Арбитражный суд Волгоградской области
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Волгоград Дело № А12-26468/2024
«04» июня 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена «21» мая 2025 года
В полном объеме решение изготовлено «04» июня 2025 года
Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Крайнова А.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Косьяненко К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Комитета земельных ресурсов и градостроительства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) о взыскании денежных средств,
при участии в судебном заседании:
от истца – ФИО2, по доверенности (до перерыва), ФИО3, по доверенности (после перерыва);
от ответчика – не явился, извещен (до и после перерыва).
В Арбитражный суд Волгоградской области поступило исковое заявление Комитета земельных ресурсов и градостроительства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее – истец) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) о взыскании неосновательного обогащения за период с 02.02.2022 по 31.05.2024 в размере 20 424,13 руб., проценты за пользование денежными средствами за период с 11.02.2022 по 31.05.2024 в размере 2 269,70 руб.
Ответчик отзыв на исковое заявление не представил.
Ответчик, извещенный о дате и месте проведения судебного заседания, явку своего представителя не обеспечил, в соответствии со ст.ст. 123, 156 АПК РФ дело рассматривается в его отсутствие.
Изучив материалы дела, заслушав позицию истца, суд
УСТАНОВИЛ:
Как следует из материалов дела, ИП ФИО1 с 02.02.2022 на праве собственности принадлежат помещения с кадастровыми номерами 34:35:030112:6251, 34:35:030112:6252.
Указанные объекты недвижимости расположены на земельном участке с кадастровым номером 34:35:020112:25, площадью 3 601 +/- 21 кв.м., по адресу: <...>. Доля площади неделимого земельного участка ФИО1 без выделения в натуре с 02.02.2022 составляет 38,90 кв.м., с 06.12.2023 - 38,91 кв.м.
Договорные отношения у ответчика на земельный участок отсутствуют.
Посчитав, что в связи с указанным обстоятельством у ответчика имеется обязательство по внесению соответствующей платы за землю, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.
Исследовав представленные в деле доказательства, суд удовлетворяет заявленный иск в части по следующим основаниям.
Согласно п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
На основании п. 2 ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.
В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Сбережение ответчиком денежных средств при отсутствии оплаты за пользование землей является его неосновательным обогащением ответчика за счет истца, размер которого эквивалентен размеру арендной платы за землю.
По смыслу статьи 39.7 ЗК РФ стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к регулируемым ценам.
В связи с принятием уполномоченными органами нормативно-правовых актов, устанавливающих или изменяющих ставки арендной платы на очередной период на земельные участки, у арендатора возникает обязанность вносить арендную плату в установленном нормативным актом размере.
Порядок определения размера арендной платы, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
На территории Волгоградской области порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, утверждён постановлением Администрации Волгоградской области от 22.08.2011 № 469-п (далее - постановление № 469-п).
Размер годовой арендной платы по договору аренды земельного участка определяется в соответствии с приказом комитета экономической политики и развития Волгоградской области от 11.02.2022 № 5н «Об установлении значения коэффициента минимальной доходности земельного участка, применяемого для расчёта арендной платы за земельные участки».
Статьёй 39.7 ЗК РФ предусмотрено, что размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации в постановлении от 16.07.2009 № 582 (далее – постановление № 582).
Согласно принципу предсказуемости расчёта размера арендной платы в нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления определяются порядок расчёта арендной платы и случаи, в которых возможен пересмотр размера арендной платы в одностороннем порядке по требованию арендодателя. При этом составные части формулы, в соответствии с которой определяется размер арендной платы (за исключением показателя уровня инфляции и кадастровой стоимости), могут изменяться в большую сторону не чаще одного раза в 3 года (абзацу 3 пункта 1 постановления № 582). Указанный пункт принят в данной редакции на основании постановления Правительства РФ от 29.12.2021 № 2552, вступившего в законную силу 08.01.2022.
Приказом комитета экономической политики и развития Волгоградской области от 11.02.2022 № 5н установлено значение коэффициента минимальной доходности (далее - коэффициента минимальной доходности) земельного участка, применяемого для расчёта арендной платы за земельные участки, равным 0,0765.
Однако приказом комитета от 16.02.2023 №10н установлено новое значение коэффициент минимальной доходности – 0,1006, которое подлежит применению с 1 апреля 2023 года.
Таким образом, указанное значение изменилось в сторону увеличения.
В соответствии с пункта 2.1.1 Порядка расчёта арендной платы размер арендной платы за земельные участки рассчитывается по следующей формуле: А = КСЗУ х Кмд х Кказ, где:
А - величина арендной платы;
КСЗУ - кадастровая стоимость земельного участка;
Кмд – коэффициент минимальной доходности земельного участка;
Кказ - коэффициент категории арендатора земельного участка из земель населенных пунктов, на котором расположены объекты недвижимости.
Расчет взыскиваемой арендной платы произведен истцом, исходя из значения Кмд, равного 0,1006.
В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), утверждённом Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015, указано, что в силу пункта 1 статьи 39.7 ЗК РФ постановление № 582 в части установления основных принципов определения арендной платы является общеобязательным при использовании всех земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случаях, когда в соответствии с законом размер платы подлежит установлению соответствующими компетентными органами. Указанные принципы распространяются на отношения, связанные с использованием земель, принадлежащих субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям, а также земель, государственная собственность на которые не разграничена (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 20.08.2024 № 117-КГ24-10-К4).
Изучив расчет арендной платы, представленный истцом, суд считает, что в данном случае Комитетом не учтён принцип предсказуемости расчёта размера арендной платы, закреплённый в постановлении № 582, согласно которому составные части формулы расчёта арендной платы могут изменяться в большую сторону не чаще одного раза в три года (пункт 3).
Учитывая изложенное, коэффициент минимальной доходности со значением 0,1006 применён комитетом (в период с 01.04.2023) в нарушение требований постановления № 582, т.е. ранее истечения установленного трехлетнего срока.
Таким образом, годовой размер арендной платы за период с 01.04.2023 подлежит исчислению с применением коэффициента 0,0765.
Истцом представлен информативный расчет спорной арендной платы за период с 02.02.2022 по 31.05.2024, который составляет 16 767,20 руб., исходя из указанного коэффициента, который судом проверен и признан обоснованным.
В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.
Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Ответчик в порядке ст. 65 АПК РФ доказательств погашения взыскиваемой задолженности суду не представили.
Поскольку ответчиком не представлено доказательств внесения платы за пользование земельным участком за спорный период, иск в части взыскания основного долга заявлен обоснованно и правомерно.
В таком случае, заявленные исковые требования в части взыскании суммы основного долга подлежать частичному удовлетворению, а именно суд взыскивает с ответчика арендную плату за период с 02.02.2022 по 31.05.2024 в размере 16 767,20 руб.
Кроме того, истец просит взыскать с ответчика проценты в порядке ст. 395 ГК РФ за период с 11.02.2022 по 31.05.2024 в размере 2 269,70 руб.
В соответствии с пунктом 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором (пункт 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Вместе с тем, взыскиваемый размер процентов определен истцом, исходя из значения арендной платы, рассчитанной с применением коэффициента минимальной доходности со значением 0,1006, что признано судом неправомерным.
Истцом представлен информативный расчет процентов с учетом применения Кмд, равного 0,0765, а также норм о моратории на банкротство, согласно которому их размер составляет 1 825,55 руб.
Указанный расчет проверен судом и признан верным.
В таком случае, поскольку установлена просрочка ответчика в исполнении основного обязательства, суд взыскивает с последнего в пользу истца проценты по ст. 395 ГК РФ за период с 02.02.2022 по 31.05.2024 в размере 1 825,55 руб.
В соответствии с п. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 АПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить в части.
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) в пользу Комитета земельных ресурсов и градостроительства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) задолженность по арендной плате за период с 02.02.2022 по 31.05.2024 в размере 16 767,20 руб., проценты в порядке ст. 395 ГК РФ за период 02.02.2022 по 31.05.2024 в размере 1 825,55 руб.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 8 193 руб.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.
Судья А.В. Крайнов