Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Рязань Дело №А54-9210/2021

14 июля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 10 июля 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 14 июля 2023 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Козловой И.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Яшечкиной Н.В.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела № А54-9210/2021, переданного Арбитражным судом Центрального округа на новое рассмотрение

по иску общества с ограниченной ответственностью "Эко-Пронск" (ОГРН <***>, Рязанская область)

к обществу с ограниченной ответственностью "СМ-РЕГИОНМЕД" (ОГРН <***>, ИНН <***>, г.Москва)

о взыскании задолженности по договору №05925-ЮЛ-2019 на оказание услуг по обращению с отходами от 01.11.2019, оказанных в период с 01.11.2019 по 31.10.2020, в сумме 65 680 руб. 72 коп. (с учетом уточнения),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО "Группа компаний "Чистый город", ООО "ЭКОСПЕЦТЕХ"

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 01.11.2022;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом;

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом

установил:

постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 14.03.2023 передано на новое рассмотрение в первую инстанцию арбитражного суда дело №А54-9210/2021 в части отказа в удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью "Эко-Пронск" к обществу с ограниченной ответственностью "СМ-РЕГИОНМЕД" о взыскании задолженности на оказание услуг по обращению с отходами, оказанных в период с 01.11.2019 по 31.10.2020.

04.05.2023 в материалы дела от истца поступило заявление в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об уменьшении исковых требований, согласно которому истец просит взыскать с ответчика задолженность на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в сумме 71 154 руб. 12 коп. Уменьшение судом принято.

30.05.2023 в материалы дела от истца поступило заявление в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об уменьшении исковых требований до 65 680 руб. 72 коп. Уменьшение судом принято.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования с учетом уточнения.

Представители ответчика и третьих лиц в судебное заседание не явились.

В представленном отзыве ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на отсутствие договорных отношений с истцом до 01.11.2020, а также на то, что истцом не оказывались услуги по вывозу ТКО в период с 01.11.2019 по 31.10.2020, поскольку фактически услуги оказывались ООО "Группа компаний "Чистый город".

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление рассмотрено в отсутствие ответчика и третьих лиц, участвующих в рассмотрении дела, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в том числе, путем публичного уведомления в сети Интернет (на официальном сайте федеральных арбитражных судов Российской Федерации (www.arbitr.ru) в разделе "Картотека арбитражных дел" (kad.arbitr.ru).

Рассмотрев материалы дела, выполняя указания кассационной инстанции, арбитражный суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

ООО "Эко-Пронск" является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами Рязанской области на основании соглашения №1 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Рязанской области, заключенного 13.02.2019 с Министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области по результатам конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Рязанской области (сайт размещения информации о конкурсном отборе: http://torgi.gov.ru/; извещение №161118/13611821/02 от 16.11.2018).

02.10.2019 региональный оператор в соответствии с требованиями п.8(17) Правил №1156 разместил одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации (областная общественно-политическая газета "Рязанские ведомости" №74 (5779), и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети интернет адресованное потребителям (собственникам ТКО) предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 (типовой договор).

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Рязанской области утверждены Постановлением ГУ РЭК Рязанской области от 27.12.2018 №475.

Тарифы регионального оператора на оказание услуг по обращению с ТКО установлены постановлением ГУ РЭК Рязанской области № 97 от 27.09.2019 (с изменениями согласно постановлению ГУ РЭК Рязанской области № 445 от 18.12.2019), а также размещены на официальном сайте https://www.ecopronsk.ru/.

Из материалов дела следует, что между обществом с ограниченной ответственностью "Эко-Пронск" (Региональный оператор) и обществом с ограниченной ответственностью "СМ-РЕГИОНМЕД" (Потребитель) заключен договор №05925-ЮЛ-2019, датированный 01.11.2019, на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

ООО "Эко-Пронск" в адрес ответчика направлены акты: №912027 от 31.10.2020 на сумму 43 787 руб. 15 коп. за обращение с ТКО (м3) за ноябрь 2019 - июнь 2020; №925263 от 30.11.2020 на сумму 50 974 руб. 56 коп. за обращение с ТКО (м3) за июль - ноябрь 2020 (т.1, л.д.10).

В досудебном порядке истец направил 22.09.2021 в адрес ответчика досудебную претензию с требованием погасить имеющуюся задолженность по договору.

Ответчик требования истца оставил без удовлетворения.

Наличие задолженности послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 01.08.2023 с общества с ограниченной ответственностью "СМ-РЕГИОНМЕД" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Эко-Пронск" взыскана задолженность по договору №05925-ЮЛ-2019 на оказание услуг по обращению с отходами от 01.11.2019 за ноябрь 2020 года в сумме 10 194 руб. 91 коп. В указанной части судебный акт вступил в законную силу.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон №89-ФЗ), Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 (далее - Правила №1156), Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (далее - Правила №505).

Согласно статьям 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с частью 1 статьи 24.6 Закона №89-ФЗ, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В силу части 1 статьи 24.7, части 2 статьи 24.6 Закона №89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов (далее по тексту - ТКО), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно пунктам 8(17), 8 (18) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156, региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, судом кассационной инстанции сделан вывод, что правоотношения сторон по заявленному иску до 01.11.2020 регулировались условиями типового договора, размещенного региональным оператором в средствах массовой информации, а поэтому договор на оказание услуг по обращению с ТКО считался заключенным между сторонами до указанной даты. При таких обстоятельствах спора ООО "СМ - Регионмед" обязано было уплачивать региональному оператору денежные средства за оказанные услуги по вывозу ТКО, образуемых обществом, в период с 01.11.2019 по 01.11.2020.

Впоследствии между обществом с ограниченной ответственностью "Эко-Пронск" (Региональный оператор) и обществом с ограниченной ответственностью "СМ-РЕГИОНМЕД" (Потребитель) заключен договор №05925-ЮЛ-2019, датированный 01.11.2019, на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, согласно пункту 1.1 которого Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в Договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку (при наличии объектов), обезвреживание (при наличии объектов), захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Судом рассмотрен довод ответчика о фактическом оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами третьим лицом - ООО "Группа компаний "Чистый город".

Дополнительно представленными в материалы дела документами, а именно письмами от 25.11.2022 (ООО "Группа компаний "Чистый город") и от 30.08.2022 (ООО "Экоспецтех") третьи лица подтвердили, что не оказывали обществу с ограниченной ответственностью "СМ-Регионмед" услуг по вывозу твердых коммунальных отходов, в спорный период ответчику оказаны услуги по вывозу отходов пятого класса, не относящихся к отходам ТКО и не являющихся предметом деятельности регионального оператора (т.3, л.д.11-12).

ООО "Группа компаний "Чистый город" и ООО "Экоспецтех" не имели статуса регионального оператора по обращению с ТКО и соответственно утвержденных тарифов на оказание услуг в сфере обращения с ТКО на территории субъекта, а следовательно, не могли оказывать соответствующие услуги по обращению с ТКО в отсутствие правовых оснований для осуществления деятельности по вывозу твердых коммунальных отходов на территории Рязанской области.

Уточненный расчет задолженности по оказанию услуг по обращению с отходами за период с 01.11.2019 по 31.10.2020 на основании условий типового договора судом проверен и признан арифметически верным.

Поскольку документальные доказательства оплаты услуг по обращению с отходами за период с 01.11.2019 по 31.10.2020 в сумме 65 680 руб. 72 коп. ответчиком в материалы дела не представлены, задолженность за указанный период в сумме 65 680 руб. 72 коп. подлежит взысканию с общества с ограниченной ответственностью "СМ-РЕГИОНМЕД".

Доводы ответчика о том, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, поскольку им не получена претензия, опровергается материалами дела.

Из разъяснений, данных в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2015, следует, что по смыслу пункта 8 части 2 статьи 125, части 7 статьи 126, пункта 2 части 1 статьи 148 АПК РФ, претензионный порядок урегулирования спора в судебной практике рассматривается в качестве способа, позволяющего добровольно без дополнительных расходов на уплату госпошлины со значительным сокращением времени восстановить нарушенные права и законные интересы. Такой порядок урегулирования спора направлен на его оперативное разрешение и служит дополнительной гарантией защиты прав.

Целью установления претензионного порядка разрешения спора, среди прочего, является экономия средств и времени сторон, сохранение между сторонами партнерских отношений, уменьшение нагрузки судов. При этом претензионный порядок не должен являться препятствием защите лицом своих прав в судебном порядке.

В данном случае процессуальное поведение ответчика, заявившего возражения против иска, однако не принявшего мер к добровольному урегулированию спора в период рассмотрения его судом, свидетельствует об отсутствии у него намерения оплатить задолженность в добровольном порядке.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика. Излишне оплаченная государственная пошлина в связи с уменьшением размера исковых требований в размере 755 руб. подлежит возврату обществу с ограниченной ответственностью "Эко-Пронск" из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "СМ-РЕГИОНМЕД" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Эко-Пронск" (ОГРН <***>) задолженность за оказание услуг по обращению с отходами за период с 01 ноября 2019 года по 31 октября 2020 года в сумме 65 680 руб. 72 коп., расходы по оплате госпошлины в сумме 2 627 руб. 25 коп.

2. Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Эко-Пронск" (ОГРН <***>) из федерального бюджета госпошлину в сумме 755 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Рязанской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ryazan.arbitr.ru (в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

Судья И.А. Козлова