Решение по делу № А62-9721/2024 от 27.11.2025 | АС Смоленской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, <...>

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс <***>

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

город Смоленск

27.11.2025 Дело № А62-9721/2024

Резолютивная часть решения оглашена 13 ноября 2025 года

Полный текст решения изготовлен 27 ноября 2025 года

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи

Печориной В.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Белоусовой А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью "СТРОЙПОДРЯД" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к некоммерческой организации "РЕГИОНАЛЬНЫЙ ФОНД КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о взыскании задолженности в размере 5 213 120 рублей.

при участии:

от истца: ФИО1, представитель;

от ответчика: ФИО2, представитель

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "СТРОЙПОДРЯД" (далее по тексту – Общество, подрядчик, истец) обратилось в арбитражный суд с заявлением к некоммерческой организации "РЕГИОНАЛЬНЫЙ ФОНД КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ" (далее по тексту – Фонд, ответчик) о взыскании задолженности за выполненные по договору работы по ремонту фасада в размере 5 213 120 рублей (с учетом заявления об уточнении предъявленных требований в порядке статьи 49 АПК РФ (протокол судебного заедания от 13.11.2025)).

Исковые требования мотивированы следующими обстоятельствами.

30.03.2022 между обществом с ограниченной ответственностью «СтройПодряд» (далее - истец, Подрядчик) и некоммерческой организацией «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области» (далее - ответчик, Заказчик) заключен договор о

проведении капитального ремонта № 56/ЭА48аг-2022 на выполнение работ по оценке технического состояния многоквартирного дома, разработке проектной документации на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> (далее - договор).

В соответствии с пунктом 1.1. договора Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 1 к договору о проведении капитального ремонта), в соответствии с графиком выполнения работ (Приложения № 3 к договору о проведении капитального ремонта) и расчетом стоимости работ (Приложения № 2 к договору о проведении капитального ремонта), своими силами и средствами, за свой счет, с использованием собственных материалов, конструкций, изделий и оборудования выполнить работы по оценке технического состояния многоквартирного дома, разработке проектной документации на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома (далее «Работы»), расположенного по адресу: <...> (далее - «Объект»). Заказчик принимает надлежащим образом выполненные Подрядчиком работы и оплачивает их в порядке и сроки, предусмотренные договором.

Согласно пункту 1.2. договора цена договора составляет 20 095 654,61 руб., в том числе НДС 20%, в том числе по видам работ: по капитальному ремонту фасада - 4 800 000,00 руб., в том числе НДС 20% 800 000,00 руб.

Пунктом 1.5. договора предусмотрено, что стоимость каждого из видов фактически выполненных работ по настоящему договору не может превышать начальной (максимальной) цены договора, указанной в документации об электронном аукционе, по каждому из соответствующих видов работ.

Допускается изменение объемов и соответствующей стоимости работ на основании изменений, внесенных в установленном порядке в проектную и сметную документацию, согласованную с Заказчиком. Изменение цены договора должно быть оформлено дополнительным соглашением к договору, подписанным сторонами, с приложением согласованной сметы.

Цена договора о проведении капитального ремонта может быть увеличена по соглашению сторон в ходе его исполнения, но не более чем на 15 процентов в связи с пропорциональным увеличением объема оказания услуг и (или) выполнения работ.

В соответствии с пунктом 3.2. договора оплата выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов по настоящему договору производится Заказчиком после подписания Акта о приемке в эксплуатацию рабочей комиссией законченных капитальным ремонтом элементов жилого дома (форма КС 11), не позднее 180 календарных дней с момента предоставления Подрядчиком счета на оплату с

полным комплектом документов: акты о приемке выполненных работ (форма КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (формаКС-3), Акт о приемке в эксплуатацию рабочей комиссией законченных капитальным ремонтом элементов жилого дома (форма КС 11), счета-фактуры (при наличии).

Фактической датой окончания работ является дата подписания актов выполненных работ (пункт 4.3. договора).

Пунктом 5.1.4. договора предусмотрена обязанность Заказчика рассматривать и подписывать акты о приемке выполненных работ (форма КС-2) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3).

Кроме того, пунктом 5.1.6. договора предусмотрена обязанность Заказчика произвести оплату Подрядчику принятых в соответствии с условиями настоящего договора, указанных в п. 1.1 договора работ.

В соответствии с Графиком выполнения работ одним их видов работ является ремонт фасада.

Кроме того, предусмотрено выполнение работ по разработке проектной документации на капитальный ремонт крыши, фасада, внутридомовых инженерных систем электроснабжения, теплоснабжения, холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения многоквартирного дома.

Подрядчик выполнил работы по разработке проектной документации на капитальный ремонт вышеуказанных систем многоквартирного дома; сметная документация получила положительное заключение государственной экспертизы № 67-1-1-2-094989-2022 от 30.12.2022.

Работы по разработке проектной документации приняты Заказчиком в полном объеме, что подтверждается Актом приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме от 27.01.2023.

Расчет стоимости выполнения работ по капитальному ремонту фасада осуществлялся исходя из предельной стоимости, установленной Постановлением Администрации Смоленской области от 12.03.2020 № 113 (в редакции постановления от 04.08.2021 № 518), действующей по состоянию на дату заключения договора № 56/ЭА48аг- 2022 от 30.03.2022, в размере 3 200 руб. за 1 кв. м. фасада, из чего следует, что при заключении договора Заказчик рассчитывал объем фасада 1500 кв.м. (4 800 000 руб. : 3 200 руб. = 1500 кв.м.).

В ходе производства работ по капитальному ремонту фасада было установлено, что фактическая площадь фасада составляет 1629,1 м2, что превышает площадь, предусмотренную договором на 129,1 м2.

Комплекс необходимых работ по капитальному ремонту фасада с учетом дополнительных объемов, был согласован Заказчиком, что подтверждается подписанным Актом технического обследования от 08.11.2022.

С учетом дополнительных объемов работы по капитальному ремонту фасада выполнены Подрядчиком в полном объеме 17.04.2023, что

подтверждается Актом о приемке выполненных работ (форма КС-2) № 1 от 17.04.2023 года и Справкой о стоимости выполненных работ и затрат № 1 от 17.04.2023 года на общую сумму 7 917 894,58 рубля.

30.05.2023 сторонами подписано соглашение о расторжении договора, в соответствии с пунктом 2 которого обязательства сторон по договору в части выполнения работ, указанных в пункте 1 настоящего соглашения, прекращаются с момента его расторжения.

Пунктом 1 соглашения о расторжении договора указано, что договор расторгается без исполнения в части выполнения работ по капитальному ремонту фасада, с момента подписания сторонами настоящего соглашения.

25.04.2024 Подрядчик направил в адрес Заказчика на подписание Акт о приемке выполненных работ (форма КС-2) № 1 от 17.04.2023 года, Справку о стоимости выполненных работ и затрат № 1 от 17.04.2023 года на сумму 7 917 894,58 руб., в том числе НДС 20% - 1319 649,10 руб., а также Локальный сметный расчет (Смета) № 1 «Капитальный ремонт фасада».

Таким образом, задолженность Заказчика перед Подрядчиком за выполненные работы по капитальному ремонту фасада многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> по договору составляет 5 520 000,00 рублей, исходя из расчета: 4 800 000,00 руб. (стоимость выполнения работ по капитальному ремонту фасада, предусмотренная договором) + 720 000.00 рублей – фактически выполненные дополнительные работы (увеличение на 15% от стоимости работ по капитальному ремонту фасада на основании пункта 1.5. договора).

Впоследствии истцом уточнены предъявленные требования, просит взыскать стоимость дополнительных работ в размере, не превышающем предельной стоимости выполнения работ, определенной нормативным актом Смоленской области - Постановлением Администрации Смоленской области от 12.03.2020 № 113 (в редакции постановления от 04.08.2021 № 518), действующей по состоянию на дату заключения договора № 56/ЭА48аг- 2022 от 30.03.2022, предельная стоимость определена в размере 3 200 рублей за 1 кв. м. фасада

По уточненному расчету истца задолженность Заказчика перед Подрядчиком за выполненные работы по капитальному ремонту фасада многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, с учетом фактически выполненных дополнительных работ, составляет 5 213 120 рублей, из расчета:

1629,10 кв.м, х 3 200 руб. = 5 213 120 руб.

где 1629,10 кв.м. - общая площадь фасада;

3 200 руб. - предельная стоимость работ по ремонту фасада.

Ответчиком представлен отзыв на заявление, в котором предъявленные требования не признаны со ссылкой на следующие обстоятельства.

Согласно пункту 196 Положения о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность,

направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 N 615 (далее - Положение N 615) договор о проведении капитального ремонта заключается заказчиком в соответствии с положениями ГК РФ и настоящим Положением.

В силу пункта 78(1) Положения № 615 расчет начальной (максимальной) цены договора осуществляется с учетом размера предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, который определяется нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями части 4 статьи 190 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями пункта 222(1) Положения № 615 стоимость каждого из видов услуг и (или) работ по договору о проведении капитального ремонта не может превышать размер предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, который определяется нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с положениями части 4 статьи 190 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, учитывая императивные требования пунктов 78(5), 222(1) Положения № 615, а также положения части 4 статьи 190 ЖК РФ, Фонд вправе был произвести оплату капитального ремонта фасада дома только в пределах установленного размера предельной стоимости выполненных работ.

Постановлением Администрации Смоленской области от 12.03.2020 № 113 (в редакции постановления от 04.08.2021 № 518), действующей по состоянию на дату заключения договора № 56/ЭА48аг- 2022 от 30.03.2022, предельная стоимость определена в размере 3 200 рублей за 1 кв. м. фасада.

С учетом изложенного начальная (максимальная) цена договора по выполнению работ по капитальному ремонту фасада дома (стоимость работ) (предельная стоимость) изначально была определена в размере 4 800 000 рублей ( 1500 кв.м (площадь фасада) х 3 200 рублей за 1 кв. м. фасада), с указанной стоимостью согласился истец, в связи с чем оплата работ может быть произведена только в пределах указанной стоимости.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ все имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том

числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств (часть 1 статьи 182 ЖК РФ).

Как предусмотрено частью 1 статьи 170 ЖК РФ, взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, счете, счетах регионального оператора, доходы, полученные от размещения средств фонда капитального ремонта, средства финансовой поддержки, предоставленной в соответствии со статьей 191 настоящего Кодекса, а также кредитные и (или) иные заемные средства, привлеченные собственниками помещений в многоквартирном доме на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, образуют фонд капитального ремонта.

Согласно статье 179 ЖК РФ имущество регионального оператора формируется за счет взносов учредителя, платежей собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора и других не запрещенных законом источников (часть 1). Средства, полученные региональным оператором от собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, могут использоваться только для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в этих многоквартирных домах. Использование указанных средств на иные цели, в том числе на оплату административно-хозяйственных расходов регионального оператора, не допускается. Региональный оператор вправе размещать временно свободные средства фонда капитального ремонта, формируемого на счете регионального оператора, в российских кредитных организациях, соответствующих требованиям, установленным статьей 176 настоящего Кодекса, в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации. При этом доходы, полученные от размещения временно свободных средств, могут использоваться только в целях, указанных в части 1 статьи 174 настоящего Кодекса (часть 3).

В соответствии с частью 1 статьи 174 ЖК РФ средства фонда капитального ремонта могут использоваться для оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, разработки проектной документации (в случае, если подготовка проектной документации необходима в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), оплаты услуг по строительному контролю, погашения кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты указанных услуг, работ, а также для уплаты процентов за пользование

такими кредитами, займами, оплаты расходов на получение гарантий и поручительств по таким кредитам, займам. При этом за счет средств фонда капитального ремонта в пределах суммы, сформированной исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, могут осуществляться финансирование только работ, предусмотренных частью 1 статьи 166 настоящего Кодекса, и работ, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации, погашение кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты данных работ, и уплата процентов за пользование этими кредитами, займами.

В соответствии с частью 4 статьи 190 ЖК РФ размер предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которая может оплачиваться региональным оператором за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, определяется нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. Превышение этой предельной стоимости, а также оплата услуг и (или) работ, не указанных в части 1 статьи 166 настоящего Кодекса и нормативном правовом акте субъекта Российской Федерации, принятом в соответствии с частью 2 статьи 166 настоящего Кодекса, осуществляется за счет средств собственников помещений в многоквартирном доме, уплачиваемых в виде взноса на капитальный ремонт сверх минимального размера взноса на капитальный ремонт.

В соответствии с положениями п. 222(1) Положения № 615 стоимость каждого из видов услуг и (или) работ по договору о проведении капитального ремонта не может превышать размер предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, который определяется нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с положениями части 4 статьи 190 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 222 Положения о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 N 615 (далее - положение N 615) цена договора о проведении капитального ремонта может быть увеличена по соглашению сторон в ходе его исполнения, но не более чем на 15%, в связи с пропорциональным увеличением объема оказания услуг и (или) выполнения работ. Цена договора о проведении капитального ремонта может быть

снижена по соглашению сторон при уменьшении предусмотренных договором о проведении капитального ремонта объемов услуг и (или) работ. Изменение стоимости и объемов услуг и (или) работ производится при соблюдении заказчиком положений, установленных частью 5 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс). Иные положения договора о проведении капитального ремонта изменению не подлежат.

Ограничение по увеличению цены договора, предусмотренное пунктом 222 Положения N 615, обусловлено тем, что заключению названных договоров предшествует выбор подрядчика по результатам открытого конкурса, при проведении которого участники предлагают условия заранее и победитель определяется исходя из предложенных им условий, в том числе предложенной цены. Сохранение условий договоров, заключенных по результатам торгов в том виде, в каком они изложены в конкурсной документации, исполнение договора на этих условиях направлено на обеспечение равенства участников размещения заказов, создание условий для свободной конкуренции, обеспечения эффективного и рационального использования денежных средств собственников помещений многоквартирных домов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок (часть 1.1 статьи 180 Жилищного кодекса).

Пункт 223 Положения N 615 не позволяет изменять предмет договора о проведении капитального ремонта, место оказания услуг и (или) проведения работ, виды услуг и (или) работ, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением. Сроки оказания услуг и (или) выполнения работ по договору о проведении капитального ремонта по соглашению сторон могут быть продлены.

Сохранение условий договоров, заключенных по результатам торгов в том виде, в каком они изложены в конкурсной документации, исполнение договора на этих условиях направлено на обеспечение равенства участников размещения заказов, создание условий для свободной конкуренции, обеспечения эффективного и рационального использования денежных средств собственников помещений многоквартирных домов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

Таким образом, в круг обстоятельств, которые подлежат установлению при рассмотрении спора о взыскании стоимости дополнительного объема работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, не предусмотренного технической документацией и сметой, помимо факта выполнения работ, их сдачи заказчику и обстоятельств приемки спорных работ входят не только обстоятельства согласования спорного объема дополнительных работ с заказчиком и объективной необходимости их выполнения, но и невозможность возмещения стоимости дополнительных работ сверх предельной стоимости, определенной в соответствии с нормативным актом субъекта РФ.

Согласно статье 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Согласно пункту 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и его приемка заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Акт приемки работ является основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ (пункт 8 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 N 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда») и при его неподписании заказчик должен представить доказательства обоснованного отказа от принятия работ (определение Верховного Суда Российской Федерации от 24.09.2019 N 305-ЭС19-9109, постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.03.2012 N 12888/11).

Согласно пункту 6 статьей 753 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик вправе отказаться от приемки результата работ в случае обнаружения недостатков, которые исключают возможность его использования для указанной в договоре строительного подряда цели и не могут быть устранены подрядчиком или заказчиком.

При этом обоснованными мотивами для отказа от подписания акта могут быть: отрицательные результаты испытаний при приемке; нарушение процедуры приемки работ, предусмотренной договором или установленной нормативно-правовыми актами для отдельных объектов строительства; обнаружение недостатков, которые исключают возможность использования объекта для указанной в договоре подряда цели и не могут быть устранены подрядчиком или заказчиком и др.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 06.07.2016, согласно пункту 1 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода; если иное не предусмотрено законом, иными

правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

При этом расторжение контракта не может являться основанием для отказа в оплате выполненных работ при отсутствии доказательств несоответствия их качества установленным требованиям.

В силу пункта 1 статьи 743 ГК РФ подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.

В соответствии с пунктом 3 статьи 743 ГК РФ подрядчик, обнаруживший в ходе строительства не учтенные в технической документации работы и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику и обосновать необходимость немедленных действий в интересах заказчика.

При неполучении от заказчика ответа на свое сообщение в течение десяти дней, если законом или договором строительного подряда не предусмотрен для этого иной срок, подрядчик обязан приостановить соответствующие работы с отнесением убытков, вызванных простоем, на счет заказчика. Заказчик освобождается от возмещения этих убытков, если докажет отсутствие необходимости в проведении дополнительных работ.

Согласно пункту 4 статьи 743 ГК РФ подрядчик, не выполнивший обязанности, установленной пунктом 3 настоящей статьи, лишается права требовать от заказчика оплаты выполненных им дополнительных работ и возмещения вызванных этим убытков, если не докажет необходимость немедленных действий в интересах заказчика, в частности в связи с тем, что приостановление работ могло привести к гибели или повреждению объекта строительства. Таким образом, указанной правовой нормой предусмотрен общий порядок выполнения подрядчиком дополнительных работ, которые подлежат предварительному согласованию с заказчиком, и правовые последствия невыполнения подрядчиком данной обязанности.

Порядок применения указанных норм права применительно к правоотношениям сторон из государственных и муниципальных контрактов был разъяснен в пункте 12 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, где в числе прочего указано на то, что

следует учитывать специфику отношений, складывающихся в сфере строительства, которая уже в силу своего существа создает возможность выявления в ходе исполнения обязательства дополнительных работ и в связи с этим обуславливает приоритетную необходимость применения норм статьи 743 ГК РФ наряду с положениями Закона N 44-ФЗ.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 07.04.2016 N 302-ЭС15-17338, при рассмотрении спора о взыскании стоимости дополнительных работ, не предусмотренных государственным (муниципальным) контрактом, необходимо учитывать следующие обстоятельства: необходимость проведения работ, предусмотренных в акте для достижения целей контракта, факт их выполнения, отсутствие претензий относительно объема и качества выполненных работ, а также использование их результата в деятельности заказчика и наличие у данных работ потребительной стоимости. В таких случаях отказ в иске со ссылкой на несоблюдение требований законодательства о контрактной системе, принятого в обеспечение одних публичных интересов, в том числе для предотвращения злоупотреблений в сфере размещения заказов, по существу, противопоставляется другим публичным интересам, касающимся недопустимости причинения ущерба государственной (муниципальной) собственности и вопросов социального обеспечения населения.

Указанные разъяснения в полной мере могут быть применены к ситуации выполнения дополнительных работ по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов с учетом специфики их ограничения по стоимости: не более 15% и не более предельной стоимости работ.

При рассмотрении дела определением суда от 23.12.2024 по ходатайству истца судом была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «Приволжский центр судебной экспертизы и оценки «Паритет» ФИО3.

На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

1. Определить объем и стоимость фактически выполненных работ по капитальному ремонту фасада, в том числе дополнительных, по договору о проведении капитального ремонта № 56/ЭА48аг-2022 от 30.03.2022 (акт КС-2 от 17.04.2023 № 1 на сумму 7 917 894,58 рубля);

2. Соответствует ли качество фактически выполненных Обществом с ограниченной ответственностью «Стройподряд» (акт КС-2 от 17.04.2023 № 1 на сумму 7 917 894,58 рубля) условиям договора о проведении капитального ремонта № 56/ЭА48аг-2022 от 30.03.2022, а также строительным нормам и правилам, предъявляемым к данным видам работ? Если нет, то какие имеются отступления от требований, ухудшающие качество работ? Являются ли выявленные недостатки устранимыми? Каковы объем и стоимость работ по устранению недостатков (в том числе, с учетом стоимости демонтажа результатов некачественно выполненных работ в случае невозможности

устранения недостатков без демонтажа материалов (оборудования, комплектующих))?

3. Определить необходимость проведения дополнительных работ по капитальному ремонту фасада для исполнения условий договора о проведении капитального ремонта № 56/ЭА48аг -2022 от 30.03.2022.

В ходе экспертизы проведен осмотр места выполнения работ с участием лиц, участвующих в деле, результаты осмотра зафиксированы фотоматериалами.

По результатам проведенной экспертизы представлено экспертное заключение, в котором экспертом отражены следующие выводы.

По вопросу № 1.

Объём и стоимость фактически выполненных работ по капитальному ремонту фасада, в том числе дополнительных, по договору о проведении капитального ремонта № 56/ЭА48аг-2022 от 30.03.2022 (акт КС-2 от 17.04.2023 № 1 на сумму 7 917 894,58 рубля) составляют 7 917 894,58 рубля (при этом фактическая площадь фасада составляет большую площадь, чем было определено при заключении договора (фактическая площадь фасада- 1629,10 кв.м).

По вопросу № 2.

Комплекс работ по капитальному ремонту фасада, отражённый в КС-2 № 1, в целом выполнен в соответствии с условиями Договора № 56/ЭА48аг-2022 от 30.03.2022, проектными решениями и требованиями действующих сводов правил: СП 71.13330.2017 (отделочные работы), СП 17.13330.2017 (водоотвод), СП 54.13330.2022 и СП 52.13330.2022 (жилые здания), СП 82.13330.2016 (благоустройство) и СП 1.13130.2020 (остекление лестничных клеток).

Качество оштукатуривания, шпатлевания и окраски фасадов соответствует назначению поверхностей (категории К1-К2), геометрические параметры отмостки и её уклон — проектным. Козырьки входных групп, оконный блок на лестничной клетке и система организованного водоотвода смонтированы согласно проекту и смете; вывоз строительных отходов выполнен полностью. Выявлено одно существенное отступление: лакокрасочное покрытие фасадного газопровода выполнено ненадлежащим образом (растрескивание, отслаивание, шелушение по всей протяжённости). Вероятные причины — нарушения подготовки основания и/или технологической дисциплины при нанесении ЛКМ (СП 71.13330.2017, пп. 7.1.7, 7.1.8, 7.5.3). Данное отступление ухудшает качество защитно-декоративного покрытия и снижает долговечность узла.

Зафиксированные локальные дефекты эксплуатационного происхождения, не связанные с качеством выполненных работ (и, соответственно, не являющиеся отступлениями подрядчика): точечное повреждение одной плитки крыльца, разрушение одного бортового камня в зоне маневрирования тяжёлого транспорта, локальная деформация участка водосточного стояка, механические повреждения окрашенной входной двери.

Выявленный недостаток по фасадному газопроводу является устранимым и не требует демонтажа трубопровода. Достаточны восстановительные мероприятия по технологии антикоррозионной окраски металлических поверхностей. Так, необходимо выполнить комплекс восстановительных работ на участке надземного фасадного газопровода: механическую (или абразивную) очистку поверхности до прочного металлического основания с удалением отслаивающихся слоёв ЛКП, продуктов коррозии и загрязнений; последующее обезжиривание, нанесение антикоррозионной грунтовки, а затем финишное окрашивание в регламентированное число слоёв с соблюдением межслойной сушки и температурно-влажностных режимов, установленных производителем материалов и проектом. Указанные работы предусмотрены Сметой (восстановление защитнодекоративного покрытия газопровода), составленной в исследовательской части при ответе на вопрос № 2. Стоимость работ по устранению недостатков составляет 34 686 (тридцать четыре тысячи шестьсот восемьдесят шесть) рублей 29 (двадцать девять) копеек.

По вопросу № 3.

Предметом анализа является исполнение договора на капитальный ремонт фасада многоквартирного дома, заключённого 30.03.2022 между НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области» (далее — Фонд) и ООО «СтройПодряд» (далее — Подрядчик). Договор был заключён до завершения сбора исходных данных по объекту: проектная документация разработана и подписана позднее, что указывает на формирование первоначальных обязательств без уточнённой инструментальной информации о фактических объёмах и состоянии ограждающих конструкций.

В последующем выполнено техническое обследование здания с оформлением акта, подписанного представителями обеих сторон 08.11.2022, что подтверждает согласованный характер установленных фактологических данных для корректировки проектных и сметных решений. По итогам обследования скорректированы площади фасадов.

Локальный сметный расчёт вместе с проектной документацией получил положительное заключение государственной экспертизы, что соответствует требованиям п. 6 Постановления Правительства РФ от 01.07.2016 № 615: приступать к работам по капитальному ремонту общего имущества допустимо только при наличии положительного заключения экспертизы проектной документации на соответствующие виды работ.

При этом сопоставление данных локального сметного расчёта с фактическим исполнением (см. исследование по вопросу № 1) показывает соответствие учтённых в ЛСР объёмов фактически выполненным работам.

Согласно акту технического осмотра, окрасочный слой фасада утратился полностью, а штукатурный слой имеет развитую трещиноватость. Указанные дефекты противоречат требованиям к сплошности, однородности и адгезии защитно-декоративных покрытий фасадов, а также к подготовке

основания под отделку, регламентируемым действующей нормативно-технической документацией (в т.ч. СП 71.13330.2017, пп. 7.1.7, 7.1.8, 7.5.3). С учётом технологической связанности процессов восстановление дефектных участков является обязательным условием обеспечения целостности системы покрытия и единообразия фасадной плоскости.

Таким образом, выполнение ранее не учтённых работ по ремонту фасада является необходимым и обусловлено результатами технического обследования, корректировкой проектно-сметных решений и требованием обеспечить единый уровень качества защитно-декоративного слоя по всему контуру фасада. Невыполнение указанного объёма приводило бы к неизбежной неоднородности по цвету и фактуре, а также к различиям в показателях долговечности и защитной способности покрытия на смежных участках, что противоречит целям и условиям капитального ремонта, отражённым в договорной и проектной документации (см. исследование по вопросу № 2). Следовательно, дополнительные работы подлежат включению в состав обязательных мероприятий как неотъемлемая часть комплекса капремонта фасада, необходимая для надлежащего исполнения договорных обязательств сторонами.

Согласно части 1 статьи 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. В случае возникновения сомнений в обоснованности заключения эксперта или наличия противоречий в выводах эксперта или комиссии экспертов по тем же вопросам может быть назначена повторная экспертиза, проведение которой поручается другому эксперту или другой комиссии экспертов.

В данном случае экспертное заключение соответствует требованиям статьи 82 АПК РФ и не вызывает сомнений относительно выводов эксперта, поскольку судебная экспертиза проводилась по конкретным материалам настоящего дела, с осмотром объекта, относительно которых судом поставлены вопросы, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных заключений.

Квалификация эксперта в области исследования подтверждена соответствующими документами.

Как следует из заключения, при проведении обследования экспертом проводились соответствующие замеры, что подтверждено представленными в материалы дела фотоматериалами.

Экспертное заключение является ясным и полным, отвечает на поставленные судом вопросы. Каких-либо противоречий в экспертном заключении, существенных недостатков судом не установлено. Оснований сомневаться в достоверности выводов экспертов, предупрежденных судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, у суда не имеется.

На основании изложенного, с учетом того обстоятельства, что заключением экспертизы подтвержден факт выполнения работ по

капитальному ремонту фасада на сумму 7 917 894,58 рубля, определена фактическая площадь фасада 1629,10 кв.м, качество выполненных работ, необходимость и объем проведенных дополнительных работ, суд соглашается с доводом истца о том, что фактически выполненные работы подлежат оплате.

При этом истцом размер подлежащих оплате работ определен с учетом установленного ограничения по предельной стоимости работ, определенной с учетом фактической площади фасада и установленного нормативным актом Смоленской области размера предельной стоимости.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Взыскать с некоммерческой организации "РЕГИОНАЛЬНЫЙ ФОНД КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ" (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "СТРОЙПОДРЯД" (ОГРН <***>; ИНН <***>) задолженность за выполненные работы в размере 5 213 120 рублей, судебные расходы в виде уплаченной по делу государственной пошлины в размере 181 394 рубля, в виде расходов по оплате судебной экспертизы в размере 97 800 рублей.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "СТРОЙПОДРЯД" (ОГРН <***>; ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в связи с уменьшением исковых требований в размере 9 206 рублей (платежное поручение от 24.09.2024 № 1339), о чем выдать справку.

В соответствии с частью 3 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по письменному ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья В.А. Печорина