АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020
http://novgorod.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Великий Новгород
Дело № А44-3465/2023
24 августа 2023 года
Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи Киселевой М.С.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению:
ООО МКК "Кватро" (ИНН <***>, ОГРН <***>)
к УФССП по Новгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)
третье лицо:
ФИО1
о признании незаконным постановления
установил:
Определением от 08.06.2023 по делу №12-458/2023 Новгородским районным судом Новгородской области направлена в Арбитражный суд Новгородской области для рассмотрения по подведомственности жалоба ООО МКК "Кватро" (далее - заявитель, Общество) к УФССП по Новгородской области (далее - ответчик, административный орган) о признании незаконным и отмене постановления от 12.05.2023 № 30/23/53000-АП о привлечении к административной ответственности по части 1 ст. 14.57 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 руб.
Определением суда от 04.07.2023 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1.
Дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон, надлежащим образом извещенных о начале судебного процесса.
В установленные сроки от Управления поступил отзыв на заявление и копии материалов административного дела.
Как установлено судом, в Управление 09.01.2023 поступило обращение ФИО1 о нарушении Обществом требований Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее - Закон № 230-ФЗ) (л.д.64).
06 февраля 2023 года Управлением возбуждено дело об административном правонарушении № 11/23/53000-АР, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.57 КоАП РФ (л.д.80).
По результатам административного расследования должностным лицом Управления в отношении Общества 25 апреля 2023 года составлен протокол № 30/23/53000-АП об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ (л.д.119-120).
И.о.руководителя Управления 12 мая 2023 года вынес постановление № 30/23/53000-АП, которым Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 50 000 руб. (л.д.124-126).
Общество не согласилось с вышеуказанным постановлением и обратилось в арбитражный суд.
Согласно части 1 статьи 14.57 КоАП РФ совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона № 230-ФЗ при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.
В силу части 1 статьи 6 Закона № 230-ФЗ при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.
Обществу вменяется нарушение части 9 статьи 7 Закона № 230-ФЗ, согласно которой кредитору или лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, для осуществления непосредственного взаимодействия с должником посредством телефонных переговоров разрешается использовать только абонентские номера, выделенные на основании заключенного между кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, и оператором связи договора об оказании услуг телефонной связи. При этом запрещается скрывать информацию о номере контактного телефона, с которого осуществляется звонок или направляется сообщение должнику, либо об адресе электронной почты, с которой направляется сообщение, либо об отправителе электронного сообщения.
Материалами дела подтверждается, что между Обществом и ФИО1 заключен договор потребительского займа № 3007437 от 07.11.2022 на сумму 15 178 руб., с дополнительными соглашениями, срок возврата по которому истек 04.12.2022 (л.д.95-99).
Согласно детализации предоставленных услуг на номер мобильного телефона <***> поступали сообщения с номера, имеющего буквенный идентификатор «MCCQuattro», 04.01.2023, 04.01.2023, 06.01.2023, 06.01.2023, 09.01.2023, 06.02.2023 о просрочке по займу и необходимости его срочного погашения (л.д.102).
Общество не отрицает в заявлении, что использует альфанумерическое наименование «MCCQuattro» на основании договора оказания услуг № 10062020 от 10.06.2020 (л.д.15-29) и направляло ФИО1 посредством данного номера «MCCQuattro» смс-сообщения, но полагает, что в самом тексте сообщений указана информация об отправителе: наименование компании, электронный адрес, телефон сотрудника, что позволяет идентифицировать отправителя сообщений.
Альфанумерическое имя представляет собой последовательность букв, выступающих в качестве имени отправителя смс-сообщения при рассылке. При этом альфанумерическое имя не является номером контактного телефона, информацию о котором в силу части 9 статьи 7 Закона № 230-ФЗ нельзя скрывать. Указание в сообщениях альфанумерического имени не является указанием на наименование общества.
Оценив представленные по делу доказательства, суд полагает, что направляя на телефонный номер ФИО1 текстовые смс-сообщения с телефонного буквенного номера "MCCQuattro", Общество скрыло информацию о номере телефона, с которого такие сообщения направлялись, тем самым нарушило требования части 9 статьи 7 Закона № 230-ФЗ, что не позволяло потребителю установить номер, с которого осуществлялось взаимодействие.
Под понятием «телефонный номер» согласно Правилам оказания услуг телефонной связи, утвержденным постановлением Правительства РФ от 09.12.2014 № 1342 «О порядке оказания услуг телефонной связи», понимается последовательность десятичных цифр, соответствующая требованиям, установленным в российской системе и нумерации или в международном плане нумерации электросвязи общего пользования, содержащая информацию, необходимую для совершения вызова в сети телефонной связи.
Такое определение телефонного номера исключает возможность использования альфанумерических имен, в том числе в случае, если в тексте направляемых в адрес должника смс-сообщений содержится телефонный номер кредитора.
То обстоятельство, что непосредственно в тексте смс-сообщений указаны наименование Общества, электронный адрес и номер телефона, не исключает необходимости соблюдать требования Закона № 230-Ф3 в части запрета сокрытия информации о номере контактного телефона, с которого направляется сообщение должнику, поскольку требования к информации, которая должна содержаться в сообщениях, установлены ч. 6 ст. 7 Закона № 230-Ф3.
Наличие договора с оператором сотовой связи, в котором юридическому лицу предоставлена услуга по выделению номера в виде альфанумерического имени, не освобождает юридическое лицо от обязанности соблюдать требования Закона № 230-Ф3 и не свидетельствует о праве юридического лица взаимодействовать с должниками и третьими лицами, скрывая информацию о номере, с которого были направлены смс-сообщения.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств, подтверждающих, что Обществом были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению требований действующего законодательства в сфере деятельности по взысканию просроченной задолженности в материалах дела не имеется.
Существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено.
Привлечение Общества к административной ответственности осуществлено Управлением в пределах установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.
Оценив представленные доказательства, характер и степень общественной опасности деяния, с учетом конкретных обстоятельств дела и характера деяния, суд приходит к выводу о невозможности освобождения Общества от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения на основании статьи 2.9 КоАП РФ.
Вменяемое правонарушение относится к административным правонарушениям с формальным составом. При этом существенная угроза охраняемым общественным отношениям в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении Общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей.
Исключительных обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности правонарушения, не установлено.
Административное наказание в виде штрафа назначено Обществу в пределах санкции, предусмотренной частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ.
На основании изложенного, постановление Управления является законным и обоснованным, требования Общества не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 167-170, 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. В удовлетворении требования ООО МКК "Кватро" (ИНН <***>) о признании незаконным и отмене постановления от 12.05.2023 № 30/23/53000-АП о назначении административного наказания от, вынесенного Управлением Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области (ИНН <***>), отказать.
2. Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Вологда) через Арбитражный суд Новгородской области в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья
М.С. Киселева