ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 18АП-14918/2023
г. Челябинск
20 ноября 2023 года
Дело № А76-7692/2023
Резолютивная часть постановления объявлена 20 ноября 2023 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 20 ноября 2023 года.
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе
председательствующего судьи Арямова А.А.,
судей Бояршиновой Е.В., Калашника С.Е.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Разиновой О.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации города Челябинска на решение Арбитражного суда Челябинской области от 03.10.2023 по делу №А76-7692/2023.
В судебном заседании приняли участие представители:
общества с ограниченной ответственностью «Эмерада» - ФИО1 (доверенность №1 от 09.01.2023, диплом).
Администрации города Челябинска – ФИО2 (доверенность №12-05-05/77 от 29.05.2023, диплом);
Управления по архитектурно-градостроительному проектированию города Челябинска – ФИО2 (доверенность №7/пр от 12.01.2023, диплом).
Общество с ограниченной ответственностью «Эмерада» (далее – заявитель, ООО «Эмерада») обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Администрации города Челябинска (далее – Администрация) о: 1) признании незаконным и отмене решения от 16.01.2023 №3571 (284/Ж) об отказе в переводе жилого помещения в нежилое и присоединении его к нежилому помещению №2; 2) об обязании выдать разрешение на перевод жилого помещения по адресу: <...> в нежилое и присоединение его к нежилому помещению №2 на основании заявления от 08.12.2022 и представленных документов (с учетом уточнения заявления от 23.05.2023, которое с соблюдением положений статьи 49 АПК РФ принято арбитражным судом первой инстанции – т. 1 л.д.97).
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление по архитектурно-строительному проектированию города Челябинска и общество с ограниченной ответственностью «ЭстейтПроф».
Решением Арбитражного суда Челябинской области от 03.10.2023 (резолютивная часть решения объявлена 27.09.2023) заявленные требования удовлетворены, решение Администрации от 16.01.2023 №3571 (284/Ж) признано недействительным, на Администрацию возложена обязанность устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя с учетом обстоятельств, установленных этим судебным актом, а также с Администрации в пользу заявителя взыскано 3000 руб. в возмещение расходов по оплате госпошлины.
Не согласившись с решением суда, Администрация обжаловала его в апелляционном порядке.
В обоснование апелляционной жалобы Администрация ссылается на законность оспоренного ненормативного правового акта. Оспаривает вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для отказа в переводе спорного жилого помещения в нежилое. Обращает внимание на то, что заявителю отказано в переводе по причине непредставления им необходимых документов, поскольку представленный с заявлением протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с решением о согласии на перевод не соответствовал нормативным требованиям ввиду отсутствия в качестве приложений к нему бюллетеней голосования, что исключило возможность проверки наличия кворума. Как указывает податель жалобы, о наличии бюллетеней ему стало известно лишь в ходе рассмотрения настоящего судебного дела. Полагает неверным вывод суда о том, что протокол собрания и все необходимые дополнения и приложения к нему (включая дополнение от 15.09.2021 с предусмотренными жилищным законодательством расчетами) передавались управляющей организацией в ГУ «ГЖИ Челябинской области» в предусмотренные законом сроки. Указывает на то, что никаких дополнений к протоколу в поступивших от ГУ «ГЖИ Челябинской области» материалах не имелось, дополнение от 15.09.2021 не указано и в сопроводительном письме управляющей организации – ООО «Галион» о направлении материалов, дата составления этого дополнения неизвестна.
В судебном заседании представитель Администрации и Управления по архитектурно-строительному проектированию города Челябинска доводы апелляционной жалобы поддержал.
Представитель заявителя в судебном заседании против удовлетворения апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в отзыве.
Представители общества с ограниченной ответственностью «ЭстейтПроф», извещенного о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Апелляционная жалоба рассмотрена без их участия.
Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей сторон, полагает обжалуемый судебный акт не подлежащим отмене.
Как следует из материалов дела, ООО «Эсмерада» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1117453008617 и на основании договора купли-продажи от 30.01.2019 №485 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <...> (т.1 л.д.15-16).
08.12.2022 ООО «Эмерада» обратилось в Администрацию с заявлением о переводе этого жилого помещения, в нежилое и присоединении его к нежилому помещению №2 расположенного по тому же адресу (т.1 л.д.21).
По результатам рассмотрения этого заявления ООО «Эмерада» уведомлением от 16.01.2023 №3571 (исходящий номер 284/ж) Администрация отказала в переводе жилого помещения в нежилое помещение (т.1 л.д.98-99). В обоснование отказа указано на часть 1 статьи 24 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ). В частности, указано на непредставление определенных частью 2 статьи 23 ЖК РФ документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, а также в связи с несоблюдением предусмотренных статьей 22 ЖК РФ условий перевода помещения. В частности, обращено внимание на то, что в представленном протоколе общего собрания письменные решения (бюллетени) собственников помещений отсутствуют.
Полагая решение об отказе, оформленное указанным уведомлением, не соответствующим закону и нарушающим права заявителя в сфере экономической деятельности, ООО «Эсмерада» обратилась в суд с рассматриваемым заявлением.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции руководствовался выводом о доказанности совокупности условий, свидетельствующих о недействительности оспоренного решения Администрации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 29 АПК РФ, арбитражные суды рассматривают дела об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу положений части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии со статьей 201 АПК РФ, основанием для признания ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия недействительными является одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение прав и законных интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В настоящем случае предметом спора является оформленное уведомлением от 16.01.2023 №3571 (исходящий номер 284/ж) решение Администрации об отказе в переводе принадлежащего заявителю на праве собственности жилого помещения в нежилое и присоединении его к расположенному в том же многоквартирном доме нежилому помещению.
Статьей 288 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилые помещения предназначены для проживания граждан. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается 3 только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.
Согласно статье 22 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности (часть 1). Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц (часть 2). Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми (часть 3).
Порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение регламентирован положениями статьи 23 ЖК РФ.
В соответствии с частью 2 статьи 23 ЖК РФ для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: 1) заявление о переводе помещения; 2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); 4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; 5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения); 6) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение об их согласии на перевод жилого помещения в нежилое помещение; 7) согласие каждого собственника всех помещений, примыкающих к переводимому помещению, на перевод жилого помещения в нежилое помещение.
Частью 3 статьи 23 ЖК РФ предусмотрено, что орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать от заявителя представление других документов кроме документов, истребование которых у заявителя допускается в соответствии с частью 2 настоящей статьи.
В соответствии с частью 4 статьи 23 ЖК РФ, решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим перевод помещений, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя.
Орган, осуществляющий перевод помещений, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия одного из указанных в части 4 настоящей статьи решений выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие одного из указанных решений (часть 5 статьи 23 ЖК РФ).
В случае необходимости проведения переустройства, и (или) перепланировки переводимого помещения, и (или) иных работ для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения указанный в части 5 настоящей статьи документ должен содержать требование об их проведении, перечень иных работ, если их проведение необходимо (часть 6 статьи 23 ЖК РФ).
Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения, если для такого использования не требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ (часть 7 статьи 23 ЖК РФ).
В соответствии с частью 8 статьи 23 ЖК РФ, если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ, документ, указанный в части 5 настоящей статьи, является основанием проведения соответствующих переустройства, и (или) перепланировки с учетом проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося заявителем в соответствии с пунктом 5 части 2 настоящей статьи, и (или) иных работ с учетом перечня таких работ, указанных в предусмотренном частью 5 настоящей статьи документе.
Завершение указанных в части 8 настоящей статьи переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ подтверждается актом приемочной комиссии, сформированной органом, осуществляющим перевод помещений. Акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение переустройства и (или) перепланировки, должен быть направлен органом, осуществляющим перевод помещений, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, его территориальные органы. Акт приемочной комиссии подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования переведенного помещения в качестве жилого или нежилого помещения (часть 9 статьи 23 ЖК РФ).
Основания и порядок отказа в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение определены в статье 24 ЖК РФ, в силу которой такой отказ допускается в случае: 1) непредставления определенных части 2 статьи 23 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя; 1.1) поступления в орган, осуществляющий перевод помещений, ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса, если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе. Отказ в переводе помещения по указанному основанию допускается в случае, если орган, осуществляющий перевод помещений, после получения указанного ответа уведомил заявителя о получении такого ответа, предложил заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса, и не получил от заявителя такие документ и (или) информацию в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления уведомления; 2) представления документов в ненадлежащий орган; 3) несоблюдения предусмотренных статьи 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения; 4) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства (часть 1). Перечень оснований для отказа перевода помещения из жилого в нежилое является исчерпывающим (часть 2). Решение об отказе в переводе помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке (часть 3).
В соответствии с действующим на территории г. Челябинска Административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Перевод жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение», утвержденным постановлением администрации города Челябинска от 04.02.2019 №43-п, муниципальная услуга предоставляется Администрацией (пункт 6). Исполнителем муниципальной услуги является УАГП г. Челябинска (пункт 7). Результатом предоставления муниципальной услуги являются: 1) уведомление о переводе помещения, которое подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения, если для такого использования не требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ. Если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение его переустройства и (или) перепланировки и (или) иных работ, уведомление является основанием проведения соответствующих переустройства и (или) перепланировки с учетом проекта переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ; 2) уведомление об отказе в переводе помещения; 3) выдача акта приемочной комиссии при Администрации города Челябинска по переводу жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения на территории города Челябинска, подтверждающего завершение переустройства и (или) перепланировки (далее - акт приемочной комиссии) (приложение 3 к административному регламенту), если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение его переустройства и (или) перепланировки и (или) иных работ; 4) отказ в выдаче акта приемочной комиссии, подтверждающего завершение переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (пункт 10).
Как указано выше, ООО «Эмерада», являющееся собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, обратилось в Администрацию с заявлением от 08.12.2022 №16872 о переводе этого жилого помещения в нежилое помещение и его присоединении к расположенному в том же доме нежилому помещению №2.
Заявитель обращает внимание на то, что к заявлению им были приложены все предусмотренные частью 2 статьи 23 ЖК РФ документы: правоустанавливающие документы на переводимое помещение; поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; технический паспорт на нежилое помещение №2; технический паспорт на жилое помещение квартиру №35; проект перепланировки и присоединения жилого помещения к нежилому помещению №2; копия доверенности на представителя; протокол внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, с дополнением от 15.09.2021, содержащим решение о согласовании перевода и присоединения спорного помещения; согласие каждого собственника всех помещений, примыкающих к переводимому помещению, на перевод жилого помещения в нежилое помещение.
Судом первой инстанции обоснованно отмечено и сторонами не оспаривается, что в рассматриваемой ситуации обстоятельства, оговоренные в части 2 статьи 22 ЖК РФ, препятствующие переводу жилого помещения в нежилое, отсутствуют (переводимое помещение расположено на первом этаже многоквартирного дома; доступ к переводимому помещению возможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям (или существует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению); переводимое помещение не является частью жилого помещения, не используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания; право собственности на переводимое помещение не обременено правами каких-либо лиц).
Отказывая в выдаче разрешения на перевод жилого помещения в нежилое, Администрация указала на неисполнение заявителем требований пункта 6 части 2 статьи 23 ЖК РФ ввиду непредставления с заявлением приложений к представленному протоколу внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 15.09.2021 – письменных решений (бюллетеней для голосования) собственников помещений, что, по утверждению Администрации, не позволяет установить кворум общего собрания.
Пунктом 1 части 3 статьи 45 ЖК РФ предусмотрено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, проводимое по вопросу принятия решения о согласии на перевод жилого помещения в нежилое помещение правомочно (имеет кворум): при наличии в многоквартирном доме более одного подъезда в случае, если в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме приняли участие собственники помещений в данном многоквартирном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном многоквартирном доме, в том числе собственники помещений в многоквартирном доме, в подъезде которого расположено переводимое помещение, обладающие более чем двумя третями голосов от общего числа голосов таких собственников.
В силу части 1 статьи 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Приказом Минстроя России от 28.01.2019 №44/пр утверждены требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, в соответствии с которыми обязательными приложениями к протоколу общего собрания являются: a) реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения о собственниках всех помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (последнее – при наличии) собственников – физических лиц, полного наименования и ОГРН собственников – юридических лиц, номера принадлежащих им на праве собственности помещений в многоквартирном доме (при наличии), реквизиты документов, подтверждающих их право собственности на указанные помещения, сведения о форме собственности в отношении каждого из указанных помещений, сведения площади каждого помещения в многоквартирном доме и о доле в праве собственности на такие помещения, принадлежащей каждому из их собственников; б) копия текста сообщения о проведении общего собрания; в) документы (копии документов), подтверждающие направление, вручение сообщения о проведении общего собрания собственникам помещений в многоквартирном доме либо его размещение в помещении данного дома, определенном решением общего собрания и доступном для всех собственников помещений в данном доме, или в системе в соответствии с частью 4 статьи 45, частью 2 и 3 статьи 47.1 ЖК РФ; г) списки присутствующих и приглашенных лиц; д) документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей присутствующих и приглашенных лиц: е) документы, рассмотренные общим собранием в соответствии с повесткой для общего собрания; ж) письменные решения (бюллетени) собственников помещений и их представителей, принявших участие в проведенном общем собрании, которые должны содержать сведения, позволяющие идентифицировать лиц, заполнивших их (для физических лиц - сведения, предусмотренные подпунктом «а» пункта 13 Требований, для юридических лиц - сведения, предусмотренные подпунктом «б» пункта 13 Требований), дату их заполнения, а также сведения о волеизъявлении собственников помещений и их представителей.
Непредставление обществом с заявкой на перевод помещения из жилого в нежилое документов, поименованных в пункте «ж» указанных Требований, и послужило основанием для принятия Администрацией оспоренного отказа. Администрация полагает, что в отсутствие указанных документов не мог быть установлен кворум общего собрания собственников помещений, проведенного 15.09.2021.
В то же время, сведения о кворуме собрания отражены в тексте самого протокола от 15.09.2021 №1-2021, и нормативно регламентированная процедура выдачи разрешения на перевод помещения не наделяет уполномоченный на рассмотрение этого вопроса орган местного самоуправления правом осуществлять проверку законности решений общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, включая проверку достоверности сведений, отраженных в таком протоколе.
Как обоснованно отмечено судом первой инстанции, протокол от 15.09.2021 №1-2021 внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, в форме очно-заочного голосования составлен в соответствии с указанными выше Требованиями. По вопросу перевода и присоединения жилого помещения составлено дополнение к протоколу с необходимым расчетом в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 45 ЖК РФ. Подлинник протокола с приложениями к нему были переданы управляющей организацией в ГУ «ГЖИ Челябинской области» 16.09.2021 (т.1 л.д.32).
Определением от 21.07.2023 суд первой инстанции истребовал от ГУ «ГЖИ Челябинской области» письменные решения (бюллетени) собственников помещений и их представителей к протоколу общего собрания от 15.09.2021 № 1-2021 многоквартирного дома по адресу: <...>. В арбитражный суд первой инстанции от ГУ «ГЖИ Челябинской области» поступили подлинники решений и протокола от 15.09.2021 № 1-2021 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> (т.2 л.д.16-161). Из представленных ГУ «ГЖИ Челябинской области» материалов следует, что результаты внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...>, от 15.09.2021 № 1-2021 оформлены в полном соответствии с требованиями, предусмотренными Приказом Минстроя России от 28.01.2019 №44/пр.
С учетом приведенных обстоятельств, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии у Администрации законных оснований для отказа в переводе спорного жилого помещения в нежилое помещение на основании заявления общества от 08.12.2022. Приведенные в апелляционной жалобе возражения в этой части подлежат отклонению.
Учитывая, что таким отказом необоснованно ограничены права общества на коммерческое использование спорного помещения, следует признать подтвержденным факт нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере экономической деятельности.
Таким образом, предусмотренные законом основания для удовлетворения требований заявителя о признании недействительным уведомления Администрации от 16.01.2023 №3571 материалами дела подтверждены.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, не установлено.
Таким образом, обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба – без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Челябинской области от 03.10.2023 по делу №А76-7692/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации города Челябинска – без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья А.А. Арямов
Судьи: Е.В. Бояршинова
С.Е. Калашник