АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Новосибирск Дело № А45-23478/2025

16 декабря 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 8 декабря 2025 года.

Решение в полном объеме изготовлено 16 декабря 2025 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Исаковой С.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дубовицким С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «Телеконнект» (ИНН <***>), Новосибирская область, рп. Краснообск, к акционерному обществу «Региональные электрические сети» (ИНН <***>), г. Новосибирск, при участии в рассмотрении дела в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: 1) Управления федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (ИНН <***>), <...>) Министерства энергетики Российской Федерации (ИНН <***>), г. Москва, об урегулировании разногласий по договору,

при участии в судебном заседании представителей:

истца: ФИО1, доверенность от 26.08.2025, паспорт, диплом;

ответчика: ФИО2 доверенность № 423/23 от 02.10.2023, паспорт, диплом;

третьего лица-1: не явился, извещён;

третьего лица-2 (онлайн): ФИО3, доверенность № 45 от 10.10.2025, диплом, паспорт,

установил:

акционерное общество «Телеконнект» (далее по тексту – истец, АО «Телеконнект») обратилось в суд с исковым заявлением, уточнённым в судебном заседании 08.12.2025 в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) и принятым судом, к акционерному обществу «Региональные электрические сети» (далее по тексту – ответчик, АО «РЭС») об урегулировании разногласий, возникших между сторонами при заключении договора № ПД-в-69-24-02648 о предоставлении доступа к сопряженным объектам инфраструктуры для размещения линий связи или их отдельных элементов.

Определением от 11.07.2025 к рассмотрению искового заявления в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области.

Определением от 03.09.2025 к рассмотрению искового заявления в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство энергетики Российской Федерации.

Заявленные требования мотивированы разногласиями между истцом и ответчиком по условиям договора № ПД-в-69-24-02648 о предоставлении доступа к сопряженным объектам инфраструктуры для размещения линий связи или их отдельных элементов.

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому он возражает против удовлетворения требований истца, указывает о том, что цена предоставления доступа к воздушной линии электропередачи (далее по тексту – ВЛ) должна быть установлена в точном соответствии с единым тарифом, утверждённым АО «РЭС» как владельцем инфраструктуры для всех пользователей по методике, признанной Новосибирским УФАС экономически обоснованной; обязанность по обеспечению целостности линий связи должна быть возложена на АО «РЭС».

В дополнении к отзыву на уточнённое исковое заявление ответчик указал, что АО «РЭС» не возражает против изложения в редакции, предложенной АО «Телеконнект»: п. 3.3.2, п. 3.3.3, п. 3.3.12 договора. АО «РЭС» не согласно с формулировками предложенных АО «Телеконнект» условий относительно: цены предоставления доступа к ВЛ (п.п. 5.3, 5.4, п. 1 Приложения № 2); обязательства по обеспечению целостности волоконно-оптической линии передачи (далее по тексту – ВОЛС) в случаях реконструкции/капитального ремонта ВЛ (п.п. 4.2, 4.3).

В дополнительных письменных пояснениях ответчик также указал, что возражает против распространения договора на предыдущий период. Учитывая, что АО «Телеконнект» предложило определить в договоре понятие «рабочая документация» и сохранить в нём обязанность пользователя согласовать её с владельцем, в п. 1 Приложения № 5 к договору необходимо сохранить ссылку на рабочую документацию. Более подробная позиция ответчика изложена в отзыве на исковое заявление и дополнениях к отзыву.

Третье лицо - Министерство энергетики Российской Федерации в отзыве на исковое заявление указало, что законодательство и подзаконные нормативные правовые акты не содержат запрета для владельцев инфраструктуры включать в цену (тариф) на предоставление доступа к инфраструктуре расходы на проведение работ, связанных с переносом, переустройством сетей электросвязи. Цена (тариф) на предоставление доступа к инфраструктуре устанавливается не соглашением сторон, а владельцем инфраструктуры в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2022 № 2106 «О порядке недискриминационного доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи» (далее по тексту - Правила № 2106). Кроме того, третье лицо указывает, что законодательством предусмотрен порядок технического обслуживания оптического кабеля и его ремонта, связанного с подъёмом на опору, спуском и подъёмом кабеля - осуществление его только персоналом лица, которое обслуживает воздушную линию, то есть в данном случае ответчиком. Это означает, что истец не вправе осуществлять «переподвес» ВОЛС, поскольку это связывается с подъёмом на опору, спуском и подъёмом кабеля. В связи с этим, довод истца об исключении из тарифа затрат на «переподвес» ВОЛС подлежит отклонению, как не основанный на нормах законодательства. Данная обязанность установлена законодательством и возложена на ответчика. Соответственно, расходы, связанные с исполнением данной обязанности, ответчик обоснованно включил в свой тариф. Более подробная позиция третьего лица изложена в отзыве на исковое заявление и дополнениях к отзыву.

Истец в судебном заседании заявленные требования (с учётом уточнений) поддержал в полном объёме.

Ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в отзыве и дополнениях к отзыву.

Представитель третьего лица-2 в судебном заседании поддержал позицию ответчика, изложенную в отзыве и дополнениях к отзыву, и возражал против удовлетворения требований.

Третье лицо-1, извещённое надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, дело рассматривается в отсутствие третьего лица в порядке статьи 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд находит требования подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В соответствии со статьёй 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истец является оператором связи в значении, придаваемом пунктом 12 статьи 2 Федерального закона № 126-ФЗ от 07.07.2003 «О связи» (далее по тексту – Закон о связи), действует на основании лицензий № Л030-00114-77/00056975 (срок действия до 05.03.2027), Л030-00114-77/00056976 (срок действия до 07.02.2027), Л030-00114-77/00056977 (срок действия до 27.05.2028), Л030-00114-77/00069385 (срок действия до 11.12.2028) и Л030-00114-77/00087673 (срок действия до 01.12.2026), выданных Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Ответчик является владельцем сопряжённых объектов инфраструктуры - объектов инфраструктуры, в том числе созданных для целей, не связанных с оказанием услуг электросвязи, которые могут использоваться для размещения сетей электросвязи (их отдельных элементов) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и к которым относятся, в том числе воздушные линии электропередачи, столбовые опоры.

В силу части 3 статьи 6 Закона о связи, организации связи по договору с собственником или иным владельцем зданий, опор линий электропередачи, контактных сетей железных дорог, столбовых опор, мостов, коллекторов, туннелей, в том числе туннелей метрополитена, железных и автомобильных дорог и других инженерных объектов и технологических площадок, а также полос отвода, в том числе полос отвода железных дорог и автомобильных дорог, могут осуществлять на них строительство, эксплуатацию средств связи и сооружений связи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Пунктом 4 статьи 421 ГК РФ установлено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Процедура заключения договора о предоставлении доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи регулируется Правилами № 2106.

Согласно пункту 2 Правил № 2106, понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:

«инфраструктура для размещения сетей электросвязи» (далее по тексту - инфраструктура) - специальные объекты инфраструктуры и (или) сопряжённые объекты инфраструктуры;

«сопряжённые объекты инфраструктуры» - объекты инфраструктуры, в том числе созданные для целей, не связанных с оказанием услуг электросвязи, которые могут использоваться для размещения сетей электросвязи (их отдельных элементов) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и к которым относятся в том числе воздушные линии электропередачи, столбовые опоры, мосты, туннели, прочие дорожные сооружения и коллекторы;

«владелец инфраструктуры» - субъект естественной монополии, регулирование деятельности которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О естественных монополиях» и который является собственником инфраструктуры и (или) распоряжается инфраструктурой на ином законном основании;

«доступ к инфраструктуре» - получение во временное пользование объектов инфраструктуры и (или) их части;

«пользователь инфраструктуры» - лицо, заказывающее и (или) использующее доступ к инфраструктуре в целях размещения сетей электросвязи и (или) их отдельных элементов на основании возмездного договора о предоставлении доступа к инфраструктуре (далее - договор) с владельцем инфраструктуры.

Приказом ФСТ России №140-э от 18.04.2005 АО «РЭС», осуществляющее деятельность в сфере услуг по передаче электрической энергии, включено в Реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе, в раздел I «Услуги по передаче электрической и (или) тепловой энергии», под регистрационным номером 54.1.38.

АО «РЭС» является владельцем инфраструктуры в соответствии с Правилами № 2106.

Согласно пункту 20 Правил № 2106, пользователь инфраструктуры, который намерен получить доступ к инфраструктуре, направляет владельцу инфраструктуры в письменной форме заявление о предоставлении доступа к инфраструктуре (далее по тексту - заявление).

В силу пункта 21 Правил № 2106, к заявлению должна быть приложена копия свидетельства о государственной регистрации пользователя инфраструктуры в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя.

В соответствии с пунктом 23 Правил № 2106, владелец инфраструктуры в течение 30 рабочих дней со дня получения заявления и документов, указанных в пунктах 20 и 21 настоящих Правил, обязан их рассмотреть и направить заявителю оферту на заключение договора или мотивированный отказ в предоставлении доступа к инфраструктуре.

Пользователь инфраструктуры в течение 30 рабочих дней со дня получения оферты на заключение договора обязан направить владельцу инфраструктуры согласие либо отказ от заключения договора в соответствии с предложенной офертой. В случае отсутствия сведений и (или) документов о согласии либо об отказе от заключения договора в установленный срок заявление аннулируется и исключается из реестра.

Пунктом 26 Правил № 2106 предусмотрены существенные условия, которые должны содержаться в договоре.

В соответствии с пунктом 1 статьи 435 ГК РФ, офертой признаётся адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора.

При этом, в соответствии с пунктом 18 Правил № 2106, владелец инфраструктуры при наличии технологической и экономической возможности не вправе отказать в предоставлении доступа к ней обратившемуся пользователю инфраструктуры, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами. Доступ к инфраструктуре должен быть предоставлен любому пользователю инфраструктуры на основе недискриминационных условий.

Согласно пункту 1 статьи 426 ГК РФ, публичным договором признаётся договор, заключённый лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, и устанавливающий его обязанности по оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

С учётом изложенного, суд приходит к выводу о том, что спорный договор является публичным, следовательно – обязательным к заключению для ответчика.

Из материалов дела следует, что в ходе заключения договора № ПД-в-69-24-02648 между истцом и ответчиком возникли разногласия по условиям договора и истец 15.05.2025 направил ответчику протокол согласования разногласий.

Ответчик направил в адрес истца протокол урегулирования разногласий от 26.06.2025.

Истцом протокол урегулирования разногласий от 26.06.2025 не подписан.

В связи с недостижением согласия относительно условий договора № ПД-в-69-24-02648, истец обратился в суд с иском.

Согласно пункту 2 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в её редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В силу статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда согласно статье 445 названного Кодекса условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В соответствии с пунктом 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» на рассмотрение суда могут быть переданы разногласия, возникшие в ходе заключения договора, при наличии обязанности заключить договор или соглашения сторон о передаче разногласий на рассмотрение суда. Такой спор подлежит рассмотрению в том же порядке, что и спор о понуждении к заключению договора (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 31.01.2012 № 11657/11, разрешение судом спора о понуждении к заключению договора, при уклонении от заключения договора и при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится, по существу, к внесению определённости в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.

Суд не может отказать истцу в иске в том случае, когда он не соглашается с предложенной истцом редакцией условия договора. В этом случае разрешение судом спора сводится к внесению определённости в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке, в редакции одной из сторон либо суда (определение Верховного Суда РФ от 14.04.2016 №309-ЭС15-17035).

В таких обстоятельствах, требования истца подлежат рассмотрению по существу.

Разногласия по договору между истцом и ответчиком заключаются в следующем.

Истец просил пункт 1.1 договора – дополнить абзацем следующего содержания: «Рабочая документация» Рабочий проект, включающий схемы, чертежи и спецификации, которые определяют все детали строительства волоконно-оптической линии связи.

Представитель истца в письменных пояснениях отметил, что в соответствии с условиями договора по п. 3.3.2 представление такой документации требуется от пользователя в адрес владельца, однако содержимое, точный перечень рабочей документации – в условиях договора не указан, а в нормативных актах имеет слишком расширенное толкование, напрямую зависящее от сферы применения.

В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что не возражает против включения указанного абзаца в договор.

Учитывая отсутствие возражений со стороны ответчика, а также тот факт, что редакция нового абзаца пункта 1.1. не нарушает требования действующего законодательства, суд принимает абзац п. 1.1 договора в редакции истца.

Истец просит пункт 3.3.3 договора принять в следующей редакции:

«Принять участие в осмотре (обследовании) вновь смонтированной/размещённой ранее Линии связи совместно с представителем Владельца инфраструктуры, в дату и время, указанные в соответствующем уведомлении Владельца.

Представить Владельцу схему прокладки Линии связи.

Схема размещенной линии связи должна позволять определить маршрут размещаемой Линии связи с привязкой к местности, а также содержать перечень опор Задействованного объекта, на которых осуществлено размещение линии связи».

Ответчик в письменных пояснениях и в судебном заседании указал, что не возражает против включения указанного пункта в договор в редакции истца.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости согласования спорного условия пункта 3.3.3 договора № ПД-в-69-24-02648 в редакции истца, а именно:

«Принять участие в осмотре (обследовании) вновь смонтированной/размещённой ранее Линии связи совместно с представителем Владельца инфраструктуры, в дату и время, указанные в соответствующем уведомлении Владельца.

Представить Владельцу схему прокладки Линии связи.

Схема размещённой линии связи должна позволять определить маршрут размещаемой Линии связи с привязкой к местности, а также содержать перечень опор Задействованного объекта, на которых осуществлено размещение линии связи».

Между истцом и ответчиком имеется разногласие в отношении формулировок пунктов 4.2 и 4.3 договора № ПД-в-69-24-02648.

Истец просит пункты 4.2 и 4.3 договора изложить в следующей редакции:

«4.2. В случае принятия решения о размещении линии связи Пользователя в строящемся кабельном канале или на новых участках вновь строящейся и/или реконструируемой/ переустраиваемой линии электропередачи Владельца Пользователь своими силами и за свой счёт (при необходимости) обязуется обеспечить сохранение целостности Линии связи в период выполнения работ по строительству/реконструкции/ переустройству Задействованного объекта.

4.3. Пользователь обязан выполнить мероприятия, связанные с демонтажем и последующим (при необходимости) монтажом, размещенных на Задействованном объекте Линий связи, необходимость осуществления которых возникла в процессе выполнения Владельцем работ по капитальному ремонту, модернизации, реконструкции, переустройству Сопряженных объектов инфраструктуры».

Ответчик настаивает на следующих формулировках пунктов 4.2 и 4.3 договора:

«4.2. В случае принятия решения о размещении линии связи Пользователя в строящемся кабельном канале или на новых участках вновь строящейся и/или реконструируемой/переустраиваемой линии электропередачи Владельца Владелец обязуется обеспечить сохранение целостности Линии связи в период выполнения работ по строительству/реконструкции/переустройству Задействованного объекта».

«4.3. Владелец обязан выполнить мероприятия, связанные с демонтажем и последующим (при необходимости) монтажом, размещенных на задействованном объекте линий связи, необходимость осуществления которых возникла в процессе выполнения Владельцем работ по капитальному ремонту, модернизации, реконструкции, переустройству сопряженных объектов инфраструктуры».

Основываясь на своей редакции пунктов 4.2 и 4.3 договора истец просит исключить из состава цены (тарифа) на предоставление доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи расходы ответчика на исполнение обязанностей по обеспечению целостности линий связи, пункты 5.3, 5.4 договора и пункт 1 приложения № 2 к договору просит изложить в следующей редакции:

«5.3. С учётом положений пункта 5.1. настоящего Договора и протяжённости Задействованных объектов, указанных в Приложении № 1 к настоящему Договору, стоимость по Договору с 01.04.2025 составляет 720,20 руб. (Семьсот двадцать рублей и двадцать копеек) в месяц, без учета НДС, дополнительно Пользователем уплачивается НДС в соответствии с действующим законодательством РФ.

5.4. Пользователь обязуется оплатить Владельцу разницу между ценой за пользование Имуществом, действовавшей до 31.12.2023, и ценой за фактическое пользование Имуществом за период с 22.08.2023 по 31.12.2025, согласно Акту фиксации № 1, в общей сумме 11 327,50 руб. (Одиннадцать тысяч триста двадцать семь рублей и пятьдесят копеек), без учета НДС, в течение 15 (Пятнадцати) рабочих дней с даты подписания настоящего Договора. Дополнительно Пользователем уплачивается НДС в соответствии с действующим законодательством РФ.

Стоимость складывается из:

- стоимости предоставления Пользователю права временного ограниченного пользования Имуществом за период с 22.08.2023 по 30.09.2023 в общей сумме 190,02 руб. (Сто девяносто рублей и две копейки), без учета НДС. Дополнительно Пользователем уплачивается НДС в соответствии с действующим законодательством РФ;

- стоимости предоставления Пользователю права временного ограниченного пользования Имуществом за IV квартал 2023 года в общей сумме 431,02 руб. (Четыреста тридцать один рубль и две копейки), без учета НДС. Дополнительно Пользователем уплачивается НДС в соответствии с действующим законодательством РФ;

- стоимости предоставления Пользователю права временного ограниченного пользования Имуществом за I квартал 2024 года в общей сумме 431,02 руб. (Четыреста тридцать один рубль и две копейки), без учета НДС. Дополнительно Пользователем уплачивается НДС в соответствии с действующим законодательством РФ;

- стоимости предоставления Пользователю права временного ограниченного пользования Имуществом за II квартал 2023 года в общей сумме 431,02 руб. (Четыреста тридцать один рубль и две копейки), без учета НДС. Дополнительно Пользователем уплачивается НДС в соответствии с действующим законодательством РФ;

- стоимости предоставления Пользователю права временного ограниченного пользования Имуществом за III квартал 2023 года в общей сумме 431,02 руб. (Четыреста тридцать один рубль и две копейки), без учета НДС. Дополнительно Пользователем уплачивается НДС в соответствии с действующим законодательством РФ;

- стоимости предоставления Пользователю права временного ограниченного пользования Имуществом за IV квартал 2024 года в общей сумме 771,00 руб. (Семьсот семьдесят один рубль ровно), без учета НДС. Дополнительно Пользователем уплачивается НДС в соответствии с действующим законодательством РФ;

- стоимости предоставления Пользователю права временного ограниченного пользования Имуществом за I квартал 2025 года в общей сумме 2 160,60 руб. (Две тысячи сто шестьдесят рублей и шестьдесят копеек), без учета НДС. Дополнительно Пользователем уплачивается НДС в соответствии с действующим законодательством РФ;

- стоимости предоставления Пользователю права временного ограниченного пользования Имуществом за II квартал 2025 года в общей сумме 2 160,60 руб. (Две тысячи сто шестьдесят рублей и шестьдесят копеек), без учета НДС. Дополнительно Пользователем уплачивается НДС в соответствии с действующим законодательством РФ;

- стоимости предоставления Пользователю права временного ограниченного пользования Имуществом за III квартал 2025 года в общей сумме 2 160,60 руб. (Две тысячи сто шестьдесят рублей и шестьдесят копеек), без учета НДС. Дополнительно Пользователем уплачивается НДС в соответствии с действующим законодательством РФ; - стоимости предоставления Пользователю права временного ограниченного пользования Имуществом за IV квартал 2025 года в общей сумме 2 160,60 руб. (Две тысячи сто шестьдесят рублей и шестьдесят копеек), без учета НДС. Дополнительно Пользователем уплачивается НДС в соответствии с действующим законодательством РФ».

Пункт 1 приложения № 2 к договору:

«Базовая цена за предоставление Пользователю Линий электропередачи во временное ограниченное пользование для размещения 1 (Одного) километра Линий связи и их отдельных элементов третьих лиц на период эксплуатации по уровню напряжения, в месяц за каждый километр используемой трассы:

• на ВЛ 0,4 кВ – 959,29 руб. (Девятьсот пятьдесят девять рублей и двадцать девять копеек);

• на ВЛ 6-10 кВ – 50,39 руб. (Пятьдесят рублей и тридцать девять копеек).

Дополнительно Пользователем уплачивается НДС в соответствии с действующим законодательством РФ».

Ответчик, основываясь на своей редакции пунктов 4.2, 4.3 договора, просит из состава цены (тарифа) услуг по договору расходы на оказание услуг по обеспечению целостности линий связи не исключать, пункт 5.3 договора и пункт 1 приложения № 2 к договору просит изложить в следующей редакции:

«5.3. С учётом положений пункта 5.1. настоящего Договора и протяжённости Задействованных объектов, указанных в Приложении № 1 к настоящему Договору, стоимость по Договору составляет 4 737 (Четыре тысячи семьсот тридцать семь) рублей 79 копеек в месяц, дополнительно Пользователем уплачивается НДС в соответствии с действующим законодательством РФ».

Пункт 1 Приложения № 2 к договору:

«Базовая цена за предоставление Пользователю воздушных линий во временное ограниченное пользование для размещения 1 км сети электросвязи и их отдельных элементов третьих лиц на период эксплуатации по уровню напряжения, в месяц за каждый километр используемой трассы:

- На ВЛ 0,4 кВ - 3 800,57 руб.;

- На ВЛ 6 - 10 кВ - 2 891,68 руб.

По существу, спор сводится к тому, на кого должна быть возложена обязанность по обеспечению целостности линии связи (её демонтажу и последующему (при необходимости) монтажу) в период выполнения работ по капитальному ремонту, строительству, модернизации, реконструкции, переустройству сопряженных объектов инфраструктуры, а также на кого возлагается бремя несения связанных с исполнением такой обязанности расходов.

Согласно пункту 2 Постановление Пленума ВАС РФ от 14.03.2014 № 16 «О свободе договора и её пределах», норма, определяющая права и обязанности сторон договора, является императивной, если она содержит явно выраженный запрет на установление соглашением сторон условия договора, отличного от предусмотренного этой нормой правила (например, в ней предусмотрено, что такое соглашение ничтожно, запрещено или не допускается, либо указано на право сторон отступить от содержащегося в норме правила только в ту или иную сторону, либо названный запрет иным образом недвусмысленно выражен в тексте нормы).

Как указано в пункте 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 14.03.2014 №16 «О свободе договора и её пределах», в соответствии с пунктом 2 статьи 1 и статьей 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано обязательными для сторон правилами, установленными законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения (статья 422 ГК РФ). В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

В силу пункта 26 Правил № 2106, договор должен содержать следующие существенные условия:

а) указание объектов инфраструктуры, которые предоставляются по договору, а также цель их использования;

б) размер, порядок и сроки оплаты за пользование инфраструктурой;

в) условия технического обслуживания объектов инфраструктуры и условия размещения сетей электросвязи (их отдельных элементов) на объектах инфраструктуры, определенные сторонами договора с учетом методических рекомендаций, предусмотренных пунктами 5 и 6 настоящих Правил;

г) ответственность сторон договора за нарушение условий договора, предусмотренных подпунктом «в» настоящего пункта;

д) срок действия договора;

е) условия изменения и расторжения договора;

ж) порядок приостановления доступа к инфраструктуре по основаниям, указанным в пункте 32 настоящих Правил, а также уведомления пользователя инфраструктуры о намерении приостановить доступ к инфраструктуре;

з) условия демонтажа сети электросвязи после расторжения (прекращения) договора.

Условие договора об обязанности проведения работ по демонтажу и последующему (при необходимости) монтажу сетей связи в связи с капитальным ремонтом, модернизацией, реконструкцией, переустройством объектов инфраструктуры, не относится к существенным условиям договора.

В силу абзаца 2 пункта 39 Правил № 2106, в состав цен (тарифов) на предоставление доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи включаются расходы, которые несет владелец инфраструктуры на исполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 30 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 30 Правил № 2106, владелец инфраструктуры при предоставлении инфраструктуры в пользование обязан:

а) обеспечить соблюдение установленных договором условий технического обслуживания объектов инфраструктуры и условий размещения сетей электросвязи (их отдельных элементов) на объектах инфраструктуры;

б) в порядке и сроки, которые установлены договором, информировать пользователя инфраструктуры об аварийных ситуациях, ремонтных и профилактических работах, влияющих на исполнение обязательств по договору;

в) обеспечить на безвозмездной основе беспрепятственный доступ уполномоченного персонала пользователя инфраструктуры к указанной в договоре сети электросвязи, в том числе к её отдельным элементам, в соответствии с правилами внутреннего распорядка (при их наличии) на объектах инфраструктуры, на которых такие отдельные элементы сети электросвязи размещены.

Обязанность по проведению работ по демонтажу и последующему (при необходимости) монтажу сетей связи в связи с капитальным ремонтом, модернизацией, реконструкцией, переустройством объектов инфраструктуры, не возложена Правилами № 2106 на владельца инфраструктуры.

В то же время, абзацем 3 пункта 33 Правил № 2106 установлено, что условия демонтажа и последующего монтажа сети электросвязи (ее отдельных элементов), в том числе при реконструкции и модернизации объектов инфраструктуры, устанавливаются договором.

Также, пунктом 31 Правил № 2106 установлено, что в договоре могут быть предусмотрены также иные обязанности владельца инфраструктуры.

Из существа описанного законодательного регулирования следует, что условия демонтажа и последующего монтажа сети связи определяются договором. В то же время, в число обязанностей владельца инфраструктуры проведение таких работ по умолчанию не входит.

Вопреки доводам ответчика, в Правилах технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации (утв. приказом Минэнерго России от 04.10.2022 № 1070), Правилах устройства электроустановок (утв. приказом Минэнерго России от 20.05.2023 № 187), Правилах установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160), Правилах по охране труда при эксплуатации электроустановок (утв. приказом Минтруда России от 15.12.2020 № 903н), указе Президента РФ от 19.10.2022 № 757 «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. № 756», а также в Федеральном законе от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» отсутствует указание на обязанность владельца ЛЭП самостоятельно проводить работы по обеспечению целостности линий связи при проведении работ по капитальному ремонту, строительству, модернизации, реконструкции, переустройству ЛЭП.

В таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о недоказанности ответчиком наличия нормативной обязанности владельца сопряженных объектов инфраструктуры самостоятельно проводить работы по обеспечению целостности линий связи.

В силу абзаца 2 части 1 статьи 5 Закона о связи, сети связи и средства связи могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности граждан и юридических лиц.

Сети связи, размещённые на спорных опорах ЛЭП, принадлежат истцу, что следует из материалов дела и не оспаривается ответчиком.

Согласно статье 210 ГК РФ, собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу части 1 статьи 46 Закона о связи, оператор связи обязан руководствоваться при проектировании, построении, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации сетей связи нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области связи, осуществлять построение сетей связи с учетом требований обеспечения устойчивости и безопасности их функционирования, а также требований, предусмотренных пунктом 2 статьи 64 настоящего Федерального закона, а также Федерального закона «Об обеспечении вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Связанные с этим расходы, а также расходы на создание и эксплуатацию систем управления своих сетей связи и их взаимодействие с единой сетью электросвязи Российской Федерации несут операторы связи.

В силу подпункта «б» пункта 28 Правил № 2106, пользователь инфраструктуры обязан обеспечивать безопасность эксплуатации сети электросвязи, содержать в исправности сеть электросвязи, в том числе ее отдельные элементы, размещаемые на объектах инфраструктуры, а также соблюдать установленные правила внутреннего распорядка на объектах инфраструктуры (при их наличии).

Предметом спорного договора является оказание услуг по предоставлению доступа к сопряженным объектам инфраструктуры для размещения сетей электросвязи.

В силу пункта 2 Правил № 2106, «доступ к инфраструктуре» - получение во временное пользование объектов инфраструктуры и (или) их части.

Таким образом, услуги по обеспечению целостности линий связи не входят в понятие доступа к инфраструктуре.

Как указано в абзаце 3 пункта 18 Правил № 2106, владелец инфраструктуры не вправе обусловливать получение доступа к инфраструктуре получением иных платных услуг либо доступом к иным объектам, которые пользователь инфраструктуры не заказывал, если иное не установлено настоящими Правилами.

С учётом того, что истец возражает против возложения таких обязанностей на ответчика, напротив настаивает на самостоятельном проведении работ по обеспечению целостности линий связи, суд полагает возможным возложить данные обязанности на истца, поскольку соглашение об ином между сторонами договора не достигнуто.

Из решения Верховного Суда Российской Федерации от 16.01.2024 по делу № АКПИ23-1000 следует, что согласно Закону о связи организации связи по договору с собственником или иным владельцем зданий, опор линий электропередачи, контактных сетей железных дорог, столбовых опор, мостов, коллекторов, туннелей, в том числе туннелей метрополитена, железных и автомобильных дорог и других инженерных объектов и технологических площадок, а также полос отвода, в том числе полос отвода железных дорог и автомобильных дорог, могут осуществлять на них строительство, эксплуатацию средств связи и сооружений связи. При этом собственник или иной владелец указанного недвижимого имущества вправе требовать от организации связи соразмерную плату за пользование этим имуществом, если иное не предусмотрено федеральными законами (абзацы первый и второй пункта 3 статьи 6).

Операторы связи на возмездной основе вправе размещать кабели связи в линейно-кабельных сооружениях связи вне зависимости от принадлежности этих сооружений (пункт 5 статьи 6).

Устанавливая условия и порядок обеспечения недискриминационного доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи, которая используется или может быть использована для оказания услуг в сфере общедоступной электросвязи, Правила в пункте 2 в инфраструктуру для размещения сетей электросвязи включают специальные объекты инфраструктуры (специально созданные или приспособленные для размещения сетей электросвязи (их отдельных элементов) объекты инфраструктуры, к которым относятся в том числе: сооружения связи, в том числе линейно-кабельные сооружения связи (за исключением кабелей связи, в том числе их части); здания, сооружения либо отдельные помещения в них, специально созданные для размещения сетей электросвязи (их отдельных элементов); столбовые и стоечные опоры) и сопряженные объекты инфраструктуры (объекты инфраструктуры, в том числе созданные для целей, не связанных с оказанием услуг электросвязи, которые могут использоваться для размещения сетей электросвязи (их отдельных элементов) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и к которым относятся в том числе воздушные линии электропередачи, столбовые опоры, мосты, туннели, прочие дорожные сооружения и коллекторы).

Согласно указанной норме под владельцем инфраструктуры понимается субъект естественной монополии, регулирование деятельности которого осуществляется в соответствии с Законом о естественных монополиях и который является собственником инфраструктуры и (или) распоряжается инфраструктурой на ином законном основании; под экономической возможностью доступа к инфраструктуре – обеспечение возмещения экономически обоснованных расходов и необходимой прибыли владельца инфраструктуры, связанных с предоставлением доступа к инфраструктуре, за счет пользователя инфраструктуры.

Предоставление доступа к инфраструктуре осуществляется на основании договора, в котором могут быть предусмотрены иные, помимо обозначенных в пункте 28 Правил, обязанности пользователя инфраструктуры, обусловленные технологическими условиями использования инфраструктуры, в том числе обеспечивающие требования безопасности объектов инфраструктуры (пункты 19, 29 Правил).

В соответствии с пунктом 30 Правил владелец инфраструктуры при предоставлении инфраструктуры в пользование обязан: а) обеспечить соблюдение установленных договором условий технического обслуживания объектов инфраструктуры и условий размещения сетей электросвязи (их отдельных элементов) на объектах инфраструктуры; б) в порядке и сроки, которые установлены договором, информировать пользователя инфраструктуры об аварийных ситуациях, ремонтных и профилактических работах, влияющих на исполнение обязательств по договору; в) обеспечить на безвозмездной основе беспрепятственный доступ уполномоченного персонала пользователя инфраструктуры к указанной в договоре сети электросвязи, в том числе к ее отдельным элементам, в соответствии с правилами внутреннего распорядка (при их наличии) на объектах инфраструктуры, на которых такие отдельные элементы сети электросвязи размещены.

В договоре могут быть предусмотрены также иные обязанности владельца инфраструктуры (пункт 31 Правил).

Раздел VI Правил определяет порядок возмещения экономически обоснованных расходов владельцев инфраструктуры на предоставление доступа к инфраструктуре и обеспечения необходимой прибыли владельцев инфраструктуры.

Цены (тарифы) на предоставление доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи устанавливаются владельцем инфраструктуры. Цены (тарифы) на предоставление доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи в сопоставимых условиях устанавливаются владельцем инфраструктуры равными для всех пользователей инфраструктуры, заинтересованных в доступе к определенному виду объектов инфраструктуры или их части и предполагающих использовать объекты инфраструктуры или их часть (пункт 38 Правил).

Владелец инфраструктуры вправе дифференцировать цены (тарифы) на предоставление доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи в зависимости от количества объектов инфраструктуры или их части, к которым предоставлен доступ, сроков их использования, а также технологических особенностей размещения сети электросвязи или ее отдельных элементов (пункт 41 Правил).

Положения абзацев четвертого - восьмого пункта 39 Правил содержат перечень возможных расходов владельца инфраструктуры в связи с обеспечением доступа к инфраструктуре, не устанавливая при этом императивные требования к условиям договора, предусматривающие учет этих расходов в цене (тарифе) на предоставление доступа к инфраструктуре в обязательном порядке, и не лишают операторов связи возможности определить условия размещения сетей электросвязи в порядке, предусмотренном гражданским законодательством, в том числе посредством урегулирования возникших с владельцем инфраструктуры разногласий относительно условий договора.

Данное правовое регулирование соответствует требованиям Закона о защите конкуренции, определяющего в пункте 4 части 3 статьи 10, что правила недискриминационного доступа должны содержать, кроме прочего, порядок возмещения экономически обоснованных расходов хозяйствующих субъектов, указанных в абзаце первом данной части, на производство и (или) реализацию соответствующих товаров и (или) организацию доступа на товарный рынок.

Обозначенный перечень расходов владельца инфраструктуры является общим для всех субъектов, на которых распространяется действие Правил, вне зависимости от вида объектов инфраструктуры, которые могут использоваться для размещения сетей электросвязи (их отдельных элементов). В то же время, как указано выше, Правила не содержат положений, обязывающих учитывать все упомянутые расходы владельцев инфраструктуры в каждом договоре о предоставлении доступа к инфраструктуре.

Пунктом 4 статьи 6 Закона о связи предусмотрено, что при переносе или переустройстве линий связи и сооружений связи вследствие строительства, расширения территорий поселений, капитального ремонта, реконструкции зданий, строений, сооружений, дорог и мостов, освоения новых земель, переустройства систем мелиорации, разработки месторождений полезных ископаемых и иных нужд оператору связи возмещаются расходы, связанные с такими переносом или переустройством, если иное не предусмотрено законодательством об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности (абзац первый).

Возмещение может осуществляться по соглашению сторон в денежной форме либо посредством переноса или переустройства линий связи и сооружений связи заказчиком строительства за свой счет в соответствии с нормативными правовыми актами и выдаваемыми организацией связи техническими условиями (абзац второй).

Указанная норма закрепляет общее правило о праве оператора связи на получение возмещения расходов в случае переноса или переустройства любых линий связи, к которым согласно статье 7 названного закона относятся линии передачи, физические цепи и линейно-кабельные сооружения связи, а не только размещенных на объектах инфраструктуры, порядок доступа к которым регулируется Правилами.

Приведенное законоположение не содержит запрета для владельцев инфраструктуры включать в цену (тариф) на предоставление доступа к инфраструктуре указанные в абзаце восьмом пункта 39 Правил расходы на проведение работ, связанных с переносом, переустройством сетей электросвязи, в случае, когда такие работы входят по договору в перечень их обязанностей и обусловлены с необходимостью предоставления доступа к инфраструктуре.

Таким образом, в рассматриваемом споре расходы на оказание услуги обеспечения целостности линий связи не могут быть включены в цену (тариф) договора об оказании услуг предоставления доступа к инфраструктуре.

При этом суд не исключает, что при достижении согласия между владельцем и пользователем инфраструктуры обязанность по обеспечению целостности линий связи может быть возложена на владельца инфраструктуры, с включением в состав цены (тарифа) услуги расходов на исполнение такой обязанности.

Суд считает необходимым п. 4.2 и 4.3 договора изложить в следующей редакции (редакции истца):

«4.2 В случае принятия решения о размещении линии связи Пользователя в строящемся кабельном канале или на новых участках вновь строящейся и/или реконструируемой/ переустраиваемой линии электропередачи Владельца Пользователь своими силами и за свой счёт (при необходимости) обязуется обеспечить сохранение целостности Линии связи в период выполнения работ по строительству/реконструкции/ переустройству Задействованного объекта».

«4.3 Пользователь обязан выполнить мероприятия, связанные с демонтажем и последующим (при необходимости) монтажом, размещенных на Задействованном объекте Линий связи, необходимость осуществления которых возникла в процессе выполнения Владельцем работ по капитальному ремонту, модернизации, реконструкции, переустройству Сопряженных объектов инфраструктуры».

Суд считает необходимым п. 5.3 принять в редакции истца: «С учётом положений пункта 5.1. настоящего Договора и протяжённости Задействованных объектов, указанных в Приложении № 1 к настоящему Договору, стоимость по Договору с 01.04.2025 составляет 720,20 руб. (Семьсот двадцать рублей и двадцать копеек) в месяц, без учета НДС, дополнительно Пользователем уплачивается НДС в соответствии с действующим законодательством РФ».

Расчёты по п. 5.3 договора признаны ответчиком арифметически верными, проверены судом, следовательно – могут быть применены в спорном договоре.

По п. 5.4 договора суд учитывает следующее.

Суд учитывает, что ответчик изначально направлял проект с указанным пунктом (в первоначальном проекте договора – п. 5.5) и поведение ответчика в настоящем деле (его позиция о недопустимости принятия п. 5.4 договора) носит непоследовательный, противоречивый характер, в связи с чем, суд считает возможным принять п. 5.4 договора в следующей редакции (с учётом уточнения исковых требований истцом):

«Пользователь обязуется оплатить Владельцу разницу между ценой за пользование Имуществом, действовавшей до 31.12.2023, и ценой за фактическое пользование Имуществом за период с 22.08.2023 по 31.12.2025, согласно Акту фиксации № 1, в общей сумме 11 327,50 руб. (Одиннадцать тысяч триста двадцать семь рублей и пятьдесят копеек), без учета НДС, в течение 15 (Пятнадцати) рабочих дней с даты подписания настоящего Договора. Дополнительно Пользователем уплачивается НДС в соответствии с действующим законодательством РФ.

Стоимость складывается из:

- стоимости предоставления Пользователю права временного ограниченного пользования Имуществом за период с 22.08.2023 по 30.09.2023 в общей сумме 190,02 руб. (Сто девяносто рублей и две копейки), без учета НДС. Дополнительно Пользователем уплачивается НДС в соответствии с действующим законодательством РФ;

- стоимости предоставления Пользователю права временного ограниченного пользования Имуществом за IV квартал 2023 года в общей сумме 431,02 руб. (Четыреста тридцать один рубль и две копейки), без учета НДС. Дополнительно Пользователем уплачивается НДС в соответствии с действующим законодательством РФ;

- стоимости предоставления Пользователю права временного ограниченного пользования Имуществом за I квартал 2024 года в общей сумме 431,02 руб. (Четыреста тридцать один рубль и две копейки), без учета НДС. Дополнительно Пользователем уплачивается НДС в соответствии с действующим законодательством РФ;

- стоимости предоставления Пользователю права временного ограниченного пользования Имуществом за II квартал 2023 года в общей сумме 431,02 руб. (Четыреста тридцать один рубль и две копейки), без учета НДС. Дополнительно Пользователем уплачивается НДС в соответствии с действующим законодательством РФ;

- стоимости предоставления Пользователю права временного ограниченного пользования Имуществом за III квартал 2023 года в общей сумме 431,02 руб. (Четыреста тридцать один рубль и две копейки), без учета НДС. Дополнительно Пользователем уплачивается НДС в соответствии с действующим законодательством РФ;

- стоимости предоставления Пользователю права временного ограниченного пользования Имуществом за IV квартал 2024 года в общей сумме 771,00 руб. (Семьсот семьдесят один рубль ровно), без учета НДС. Дополнительно Пользователем уплачивается НДС в соответствии с действующим законодательством РФ;

- стоимости предоставления Пользователю права временного ограниченного пользования Имуществом за I квартал 2025 года в общей сумме 2 160,60 руб. (Две тысячи сто шестьдесят рублей и шестьдесят копеек), без учета НДС. Дополнительно Пользователем уплачивается НДС в соответствии с действующим законодательством РФ;

- стоимости предоставления Пользователю права временного ограниченного пользования Имуществом за II квартал 2025 года в общей сумме 2 160,60 руб. (Две тысячи сто шестьдесят рублей и шестьдесят копеек), без учета НДС. Дополнительно Пользователем уплачивается НДС в соответствии с действующим законодательством РФ;

- стоимости предоставления Пользователю права временного ограниченного пользования Имуществом за III квартал 2025 года в общей сумме 2 160,60 руб. (Две тысячи сто шестьдесят рублей и шестьдесят копеек), без учета НДС. Дополнительно Пользователем уплачивается НДС в соответствии с действующим законодательством РФ; - стоимости предоставления Пользователю права временного ограниченного пользования Имуществом за IV квартал 2025 года в общей сумме 2 160,60 руб. (Две тысячи сто шестьдесят рублей и шестьдесят копеек), без учета НДС. Дополнительно Пользователем уплачивается НДС в соответствии с действующим законодательством РФ».

Расчёт стоимости проверен судом, истцом и ответчиком не оспаривается.

Суд считает возможным принять пункт 1 приложения № 2 к договору в редакции истца в связи с изменением п. 5.3 и п. 5.4 договора:

«Базовая цена за предоставление Пользователю Линий электропередачи во временное ограниченное пользование для размещения 1 (Одного) километра Линий связи и их отдельных элементов третьих лиц на период эксплуатации по уровню напряжения, в месяц за каждый километр используемой трассы:

• на ВЛ 0,4 кВ – 959,29 руб. (Девятьсот пятьдесят девять рублей и двадцать девять копеек);

• на ВЛ 6-10 кВ – 50,39 руб. (Пятьдесят рублей и тридцать девять копеек).

Дополнительно Пользователем уплачивается НДС в соответствии с действующим законодательством РФ».

Расчёт ответчиком не оспорен, судом проверен и принят.

Между истцом и ответчиком имеются разногласия в отношении формулировок пунктов 9.1, 9.2 договора.

Истец просит изложить данные пункты в следующей редакции:

«9.1. Настоящий договор вступает в силу с момента вступления в силу Судебного акта по исковому заявлению АО «Телеконнект» об урегулировании разногласий и действует до окончания срока Лицензий на оказание услуг связи, полученных АО «Телеконнект:

№ Л030-00114-77/00056975 на услуги связи для целей кабельного вещания, срок действия с 05.03.2017 г. по 05.03.2027 г.;

№ Л030-00114-77/00056976 на телематические услуги связи, срок действия с 07.02.2017 г. по 07.02.2027 г.;

№ Л030-00114-77/00056977 на услуги местной телефонной связи, за исключением услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов и средств коллективного доступа, срок действия с 27.05.2017 г. по 27.05.2028 г.;

№ Л030-00114-77/00069385 на услуги связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации, срок действия с 11.12.2018 г. по 11.12.2028 г.

№ Л030-00114-77/00087673 на услуги связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации, срок действия с 01.12.2015 г. по 01.12.2026 г.».

«9.2. В случае получения АО «Телеконнект» лицензий на оказание услуг связи в продление действующих на дату заключения настоящего Договора – действие Договора продляется на срок действия таких лицензий на оказание услуг связи.

При получении лицензий на оказание услуг связи о продлении срока действия перечисленных в п.9.1 АО «Телеконнект» в срок не позднее 30 (Тридцати) рабочих дней письменно извещает АО «РЭС» о получении таких лицензий с указанием срока действия».

«9.3. По истечении срока предоставления Доступа к сопряженным объектам инфраструктуры в случае, если срок предоставления доступа не будет продлен, в соответствии с п. 9.2 настоящего Договора, Пользователь обязуется прекратить размещение Линий связи на Сопряженных объектах инфраструктуры, что будет также подтверждено соответствующим актом (Приложение № 4 к настоящему Договору). Пользователь обязуется в течение 30 (Тридцати) рабочих дней с момента прекращения доступа к Сопряженным объектам инфраструктуры и демонтировать за свой счёт Линию связи».

Ответчик предлагает следующую редакцию:

«9.1. Настоящий Договор вступает в силу с момента вступления решения суда в законную силу и действует в течение одиннадцати месяцев».

«9.2. В случае если ни одна из Сторон в письменной форме не заявила о прекращении Договора за месяц до истечения срока его действия, Договор автоматически пролонгируется на каждые последующие 11 (одиннадцать) месяцев и на тех же условиях.».

«9.3. По истечении срока предоставления Доступа к сопряженным объектам инфраструктуры в случае, если срок предоставления доступа не будет продлен в соответствии с п. 9.2 настоящего Договора, Пользователь обязуется прекратить размещение Линий связи на Сопряженных объектах инфраструктуры, что будет также подтверждено соответствующим актом (Приложение № 4 к настоящему Договору). Пользователь обязуется в течение 30 (Тридцати) рабочих дней с момента прекращения доступа к линии электропередачи демонтировать за свой счёт Линию связи».

Ст. 7 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» закреплено, что сети связи и сооружения связи находятся под защитой государства. Операторы связи и застройщики при строительстве и реконструкции зданий, строений, сооружений (в том числе сооружений связи), а также при построении сетей связи должны учитывать необходимость защиты средств связи и сооружений связи от несанкционированного доступа к ним. Из указанных положений закона усматривается особая ценность сетей связи и сооружений связи, в том числе для защиты государственных интересов, а также заинтересованность государства в развитии и надежности сетей электросвязи и развития цифровых технологий.

Практика перезаключения договора чаще одного раза в год – подвергает оператора связи риску утраты инвестиций в строительство линий и сооружений связи, утраты доходов в связи с прекращением оказания услуг по линиям и сооружениям связи.

По п. 9.1, 9.2 суд отмечает, что предлагаемая редакция ответчика порождает ежегодную проблему с перезаключением договора, с обращением в арбитражные суды – за очередным понуждением ответчика к заключению договора.

На основании изложенного, суд принимает п. 9.1, п. 9.2 в редакции ответчика.

«9.1. Настоящий договор вступает в силу с момента вступления в силу Судебного акта по исковому заявлению АО «Телеконнект» об урегулировании разногласий и действует до окончания срока Лицензий на оказание услуг связи, полученных АО «Телеконнект:

№ Л030-00114-77/00056975 на услуги связи для целей кабельного вещания, срок действия с 05.03.2017 г. по 05.03.2027 г.;

№ Л030-00114-77/00056976 на телематические услуги связи, срок действия с 07.02.2017 г. по 07.02.2027 г.;

№ Л030-00114-77/00056977 на услуги местной телефонной связи, за исключением услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов и средств коллективного доступа, срок действия с 27.05.2017 г. по 27.05.2028 г.;

№ Л030-00114-77/00069385 на услуги связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации, срок действия с 11.12.2018 г. по 11.12.2028 г.

№ Л030-00114-77/00087673 на услуги связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации, срок действия с 01.12.2015 г. по 01.12.2026 г.».

«9.2. В случае получения АО «Телеконнект» лицензий на оказание услуг связи в продление действующих на дату заключения настоящего Договора – действие Договора продляется на срок действия таких лицензий на оказание услуг связи.

При получении лицензий на оказание услуг связи о продлении срока действия перечисленных в п.9.1 АО «Телеконнект» в срок не позднее 30 (Тридцати) рабочих дней письменно извещает АО «РЭС» о получении таких лицензий с указанием срока действия».

Между истцом и ответчиком имелись разногласия в отношении формулировок пункта 9.3 договора.

Ответчик в судебном заседании пояснил, что не возражает против формулировки п. 9.3 в редакции истца, поэтому суд принимает по п. 9.3 договора редакцию истца.

«9.3. По истечении срока предоставления Доступа к сопряженным объектам инфраструктуры в случае, если срок предоставления доступа не будет продлен, в соответствии с п. 9.2 настоящего Договора, Пользователь обязуется прекратить размещение Линий связи на Сопряженных объектах инфраструктуры, что будет также подтверждено соответствующим актом (Приложение № 4 к настоящему Договору). Пользователь обязуется в течение 30 (Тридцати) рабочих дней с момента прекращения доступа к Сопряженным объектам инфраструктуры и демонтировать за свой счёт Линию связи».

Кроме того, между истцом и ответчиком имелись разногласия в отношении формулировок пункта 1 Приложения № 5 к договору.

Истец и ответчик в судебном заседании достигли соглашения по пункту 1 Приложения № 5 к договору в следующей формулировке:

«ВОК должен быть размещен в соответствии с рабочей документацией, Правилами проектирования, строительства и эксплуатации ВОК на воздушных линиях электропередачи напряжением 0,4-35 кВ (СО 153-34.48.519-2002), ПОТпЭЭ (Приказ Минтруда России от 15.12.2020 № 903н), ПУЭ 7-е изд., Приказа Минэнерго России от 15.04.2002 № 327.».

Пункт 1 Приложения № 5 к договору принят в указанной редакции.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

урегулировать разногласия, возникшие между акционерным обществом «Телеконнект» (ИНН <***>) и акционерным обществом «Региональные электрические сети» (ИНН <***>), при заключении договора № ПД-в-69-02648 о предоставлении доступа к сопряженным объектам инфраструктуры для размещения линий связи или их отдельных элементов в следующей редакции:

пункт 1.1 договора дополнить абзацем следующего содержания:

«Рабочая документация»

Рабочий проект, включающий схемы, чертежи и спецификации, которые определяют все детали строительства волоконно-оптической линии связи.

Пункт 3.3.3 договора изложить в редакции:

«3.3.3. Принять участие в осмотре (обследовании) вновь смонтированной/размещённой ранее Линии связи совместно с представителем Владельца инфраструктуры, в дату и время, указанные в соответствующем уведомлении Владельца.

Представить Владельцу схему прокладки Линии связи.

Схема размещённой линии связи должна позволять определить маршрут размещаемой Линии связи с привязкой к местности, а также содержать перечень опор Задействованного объекта, на которых осуществлено размещение линии связи».

Пункт 4.2 договора изложить в редакции:

«4.2. В случае принятия решения о размещении линии связи Пользователя в строящемся кабельном канале или на новых участках вновь строящейся и/или реконструируемой/ переустраиваемой линии электропередачи Владельца Пользователь своими силами и за свой счёт (при необходимости) обязуется обеспечить сохранение целостности Линии связи в период выполнения работ по строительству/реконструкции/ переустройству Задействованного объекта».

Пункт 4.3 договора изложить в редакции:

«4.3. Пользователь обязан выполнить мероприятия, связанные с демонтажем и последующим (при необходимости) монтажом, размещенных на Задействованном объекте Линий связи, необходимость осуществления которых возникла в процессе выполнения Владельцем работ по капитальному ремонту, модернизации, реконструкции, переустройству Сопряженных объектов инфраструктуры».

Пункт 5.3 договора изложить в редакции:

«5.3. С учётом положений пункта 5.1. настоящего Договора и протяжённости Задействованных объектов, указанных в Приложении № 1 к настоящему Договору, стоимость по Договору с 01.04.2025 составляет 720,20 руб. (Семьсот двадцать рублей и двадцать копеек) в месяц, без учета НДС, дополнительно Пользователем уплачивается НДС в соответствии с действующим законодательством РФ».

Пункт 5.4 договора изложить в редакции:

«5.4. Пользователь обязуется оплатить Владельцу разницу между ценой за пользование Имуществом, действовавшей до 31.12.2023, и ценой за фактическое пользование Имуществом за период с 22.08.2023 по 31.12.2025, согласно Акту фиксации № 1, в общей сумме 11 327,50 руб. (Одиннадцать тысяч триста двадцать семь рублей и пятьдесят копеек), без учета НДС, в течение 15 (Пятнадцати) рабочих дней с даты подписания настоящего Договора. Дополнительно Пользователем уплачивается НДС в соответствии с действующим законодательством РФ.

Стоимость складывается из:

- стоимости предоставления Пользователю права временного ограниченного пользования Имуществом за период с 22.08.2023 по 30.09.2023 в общей сумме 190,02 руб. (Сто девяносто рублей и две копейки), без учета НДС. Дополнительно Пользователем уплачивается НДС в соответствии с действующим законодательством РФ;

- стоимости предоставления Пользователю права временного ограниченного пользования Имуществом за IV квартал 2023 года в общей сумме 431,02 руб. (Четыреста тридцать один рубль и две копейки), без учета НДС. Дополнительно Пользователем уплачивается НДС в соответствии с действующим законодательством РФ;

- стоимости предоставления Пользователю права временного ограниченного пользования Имуществом за I квартал 2024 года в общей сумме 431,02 руб. (Четыреста тридцать один рубль и две копейки), без учета НДС. Дополнительно Пользователем уплачивается НДС в соответствии с действующим законодательством РФ;

- стоимости предоставления Пользователю права временного ограниченного пользования Имуществом за II квартал 2023 года в общей сумме 431,02 руб. (Четыреста тридцать один рубль и две копейки), без учета НДС. Дополнительно Пользователем уплачивается НДС в соответствии с действующим законодательством РФ;

- стоимости предоставления Пользователю права временного ограниченного пользования Имуществом за III квартал 2023 года в общей сумме 431,02 руб. (Четыреста тридцать один рубль и две копейки), без учета НДС. Дополнительно Пользователем уплачивается НДС в соответствии с действующим законодательством РФ;

- стоимости предоставления Пользователю права временного ограниченного пользования Имуществом за IV квартал 2024 года в общей сумме 771,00 руб. (Семьсот семьдесят один рубль ровно), без учета НДС. Дополнительно Пользователем уплачивается НДС в соответствии с действующим законодательством РФ;

- стоимости предоставления Пользователю права временного ограниченного пользования Имуществом за I квартал 2025 года в общей сумме 2 160,60 руб. (Две тысячи сто шестьдесят рублей и шестьдесят копеек), без учета НДС. Дополнительно Пользователем уплачивается НДС в соответствии с действующим законодательством РФ;

- стоимости предоставления Пользователю права временного ограниченного пользования Имуществом за II квартал 2025 года в общей сумме 2 160,60 руб. (Две тысячи сто шестьдесят рублей и шестьдесят копеек), без учета НДС. Дополнительно Пользователем уплачивается НДС в соответствии с действующим законодательством РФ;

- стоимости предоставления Пользователю права временного ограниченного пользования Имуществом за III квартал 2025 года в общей сумме 2 160,60 руб. (Две тысячи сто шестьдесят рублей и шестьдесят копеек), без учета НДС. Дополнительно Пользователем уплачивается НДС в соответствии с действующим законодательством РФ; - стоимости предоставления Пользователю права временного ограниченного пользования Имуществом за IV квартал 2025 года в общей сумме 2 160,60 руб. (Две тысячи сто шестьдесят рублей и шестьдесят копеек), без учета НДС. Дополнительно Пользователем уплачивается НДС в соответствии с действующим законодательством РФ».

Пункт 9.1 договора изложить в следующей редакции:

«9.1. Настоящий договор вступает в силу с момента вступления в силу Судебного акта по исковому заявлению АО «Телеконнект» об урегулировании разногласий и действует до окончания срока Лицензий на оказание услуг связи, полученных АО «Телеконнект:

№ Л030-00114-77/00056975 на услуги связи для целей кабельного вещания, срок действия с 05.03.2017 г. по 05.03.2027 г.;

№ Л030-00114-77/00056976 на телематические услуги связи, срок действия с 07.02.2017 г. по 07.02.2027 г.;

№ Л030-00114-77/00056977 на услуги местной телефонной связи, за исключением услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов и средств коллективного доступа, срок действия с 27.05.2017 г. по 27.05.2028 г.;

№ Л030-00114-77/00069385 на услуги связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации, срок действия с 11.12.2018 г. по 11.12.2028 г.

№ Л030-00114-77/00087673 на услуги связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации, срок действия с 01.12.2015 г. по 01.12.2026 г.».

Пункт 9.2 договора изложить в следующей редакции:

«9.2. В случае получения АО «Телеконнект» лицензий на оказание услуг связи в продление действующих на дату заключения настоящего Договора – действие Договора продляется на срок действия таких лицензий на оказание услуг связи.

При получении лицензий на оказание услуг связи о продлении срока действия перечисленных в п.9.1 АО «Телеконнект» в срок не позднее 30 (Тридцати) рабочих дней письменно извещает АО «РЭС» о получении таких лицензий с указанием срока действия».

Пункт 9.3 договора изложить в следующей редакции:

«9.3. По истечении срока предоставления Доступа к сопряженным объектам инфраструктуры в случае, если срок предоставления доступа не будет продлен, в соответствии с п. 9.2 настоящего Договора, Пользователь обязуется прекратить размещение Линий связи на Сопряженных объектах инфраструктуры, что будет также подтверждено соответствующим актом (Приложение № 4 к настоящему Договору). Пользователь обязуется в течение 30 (Тридцати) рабочих дней с момента прекращения доступа к Сопряженным объектам инфраструктуры и демонтировать за свой счёт Линию связи».

Пункт 1 Приложения № 2 к договору изложить в следующей редакции:

«Базовая цена за предоставление Пользователю Линий электропередачи во временное ограниченное пользование для размещения 1 (Одного) километра Линий связи и их отдельных элементов третьих лиц на период эксплуатации по уровню напряжения, в месяц за каждый километр используемой трассы:

• на ВЛ 0,4 кВ – 959,29 руб. (Девятьсот пятьдесят девять рублей и двадцать девять копеек);

• на ВЛ 6-10 кВ – 50,39 руб. (Пятьдесят рублей и тридцать девять копеек).

Дополнительно Пользователем уплачивается НДС в соответствии с действующим законодательством РФ».

Пункт 1 приложения № 5 к договору изложить в следующей редакции:

«1. ВОК должен быть размещен в соответствии с рабочей документацией, Правилами проектирования, строительства и эксплуатации ВОК на воздушных линиях электропередачи напряжением 0,4-35 кВ (СО 153-34.48.519-2002), ПОТпЭЭ (Приказ Минтруда России от 15.12.2020 № 903н), ПУЭ 7-е изд., Приказа Минэнерго России от 15.04.2002 № 327.».

Взыскать с акционерного общества «Региональные электрические сети» (ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Телеконнект» (ИНН <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 50 000 руб.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца после принятия.

Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья С.А. Исакова