АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕШЕНИЕ

г.Чита Дело № А78-8368/2023 15 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 12 декабря 2023 года Решение изготовлено в полном объёме 15 декабря 2023 года

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Я.А. Понуровского

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Д.Р. Вагнер

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Министерству природных ресурсов Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о понуждении заключить договор аренды земельного участка общей площадью 0,9894 га, с кадастровым номером 75:08:370102:8, расположенный в Дарасунском участковом лесничестве Карымского лесничества,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, личность установлена на основании паспорта гражданина РФ, ФИО2, адвоката Палаты адвокатов Забайкальского края (удостоверение № 850, выдано 05.08.2019 (регистрационный номер 75/851), ордер № 373898 от 07.09.2023);

от ответчика: ФИО3, представителя по доверенности от 05.04.2023 № 24.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – истец) обратилась в арбитражный суд с вышеуказанным исковым заявлением к Министерству природных ресурсов Забайкальского края (далее – ответчик).

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика требования не признал по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд установил следующее.

26 апреля 2019 года между Министерством природных ресурсов Забайкальского края и индивидуальным предпринимателем ФИО1 заключен договор аренды лесного участка № 19-43 (далее - Договор) со сроком действия 25 лет с момента государственной регистрации, которая произведена 30 мая 2019 года.

В соответствии с пунктами 1.1, 1.2 и 1.3 Договора в аренду ответчику был предоставлен лесной участок общей площадью 0,9894 га, расположенный в Дарасунском

участковом лесничестве Карымского лесничества Карымского района Забайкальского края, с целью осуществления рекреационной деятельности.

Решением суда от 09.02.2022 года (решение в виде резолютивной части от 07.02.2022) производство по делу № А78-11850/2021 в части задолженности по арендным платежам по договору аренды лесного участка № 19-43 от 26.04.2019 года за период с 01.06.2021 года по 31.08.2021 года в федеральный бюджет в размер 9979,96 руб., неустойки за несвоевременное внесение арендных платежей по договору аренды лесного участка № 19- 43 от 26.04.2019 года за период с 20.02.2021 года в краевой бюджет в размере 1613,24 руб. прекращено.

Расторгнут договор аренды лесного участка № 19-43 от 26.04.2019 года заключенный между Министерством природных ресурсов Забайкальского края Индивидуальным предпринимателем ФИО1.

Суд обязал Индивидуального предпринимателя ФИО1 передать Министерству природных ресурсов Забайкальского края лесной участок по акту приёма-передачи лесного участка, форма которого предусмотрена приложением № 5 к договору, в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства.

Решение суда вступило в законную силу. 22 марта 2022 истец был внесен в реестр недобросовестных лесопользвоателей

Как следует из искового заявления, а также представленной справки Карымского лесничества на спорном участке находится бросовое строение площадью 10*10 кв.м., летняя веранда площадью 9*6 кв.м., беседка и туалет. Также представлены фотоматериалы.

В связи с наличием на спорном лесном участке строений принадлежащих истцу последний обратился в суд с исковым заявлением об обязании заключить договор аренды.

Суд, изучив представленные документы и оценив доказательства в совокупности, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

В силу части 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, полученных при использовании лесов и осуществлении мероприятий по сохранению лесов древесины и иных лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом, если иное не установлено Лесным кодексом, другими федеральными законами.

Право аренды лесного участка возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, Земельным кодексом, если иное не установлено Лесным кодексом, другими федеральными законами (часть 1 статьи 9 ЛК РФ).

Частью 1 статьи 71 ЛК РФ предусмотрено, что лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду на основании соответствующего договора аренды.

Как следует из части 4 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом.

Таким образом, нормы Лесного законодательства являются специальными, имеют приоритет перед нормами Гражданского кодекса и Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 73.1 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона или открытого конкурса, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи, частью 1 статьи 74 ЛК РФ.

В силу части 3 статьи 73.1 ЛК РФ без проведения торгов договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются в случаях:

1) предусмотренных статьями 36, 38.1, 43 - 45 ЛК РФ; 2) реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов;

3) заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии со статьями 43 - 46 ЛК РФ;

4) нахождения на таких лесных участках зданий, сооружений (указанные договоры аренды заключаются с собственниками этих зданий, сооружений, помещений в них или юридическими лицами, которым эти объекты предоставлены на праве хозяйственного ведения или оперативного управления).

В рассматриваемом случае лесной участок по Договору был предоставлен для осуществления рекреационной деятельности и не относится ни к одной из групп договоров, перечисленных в пунктах 1 - 3 части 3 статьи 73.1 ЛК РФ.

Согласно части 2 статьи 74 ЛК РФ гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами находящегося в государственной или муниципальной собственности лесного участка, имеют право на заключение договора аренды такого лесного участка на новый срок при наличии совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого лесного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом не ранее чем за три месяца и не позднее чем за два месяца до истечения срока действия заключенного ранее договора аренды лесного участка;

2) отсутствие сведений об арендаторе в реестре недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений;

3) выполнение арендатором мероприятий по сохранению лесов, в том числе по охране лесов от пожаров, в объеме и сроки, которые предусмотрены договором аренды лесного участка, проектом освоения лесов, проектом лесовосстановления, проектом лесоразведения, сводным планом тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации, планом тушения лесных пожаров;

4) отсутствие случаев несвоевременного внесения арендной платы за три оплачиваемых периода подряд;

5) лесной участок предоставляется для тех же видов использования лесов, для которых был предоставлен ранее.

Согласно положениям статьи 41 ЛК РФ в редакции, действующей на дату заключения Договора леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение некапитальных строений, сооружений на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно- оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений. Рекреационная деятельность в лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях,

осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях.

В ходе рассмотрения дела истец пояснила, что имеющиеся на лесном участке сооружения не являются объектами капитального строительства, право собственности на них не зарегистрировано.

В связи с тем, что возведенные в период действия Договора истцом сооружения являются временными, право собственности на сооружения, размещенные на арендованном лесном участке, не зарегистрированы, следовательно, положения пункта 4 части 3 статьи 73.1 ЛК РФ на истца не распространяются.

Кроме того, истец включен в реестр недобросовестных лесопользователей, таким образом, в рассматриваемом случае отсутствует совокупность условий, установленная частью 2 статьи 74 ЛК РФ, предоставляющая истцу право заключить договор аренды лесного участка на новый срок без проведения торгов.

Также представитель ответчика пояснил, что у Министерства природных ресурсов Забайкальского края отсутствует возможность заключить договор аренды на каком-либо основании, поскольку спорный лесной участок не был возвращен истцом.

В соответствии с частью 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами (часть 4 статьи 71 АПК РФ).

Учитывая изложенное, оценив представленные в материалы дела доказательства, исходя из системного толкования норм права, суд полагает требования истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

При подаче искового заявления истцом чеком-ордером от 31.07.2023 было уплачено 6000 руб. государственной пошлины.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья Я.А. Понуровский