АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Долматова ул., дом 2, город Кострома, 156000
http://www.kostroma.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Дело № А31-13949/2022
город Кострома 18 сентября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 сентября 2023 года
Полный текст решения изготовлен 18 сентября 2023 года
Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Голубевой Ольги Дмитриевны, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Наголкиной А.Н., рассмотрел в открытом судебном заседании исковое заявление Департамента лесного хозяйства Костромской области, г. Кострома (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)
к сельскохозяйственному потребительскому обслуживающему кооперативу «Нива», Костромская область, Межевской р-н, с. Георгиевское (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)
о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 26.06.2009 № 225,
при участии в судебном заседании: стороны не явились, уведомлены надлежаще,
установил:
Департамент лесного хозяйства Костромской области, г. Кострома (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, далее – Департамент) обратился в Арбитражный суд Костромской области с иском (в уточненной редакции) к сельскохозяйственному потребительскому обслуживающему кооперативу «Нива», Костромская область, Межевской р-н, с. Георгиевское (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, далее – Кооператив) о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 26.06.2009 № 225.
Лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
Департамент (арендодатель) и Предприниматель (арендатор) в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации и на основании протокола аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка от 17.06.2009 № 74 заключили договор аренды лесного участка от 26.06.2009 № 225 (далее – договор), на основании которого арендатору передан в аренду лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 3339 га, расположенный по адресу: Костромская область, Межевской район, ОГУ «Межевское лесничество»,
2-Георгиевское участковое лесничество (СПК «Заречье») <...>,
номер учетной записи в государственном лесном реестре 34:222:10:0309.
Срок действия договора установлен с 22.10.2010 по 21.10.2035 (пункт 25 договора).
Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.
Цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке определены приложением № 3 к договору.
Расчет арендной платы производится на основе ставок платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленной Правительством Российской Федерации с применением повышающего коэффициента 1,92, установленного по результатам аукциона (пункт 5 договора).
Арендная плата определяется ежегодно путем суммирования стоимости лесосек, отведенных и задекларированных на соответствующий год. В случае неподачи арендатором лесной декларации арендная плата на соответствующий год устанавливается согласно результатам аукциона – 305210 руб., при этом арендная плата подлежит уточнению в соответствии с п. 9 договора (пункт 7 договора).
Расчет арендной платы приведен в приложении № 4 к договору.
В приложении № 6 к договору определены объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом участке.
Приказом Департамента от 26.08.2022 № 545 утвержден акт лесопатологического обследования № 1239. В соответствии с указанным актом лесопатологического обследования выявлено наличие ветровала в лесных насаждениях.
Согласно заключению и оценки текущего санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений, с целью предупреждения распространения вредных организмов предусмотрена сплошная санитарная рубка с последующим созданием лесных культур и выборочная санитарная рубка.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Департамента в арбитражный суд с настоящим иском.
Оценив представленные в дело доказательства на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно пункту 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Как следует из текста договора аренды лесного участка, стороны согласовали все существенные условия договора, которые касаются аренды имущества, в связи с чем, к правоотношениям сторон подлежат применению положения договора и установленные гражданским законодательством нормы об аренде.
Статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.
Согласно пункту 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.
В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 15.01.2015 № 5-О, лесной фонд представляет собой публичное достояние многонационального народа России, и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим.
Правовое регулирование отношений, связанных с использованием лесных ресурсов, основывается на принципе приоритета публичных интересов и предполагает, в частности, обеспечение сохранности лесного фонда, его рациональное использование и эффективное воспроизводство, ответственность субъектов хозяйственной деятельности, связанной с использованием лесов, за соблюдение установленного лесным законодательством правопорядка и их публичные обязательства по восполнению части лесного фонда, утраченной в результате хозяйственной деятельности.
Использование лесов в Российской Федерации является платным (статья 94 Лесного кодекса Российской Федерации).
Согласно части 1 статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона или открытого конкурса, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи, частью 1 статьи 74 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 2 статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов изменение условий торгов на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается.
Согласно части 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спора) договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.
Частью 2 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.
Оценив доводы сторон и представленные в дело доказательства, суд усматривает наличие оснований, предусмотренных частями 2, 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации для внесения изменений в договор аренды лесного участка, в связи с чем исковые требования Департамента подлежат удовлетворению.
Департамент освобожден от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем, в силу пункта 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 110, 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ :
иск удовлетворить.
Внести следующие изменения в договор аренды лесного участка от 26.06.2009 № 225, заключенный между сельскохозяйственным потребительским обслуживающим кооперативом «Нива», Костромская область, Межевской р-н, с. Георгиевское (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) и Департаментом лесного хозяйства Костромской области, г. Кострома (ИНН: <***>, ОГРН: <***>):
- приложения № 3, 4, 6 к договору аренды лесного участка от 26.06.2009 № 225 изложить в следующей редакции:
Приложение № 3 «Виды и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке» к договору аренды лесного участка от 26.06.2009 № 225
Приложение № 3
к договору аренды лесного участка
№225 от 26.06.2009г.
Виды и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке в 2022 году
Ежегодный объем заготовки древесины
Хозяйство,
хозсекция
при рубке спелых и перестойных лесных насаждений
при рубке лесных насаждений при уходе за лесами
при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений
при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства,
реконструкции и эксплуатации объектов лесной и лесоперера-батывающей инфраструктуры <*>
Всего
Сплошные рубки
Хвойное
1500
0
1500
в т.ч.: сосновая
200
0
200
еловая
1300
0
1300
Мягколиственное
5100
1357
6457
в т.ч.: березовая
4500
0
4500
осиновая
600
1357
1957
Итого
6600
1357
7957
Выборочные рубки
Хвойное
в т.ч.: сосновая
еловая
Мягколиственное
300
300
в т.ч.: березовая
300
300
осиновая
Итого
300
300
Всего по участку
6600
300
1357
8257
Виды и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке с 2023 года
Ежегодный объем заготовки древесины
Хозяйство,
хозсекция
при рубке спелых и перестойных лесных насаждений
при рубке лесных насаждений при уходе за лесами
при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений
при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства,
реконструкции и эксплуатации объектов лесной и лесоперера-батывающей инфраструктуры <*>
Всего
Сплошные рубки
Хвойное
1500
1500
в т.ч.: сосновая
200
200
еловая
1300
1300
Мягколиственное
5100
5100
в т.ч.: березовая
4500
4500
осиновая
600
600
Итого
6600
6600
Выборочные рубки
Хвойное
в т.ч.: сосновая
еловая
Мягколиственное
300
300
в т.ч.: березовая
300
300
осиновая
Итого
300
300
Всего по участку
6600
300
6900
Приложение № 4 «Сроки внесения арендной платы» к договору аренды лесного участка от 26.06.2009 № 225
Приложение № 4
к договору аренды лесного участка
№225 от 26.06.2009г.
СРОКИ
внесения арендной платы в 2022 году
Календарный план
Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, - всего (рублей)
В том числе
в бюджет субъекта РФ (рублей)
в федеральныйбюджет
(рублей)
1
2
3
4
15 февраля -15%
262618,64
125838,10
136780,54
15 марта – 15%
262618,64
125838,10
136780,54
15 апреля – 15 %
262618,64
125838,10
136780,54
15 мая – 15%
262618,64
125838,10
136780,54
15 июня – 10%
175079,09
83892,06
91187,03
15 сентября – 10%
175079,09
83892,06
91187,03
15 ноября – 10%
194979,03
93427,450
101551,58
15 декабря – 10%
194978,99
93427,44
101551,55
Всего
1790590,76
857991,41
932599,35
СРОКИ
внесения арендной платы с 2023 года
Календарный план
Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, - всего (рублей)
В том числе
в бюджет субъекта РФ (рублей)
в федеральныйбюджет
(рублей)
1
2
3
4
15 февраля -15%
278 394,3
133 397,27
144 997,03
15 марта – 15%
278 394,3
133 397,27
144 997,03
15 апреля – 15 %
278 394,3
133 397,27
144 997,03
15 мая – 15%
278 394,3
133 397,27
144 997,03
15 июня – 10%
185 596,21
88 931,52
96 664,69
15 сентября – 10%
185 596,21
88 931,52
96 664,69
15 ноября – 10%
185 596,21
88 931,52
96 664,69
15 декабря – 10%
185 596,24
88 931,52
96 664,72
Всего
1 855 962,07
889 315,16
966 646,91
Приложение № 6 «Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом участке» к договору аренды лесного участка от 26.06.2009 № 225
Приложение № 6 к договору аренды лесного участка №225 от 26 июня 2009 г.
Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите,
воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом участке
Целевое назначение лесов
Виды мероприятий
Единица измерения
Средне-
годовойобъем
Срок исполнения
Обеспечение пожарной безопасности в лесах
Эксплуатационные и защитные леса
Благоустройство зон отдыха
шт.
1
до 1 августа
Установка аншлагов
шт.
1
до 1 июня
Устройство минерализованных полос
км
1,0
до 1 июля
Уход за минерализованными полосами
км
2,0
до 1 июля
Установка плакатов
шт.
1
до 1 июня
Установка шлагбаума
шт.
1
до 1 июня
Строительство дорог п/п назначения
км
0,3
до 1 августа
Ремонт дорог п/п назначения
км
0,7
до 1 августа
Организация пунктов п/п инвентаря
шт.
1
на срок действия договора
Прокладка просек
км
0,4
до 1 июля
Прочистка и обновление просек
км
0,7
до 1 июля
Устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения
шт.
1
до 1 июля
Обеспечение санитарной безопасности в лесах
Эксплуатационные и защитные леса
Текущий контроль за появлением очагов вредителей и болезней
га
на всей арендованной площади
Очистка леса от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия
га
2
до 1 ноября
Лесовосстановительные мероприятия в 2022 году
Эксплуатационные леса
Подготовка почвы под л/к
га
7,5
до 1 октября
Создание лесных культур
га
7,5
до 1 июня
Комбинированное лесовосстановление
га
1,5
до 1 июня
Уход за лесными культурами
га
37,5
до 1 октября
Содействие естественному возобновлению леса
га
29,4
до 1 ноября
Дополнение лесных культур
по необходимости
до 1 сентября
Лесовосстановительные мероприятия в 2023 году
Эксплуатационные леса
Подготовка почвы под л/к
га
13,4
до 1 октября
Создание лесных культур
га
7,5
до 1 июня
Комбинированное лесовосстановление
га
1,5
до 1 июня
Уход за лесными культурами
га
37,5
до 1 октября
Содействие естественному возобновлению леса
га
29,4
до 1 ноября
Дополнение лесных культур
по необходимости
до 1 сентября
Лесовосстановительные мероприятия в 2024 году
Эксплуатационные леса
Подготовка почвы под л/к
га
7,5
до 1 октября
Создание лесных культур
га
13,4
до 1 июня
Комбинированное лесовосстановление
га
1,5
до 1 июня
Уход за лесными культурами
га
49,3
до 1 октября
Содействие естественному возобновлению леса
га
29,4
до 1 ноября
Дополнение лесных культур
по необходимости
до 1 сентября
Лесовосстановительные мероприятия в 2025 году
Эксплуатационные леса
Подготовка почвы под л/к
га
7,5
до 1 октября
Создание лесных культур
га
7,5
до 1 июня
Комбинированное лесовосстановление
га
1,5
до 1 июня
Уход за лесными культурами
га
49,3
до 1 октября
Содействие естественному возобновлению леса
га
29,4
до 1 ноября
Дополнение лесных культур
по необходимости
до 1 сентября
Лесовосстановительные мероприятия в 2026 году
Эксплуатационные леса
Подготовка почвы под л/к
га
7,5
до 1 октября
Создание лесных культур
га
7,5
до 1 июня
Комбинированное лесовосстановление
га
1,5
до 1 июня
Уход за лесными культурами
га
43,4
до 1 октября
Содействие естественному возобновлению леса
га
29,4
до 1 ноября
Дополнение лесных культур
по необходимости
до 1 сентября
Лесовосстановительные мероприятия с 2027 года
Эксплуатационные леса
Подготовка почвы под л/к
га
7,5
до 1 октября
Создание лесных культур
га
7,5
до 1 июня
Комбинированное лесовосстановление
га
1,5
до 1 июня
Уход за лесными культурами
га
37,5
до 1 октября
Содействие естественному возобновлению леса
га
29,4
до 1 ноября
Дополнение лесных культур
по необходимости
до 1 сентября
Уход за лесами
Эксплуатационные леса
Рубки ухода в молодняках
га
4
до 1 ноября
Разрубка (расчистка) квартальных просек, окружных границ
км
2
до 1 ноября
Изготовление и установка квартальных столбов
шт.
1
до 1 ноября
Взыскать с сельскохозяйственного потребительского обслуживающего кооператива «Нива», Костромская область, Межевской р-н, с. Георгиевское (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.
Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать по истечении десяти дней со дня вступления решения в законную силу при отсутствии у суда сведений о добровольной уплате государственной пошлины в соответствии с требованиями пункта 2 части 1 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Костромской области в течение месяца с момента принятия решения.
Решение также может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа через Арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья О.Д. Голубева