РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва

Дело № А40-8835/25-147-61

17 июня 2025 г.

Резолютивная часть решения объявлена 16 июня 2025года

Полный текст решения изготовлен 17 июня 2025 года

Арбитражный суд в составе: судьи Дейна Н.В., единолично

При ведении протокола секретарем Багдасарян М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ДГИ Г.МОСКВЫ (123112, Г. МОСКВА, 1-ЫЙ КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ ПР-Д, Д. 21, СТР. 1, ОГРН <***>, ИНН <***>, Дата регистрации: 08.02.2003)

к УПРАВЛЕНИЮ РОСРЕЕСТРА ПО Г. МОСКВЕ (115191, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 03.11.2009)

о признании незаконным решения, изложенного в письме от 15.11.2024 № КУВД-001/2024-36160508/11 об отказе в постановке на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности города Москвы на нежилое здание

при участии:

от заявителя – неявка, изв.

от ответчика – ФИО1 (удостов., диплом, по дов. от 28.01.2025 г.)

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества города Москвы (далее – Заявитель, Департамент) обрался в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее – Ответчик, Управление Росреестра по Москве) о признании незаконны Решения от 15.11.24 № КУВД-001/2024-36160508/11.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

Ответчик в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения указанных лиц о дате, времени и месте судебного разбирательства. Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ.

Срок для обращения в суд, предусмотренный ч.4 ст.198 АПК РФ, заявителем не пропущен.

Изучив материалы дела, выслушав заявителя и ответчика, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.13 Гражданского кодекса РФ, п.6 Постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям.

Как следует из заявления, Департамент городского имущества города Москвы обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности города Москвы на нежилое здание (Храм Рождества Христова) по адресу: г. Москва, поселение Роговское, д. Рождественно, право собственности на которое было признано решением Арбитражного суда города Москвы от 13.02.2024 по делу № А40-98109/23.

Уведомлением от 15.11.2024 № КУВД-001/2024-36160508/11 Управление Росреестра по Москвы сообщило об отказе в осуществлении учетных действий по причине расхождения площади здания в техническом плане и решении суда.

Не согласившись с данным решением, заявитель обратился в Арбитражный суд г. Москвы с рассматриваемым заявлением.

В обосновании принятого решения Ответчик указывает следующие.

В качестве документа, являющегося основанием для проведения учетно-регистрационных действий, представлено Решение Арбитражного суда города Москвы от 13.02.2024 № А40- 98109/23-28-779 (далее - Решение суда) в соответствии с которым судом:

- признано здание площадью 111 кв. м, расположенное по адресу: г. Москва, п.Роговское, д.Рождественно, строение 1Б/Н самовольной постройкой;

- признано право собственности города Москвы на здание площадью 111 кв. м, расположенное по адресу: г. Москва, п.Роговское, д.Рождественно,строение 1Б/Н.

Представленный с заявлением Технический план, подготовлен в отношении здания, площадью 83 кв. м.

Из представленного в материалы учетно-регистрационного дела Решения Арбитражного суда города Москвы № А40-98109/23-28-779 от 13.02.2024 г., здание площадью 111 кв. м признается самовольной постройкой и принадлежащим на праве собственности городу Москве.

В «Заключении кадастрового инженера» к Техническому плану кадастровый инженер указывает, что «Площадь здания, указанная в судебном решении (111 кв. м) была указана как площадь застройки, в то время как площадь здания в техническом плане определена в соответствии измерениями, выполненными кадастровым инженером и составляет 83 кв.м».

Однако, иной информации относительно расхождения площади спорного объекта в Техническом плане и документе-основании не содержится. Ни мотивировочная, ни резолютивная части решения не содержат информации относительно подсчета площади, указывается лишь конечное значение -111 кв. м.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из следующего.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и представлением содержащихся в нем сведений регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (п. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ и иными законами.

Согласно п. п. 3 и 4 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН.

Частью 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ установлено, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

При этом перечень оснований, наличие которых необходимо для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, установлен ст. 14 указанного Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Перечень документов, необходимых для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, установленный ст. 18 Закона, включает в себя, в частности, документы, которые в соответствии с законодательством РФ подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Из положений ч.2 ст.1, ч.1 и ч.2 ст.7 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», п.1 ст.8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что достоверность сведений недвижимом имуществе является одним из основных принципов и требований к составу и правилам ведения Единого государственного реестра недвижимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества.

Согласно пункту 5 статьи 18 Закона не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 Закона и требованиям принятых в соответствии с Законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено Законом или иными федеральными законами.

В соответствии со статьей 27 Закона в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации отказывается в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 Закона.

Согласно пп. 7 п. 2 ст. 14 Федерального закона N 218-ФЗ межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Именно кадастровый инженер обладающей специальными знаниями подготавливает технический план.

Как установлено судом, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 13.02.2024 по делу № А40-98109/23 здание площадью 111 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:27:0040202:21 по адресу: г. Москва, поселение Роговское, д. Рождественно, признано самовольной постройкой судом признано право собственности города Москвы на нежилое здание площадью 111 кв.м. по адресу: г. Москва, поселение Роговское, д. Рождественно.

На основании указанного решения Департаментом в ГБУ МосгорБТИ заказаны кадастровые работы по результатам которых подготовлен технический план.

Площадь объекта недвижимости определена кадастровым инженером согласно требованиям приказа Росреестра от 23.10.2020 № П/0393 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места» и составляет 83 кв. м.

Несоответствие площадей объекта, указанные в Техническом плане и Решении суда, объясняется различной методикой подсчета площади здания и данный факт не является ошибкой.

Данные пояснения указаны кадастровым инженером в разделе «Заключение кадастрового инженера» технического плана.

Заявителями были представлены все необходимые документы для регистрации. Следовательно, у Управления отсутствовали правовые основания для отказа в осуществлении регистрационных действий по указанным в уведомлении основаниям.

В данном случае имеются основания, предусмотренные ст. 13 ГК РФ и ч. 1 ст. 198 АПК РФ, которые одновременно необходимы для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решения или действия незаконными.

Судом проверены все доводы ответчика, однако они не опровергают установленные судом обстоятельства и не могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. При этом неотражение в судебном акте всех имеющихся в деле доказательств либо доводов лиц, участвующих в деле, не свидетельствует об отсутствии их надлежащей судебной проверки и оценки (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 06.10.2017 N 305-КГ17-13690).

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с п. 3 ч.4 ст. 201 АПК РФ суд возлагает на заинтересованное лицо обязанность произвести действия по кадастровому учету по заявлению от 20.12.24 за № КУВД-001/2024-65521421 в установленном законодательством о регистрации недвижимости порядке и сроки.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167, 170, 176, 198, 201 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

Решение Управления Росреестра по Москве от 15.11.24 № КУВД-001/2024-36160508/11 – признать незаконными и отменить в полном объеме.

Обязать Управление Росреестра по Москве произвести действия по кадастровому учету и регистрации прав по заявлению от 19.09.24 за № КУВД-001/2024-36160508 в установленном законодательством о регистрации недвижимости порядке и сроки.

Решение подлежит исполнению после вступления в законную силу и может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

Н.В. Дейна