникновения воды в сооружениях, сохранения и упрочнения основания здания, снижения фильтрационного давления на конструкцию. Такая система является принадлежностью конструкции фундамента конкретного многоквартирного дома и необходима для защиты фундамента и подвальных помещений от избыточной влаги. Исходя из вышесказанного и на основании п. 4.1.1., 4.10.2.1-4.10.2.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, обязанность по содержанию спорного колодца возложена на Товарищество собственников жилья «Просвет».

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, ответчика, третьих лиц, арбитражный суд установил, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Товарищество собственников жилья «Просвет» осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: Санкт-Петербург, пр. Просвещения, д. 68, корп. 1 (далее - МКД).

В указанном многоквартирном доме имеются 20 квартир (1 033,7 кв.м.), являющиеся собственностью Санкт-Петербурга, а именно квартиры № 45, 70, 74, 87. 105, 114, 152, 153, 160, 184, 191, 226. 228, 256, 258. 294, 299. 301, 320, 340, что подтверждается выписками ЕГРН.

Администрация Калининского района Санкт-Петербурга представляет интересы собственника Санкт-Петербурга в соответствии с положениями Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 № 1098 «Об администрациях районов Санкт-Петербурга».

Между Товариществом собственников жилья «Просвет» и Санкт-Петербургским государственным казенным учреждением «Жилищное агентство Калининского района Санкт-Петербурга» на основании доверенности от администрации Калининского района Санкт-Петербурга заключен договор № 984/21-ТСЖ от 15.02.2021 о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором расположены помещения Санкт-Петербурга, и предоставлении коммунальных услуг, согласно которому Товарищество собственников жилья «Просвет» обязано обеспечить надлежащее управление МКД, надлежащее содержание и текущий ремонт общего имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В администрацию Калининского района Санкт-Петербурга на портал «Наш Санкт-Петербург» поступали сообщения граждан, в которых содержится информация о нарушениях в сфере благоустройства, а именно неудовлетворительное состояние дренажного колодца и асфальтового покрытия вокруг него на придомовой территории многоквартирного дома по адресу: Санкт-Петербург, пр. Просвещения, д. 68, корп. 1, на входе в арку со стороны проспекта Просвещения ближе к многоквартирному дому по адресу: Санкт-Петербург, пр. Просвещения, д. 70, корп. 1.

Актами обследования ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» от 20.02.2023, от 22.02.2023 установлена просадка колодца, указанный колодец не находится на балансе ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга».

Актом обследования ГУП «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» от 22.02.2023 установлено, что указанный колодец не находится на балансе ГУП «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга».

Актом осмотра территории от 28.02.2023, проведенного специалистами отдела районного хозяйства администрации Калининского района Санкт-Петербурга, установлено, что данный колодец является частью дренажной системы МКД, колодец находится в неудовлетворительном состоянии, асфальтовое покрытие вокруг колодца повреждено.

Письмом от 28.08.2023 администрация Калининского района Санкт-Петербурга просила Товарищество собственников жилья «Просвет» сообщить о принадлежности колодца, а также принять меры по восстановлению колодца и асфальтового покрытия.

В ответ Товарищество собственников жилья «Просвет» письмом от 03.10.2023 сообщило, что в соответствии с границами балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности отсутствуют люки, колодцы, относящиеся к Товариществу, земельный участок не относится к балансовой принадлежности МКД, информация о владельце люка отсутствует.

Актом обследования ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» от 05.02.2024, установлено, что указанный колодец располагается вне зоны прохождения сетей филиала «Водоотведение Санкт-Петербурга» и относится к дренажной системе здания, обеспечение безопасности находится в компетенции балансодержателя.

Актом осмотра территории от 21.02.2024, проведенного представителями Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Жилищное агентство Калининского района Санкт-Петербурга», установлено, что указанный колодец не находится на балансе ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга», является частью дренажной системы МКД, вокруг колодца наблюдается нарушение асфальтобетонного покрытия диаметром примерно 0,5 м, колодец заглублен, ниже асфальтобетонного покрытия, что создает аварийную ситуацию для автотранспорта и населения.

Письмом от 29.05.2024 Комитет по энергетике и инженерному обеспечению сообщил, что дренажная система МКД является общим имуществом собственников помещений МКД, эксплуатационная ответственность за ее надлежащее состояние возлагается на управляющую организацию МКД. Дренажные системы не относятся к городской централизованной системе водоотведения, ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» не обслуживаются.

Согласно проекту дренажа, предоставленного ОАО «ЛЕННИИПРОЕКТ», при планировке и застройке квартала данная дренажная сеть проходит по периметру многоквартирного дома по адресу: Санкт-Петербург, пр. Просвещения, д. 68, корп. 1, и является объектом, предназначенным для обслуживания данного дома, а именно для отвода грунтовых вод от фундамента многоквартирного дома.

Письмом от 14.06.2024 Комитет по градостроительству и архитектуре направило копии топографических планов, на которых указаны колодцы и проводящие коммуникации, согласно которым указанный колодец № 154 является дренажным.

Письмом от 18.06.2024 администрация Калининского района Санкт-Петербурга просила Товарищество собственников жилья «Просвет» сообщить информацию о планируемых мероприятиях по приведению дренажного колодца и асфальтового покрытия вокруг него на придомовой территории по адресу: Санкт-Петербург, пр. Просвещения, д. 68, корп. 1, в надлежащее состояние, с указанием сроков производства работ, а также принять участие в совместном осмотре территории.

Актом осмотра территории от 19.06.2024, проведенного представителями Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Жилищное агентство Калининского района Санкт-Петербурга» совместно с председателем правления Товарищества собственников жилья «Просвет», представителями обслуживающей организации ООО «РЭУ Наш Дом», ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга», установлено, что колодец № 154, расположенный перед аркой МКД, ниже асфальтобетонного покрытия (примерно 10 см).

Согласно проекта дренажа ОАО «ЛЕННИИПРОЕКТ», что колодец № 154 является частью дренажной системы МКД.

13.12.2006г. между Товариществом и Государственным унитарным предприятием «Водоканал Санкт-Петербурга» (далее ГУП «Водоканал СПБ») заключен Договор №02-19833/10-Н от 13.12.2006г. на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ. По договору и приложениям к нему, никакие дренажные колодцы не передавались.

Приложением №2 к Договору устанавливается граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (акт №2.1374 от 13.12.2006г.), а также установлена структурная схема канализации, согласно которой за пределами здания каких-либо дренажных колодцев не отображено, т.е. никакие дренажные колодцы не передавались.

Приложением №2 к Договору устанавливается разграничение ответственности сторон по сетям канализации (акт от 13.12.2006г.), согласно которого имеется 40 колодцев. Также, согласно указанного акта, владельцем всех сетей является «ПВ». В протоколе разногласий, Товарищество указывало на данный пункт и просило дать расшифровку сокращения «ПВ», вместе с тем, ГУП «Водоканал СПБ» указанный пункт проигнорировал, также Товариществом было предложено согласовать иные границы эксплуатационной ответственности, что также было проигнорировано (Договор с приложениями, протокол разногласий – прилагается).

Товарищество обоснованно полагает, что «ПВ» расшифровывается как «Предприятие Водоканал» или «Правобережный Водоканал». И таким образом, владельцем всех сетей является ГУП «Водоканал СПБ».

Согласно Распоряжения администрация Санкт-Петербурга Комитет по энергетике и инженерному обеспечению от 22 сентября 1997 г. N 6 О «Правилах пользования системой коммунальной канализации Санкт-Петербурга" и более позднем, идентичном по сути первому, распоряжению Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга от 30.09.1999 N 1503-р, в приложении к которому, в п.1.3. установлено: что границы эксплуатационной ответственности (балансовой принадлежности) между специализированной эксплуатирующей организацией и владельцем здания устанавливаются:

- для канализационных сетей - первый приемный колодец от выпуска из здания, либо контрольный колодец (при передаче уличных сетей);

- для водопроводных сетей - первый фланец домовой задвижки водомерного узла.

Спорный дренажный колодец никогда не находился на балансе Товарищества, не входил в зону эксплуатационной и балансовой ответственности и обслуживания Товарищества и не являются общим домовым имуществом в силу закона, собственником колодца Товарищество никогда не являлось.

Решений ОССП о принятии на баланс указанного спорного колодца – никогда не принималось (ст.44 ЖК РФ и 491 ПП). Надуманная переписка («междусобойчик» заинтересованных лиц) не является обязывающим для товарищества к принятию дренажного колодца на баланс.

Колодцы были оборудованы еще при постройке МКД в 1985г. с 1985г. по 2006г. (создание товарищества) не были на балансе обслуживающей организации, и после 2006г. не передавались товариществу. Мало вероятно, что 40 лет колодец был ничей и никем не обслуживался.

С момента передачи МКД, Товарищество дренажный колодец не обслуживало. По вопросу передачи бесхозяйного участка дренажной (водопроводной) сети в собственность Санкт-Петербурга Товарищество обращалось в Администрацию Калининского района Санкт-Петербурга. В ответ на обращения, Администрация Калининского района Санкт-Петербурга сообщила (исх. №60/0559 от 16.11.2017г.), что объект водоснабжения учтены в реестре собственность Санкт-Петербурга в составе казны Санкт-Петербурга (копии ответов, копия выписки из реестра – прилагаются).

Также, согласно письма СПБ КУ «Имущества Санкт-Петербурга» для подготовки проекта распоряжения Комитета о закреплении указанных колодцев на праве хозяйственного ведения за ГУП «Водоканал СПб» комплект документов с оригиналом выписки из Реестра направлен в отдел по обеспечению распоряжения имуществом СПБ КУ «Имущества Санкт-Петербурга».

Исходя из изложенного, спорный участок дренажных сетей ни на праве собственности, ни на ином законном основании Товариществу не передавался. В связи с изложенным, Товарищество является ненадлежащим ответчиком.

Таким образом, инженерные сети водоотведения (дренажный колодец), расположенные по адресу: 195276, <...>, не имеют собственника. Указанные сети непосредственно присоединены к сетям, обслуживание и эксплуатацию которых осуществляет ГУП «Водоканал СПб». Отсутствие акта передачи бесхозяйных сетей органом местного самоуправления на обслуживание гарантирующей организации либо организации, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, само по себе не является достаточным основанием для возложения ответственности за эксплуатацию таких сетей на Товарищество.

В силу части 5 статьи 8 Закона о водоснабжении в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 Закона о водоснабжении), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Отсутствие постановки на учет спорных инженерных сооружений как бесхозяйных вещей в порядке статьи 225 ГК РФ не может изменять пределы обязательств по содержанию сетей у Товарищества.

Более того, согласно ч.2 Распоряжения Комитета по управлению городским имуществом Правительства Санкт-Петербурга от 15.01.2013 N 2-р «О внесении изменений в распоряжение КУГИ от 30.09.1999 N 1503-р».

П. 2.1. Объекты инженерной инфраструктуры в границах Санкт-Петербурга, созданные до 27.12.1991 включительно, не вошедшие в состав имущественных комплексов государственных предприятий и учреждений в силу прямого указания закона (приложение N 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность"), независимо от их балансовой принадлежности относятся к государственной собственности Санкт-Петербурга.

Истцом не представлено доказательств, подтверждающие принадлежность спорного участка, дренажного колодца, Товариществу на праве собственности или ином законном основании.

Как было указано выше, колодцы были оборудованы еще при постройке МКД в 1985г.

Согласно ГОСТ 3634-2019 все люки должны быть промаркированы.

В соответствии с п.4.4. ГОСТа, условное обозначение люка или дождеприемника должно состоять из определения его типа, вариантов исполнения, габаритных размеров проема в сантиметрах и обозначения настоящего стандарта. Дополнительно в условное обозначение люка вводится маркировка инженерных сетей, для которых предназначен люк: В - водопровод; ПГ - пожарный гидрант; К - бытовая и производственная канализация; КК - кабельная канализация; ТСОД - технические средства обеспечения движения; Д - дождевая канализация.

Маркировка инженерных сетей располагается на внешней стороне крышки

Согласно «ГОСТ 3634-2019. Межгосударственный стандарт. Люки смотровых колодцев и дождеприемники ливнесточных колодцев. Технические условия»:

п.5.4.1 на наружной поверхности крышек люков всех типов и решеток дождеприемников должны быть указаны:

- условное обозначение изделия;

- наименование предприятия-изготовителя или его товарный знак;

- год изготовления;

- маркировка обозначения инженерной сети.

п.5.4.2 К люкам и дождеприемникам, отгружаемым потребителю в одной транспортной единице по одному сопроводительному документу, следует прилагать паспорт.

п.5.4.3 В паспорте должны быть указаны:

- наименование изделия;

- наименование предприятия-изготовителя, его товарный знак и адрес;

- наименование страны-изготовителя;

- условное обозначение изделия;

- комплектность;

- срок службы и гарантия предприятия-изготовителя;

- дата выпуска или отгрузки;

- отметка о приемке службой технического контроля;

- обозначение настоящего стандарта, по которому изготовлено изделие.

п.5.4.4 К паспорту может прилагаться инструкция по монтажу и эксплуатации. Допускается совмещать паспорт с инструкцией либо рекомендациями по монтажу и эксплуатации.

п.5.4.5 Маркировка должна быть четкой со сроком истирания не менее чем срок эксплуатации изделия.

п.5.4.6 Место и способ нанесения маркировки определяет предприятие-изготовитель. Рисунок и маркировка, нанесенные на крышки люков, коверов, а также на решетках дождеприемников, не должны допускать проскальзывания колес автотранспорта при любых погодных условиях. Возможно использование паспортной таблички с дополнительной информацией, необходимой потребителю.

Каких-либо документов, сопроводительных писем, паспортов на колодец и люк, инструкций по монтажу и эксплуатации Товариществу не передавалось.

По фотографиям, представленным истцом, невозможно установить принадлежность люка. Маркировка полностью отсутствует.

Состав общего имущества в МКД определяется с учетом Правил содержания общего имущества в МКД, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила) и ЖК РФ.

На основании п. 8 Правил внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством РФ, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или РСО, является место соединения такого прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в дом.

Из приведенных норм следует, что граница балансовой принадлежности по общему правилу устанавливается по внешней стене жилого многоквартирного дома, а граница эксплуатационной ответственности, если стороны не договорились об ином, - по границе балансовой принадлежности. Иное толкование названных норм права относительно определения границы эксплуатационной ответственности означало бы незаконное возложение бремени содержания имущества на лицо, которому это имущество не принадлежит.

В пункте 8 Обзора судебной практики ВС РФ N 4 (2016), утвержденного Президиумом ВС РФ 20.12.2016, указано: правомочия управляющей компании (исполнителя услуг по договору управления) в отношении сетей как составной части общего имущества МКД производны от прав собственников помещений в этом доме (заказчиков по тому же договору). Управляющая компания не вправе по собственному усмотрению устанавливать состав общедомового имущества.

Вынесение точки поставки за пределы внешней стены без волеизъявления собственников означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым данное имущество не принадлежит.

Таким образом, сети, находящиеся за пределами внешней стены дома, по общему правилу не относятся к общему имуществу МКД, соответственно, УК не может выставить счет за ремонт этих сетей собственникам помещений в доме. Иначе можно поступить в том случае, если собственники помещений в МКД приняли решение о включении указанных сетей в состав общего имущества или согласовали установление границы эксплуатационной ответственности за пределами МКД.

Вместе с тем, собственниками такого решения не принималось, что означает, что спорный колодец не относится к общему имуществу собственников МКД.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Орлова Е.А.