Решение по делу № А59-3260/2024 от 27.02.2025

Арбитражный суд Сахалинской области

Коммунистический проспект, дом 28, Южно-Сахалинск, 693024,

www.sakhalin.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Южно-Сахалинск

27 февраля 2025 года

Дело № А59-3260/2024

Резолютивная часть решения вынесена 18 февраля 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 27 февраля 2025 года.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Аникиной Н.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кемеровой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Интеллектуальные коммунальные системы ФИО1» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Мир» (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании в течение 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу предоставить сведения, необходимые для начисления платы за коммунальные услуги,

о взыскании судебной неустойки в случае неисполнения решения суда в размере 20 000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда со дня, следующего после истечения 5 дней с даты вступления решения суда в законную силу до момента полного исполнения,

о взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей,

третье лицо - муниципальное казенное учреждение «Служба обеспечения» группа жилищных отношений Корсаковского городского округа,

при участии:

от истца – не явился,

от ответчика – не явился,

от третьего лица – не явился,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Интеллектуальные коммунальные системы ФИО1» (далее – истец, ООО «ИКС ФИО1») обратилось с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Мир» (далее – ответчик, ООО «Мир») об обязании в течение 5 дней с момента вступления решения в законную силу предоставить Обществу с ограниченной ответственностью «Интеллектуальные Коммунальные Системы ФИО1» сведения, необходимые для начисления платы за коммунальные услуги, одновременно на бумажном носителе за подписью единоличного исполнительного органа управляющей организации и на электронном носителе, а именно:

- фамилию, имя, отчество (при наличии), дату и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон и адрес электронной почты (при наличии) каждого собственника и пользователя жилых помещений в многоквартирном доме, наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации юридического лица, контактный телефон, если собственником жилого помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо;

- адреса жилых помещений в многоквартирном доме, собственникам или пользователям которых предоставляется коммунальная услуга, с указанием общей площади жилого помещения, общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, и иных сведений, необходимых для расчета платы за коммунальные услуги;

- сведения о применении в отношении собственника или пользователя жилых помещений в многоквартирном доме мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- реквизиты документов, подтверждающих право собственности на каждое жилое помещение в многоквартирном доме и (или) их копии (при их наличии), в отношении жилых помещений по следующим адресам: Корсаковский городской округ, <...>, 45, 50, 54, 44, 16, 18, 19, 21, 15, 25, 27, 5, 7; ул. Корсаковская, <...>; ул. Окружная, <...>; ул. Краснофлотская, <...>/1, 19/1, 19, 3, 5; ул. Парковая, <...>, 15, 17, 19, 7, 21; ул. Федько, д. 5/1, 5/3; ул. Гвардейская, <...> 2;

В обоснование заявленных требований истец ссылается на положения статьи 308 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.п. 6, 6(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2021. Указал, что ответчик является управляющей организацией многоквартирных жилых домов по указанным адресам. В адрес ответчика неоднократно направлялись требования о предоставлении сведений о собственниках МКД, необходимых для начисления платы за коммунальные услуги, запрашиваемые сведения не представлены.

Ответчик с иском не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, согласно которому все имеющиеся данные о собственниках спорных помещений переданы истцом ответчику. Собственники помещений в МКД не предоставляют информацию о переезде и продаже квартиры, данной информацией располагает паспортный стол, который, в свою очередь, в соответствии с ФЗ № 266 от 14.07.2022 «О персональных данных» не имеет права предоставлять ее управляющей компании.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное казенное учреждение «Служба обеспечения» группа жилищных отношений Корсаковского городского округа.

Участвующие в деле лица в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Суд, руководствуясь статьей 156 АПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

Судом из материалов дела, установлено, что 29.10.2021 между муниципальным образованием Корсаковский городской округ, Сахалинской областью и ООО «ИКС-ФИО1» заключено концессионное соглашение № 1 в отношении объектов теплоснабжения муниципального образования Корсаковского городского округа Сахалинской области (далее - концессионное соглашение), в соответствии с которым ООО «ИКС-ФИО1» осуществляет деятельность по передаче и распределению тепловой энергии потребителям в границах муниципального образования «Корсаковский городской округ».

ООО «Мир» является управляющей организацией многоквартирных жилых домов по адресам: г. ФИО1, ул. Советская, д. 44 – 46, д. 52, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, ул. Корсаковская, <...>, <...>, ул. Гвардейская, <...>

Согласно решениям собственников помещений в МКД осуществлен переход на прямые расчеты с ресурсоснабжающими организациями, в том числе за услуги отопления, минуя посредничество управляющей организации.

ООО «ИКС-ФИО1» в адрес ООО «Мир» направлен запрос о предоставлении сведений о собственниках помещений указанных МКД.

Письмами № 421/23 от 13.10.2023 и № 437/23 от 29.10.2023 ответчик направил в адрес истца имеющиеся у ответчика запрашиваемые сведения.

Полагая, что ответчиком не исполнена обязанность по предоставлению ресурсоснабжающей организации сведений, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Исполнение обязанности в натуре означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства.

По смыслу приведенных норм, иск о присуждении к исполнению обязанности в натуре подлежит удовлетворению при установлении судом совокупности следующих обстоятельств: наличие на момент принятия решения спорной обязанности у ответчика и права требовать ее исполнения у истца, объективная возможность исполнения обязательства.

Пунктом 2 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее - Правила № 416), предусмотрено, что под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.

Управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением определенных стандартов, в том числе ведением реестра собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 3.1 статьи 45 ЖК РФ, сбором, обновлением и хранением информации о нанимателях помещений в многоквартирном доме, а также о лицах, использующих общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), включая ведение актуальных списков в электронном виде с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных (подпункт «б» пункта 4 Правил № 416).

Согласно части 3.1 статьи 45 ЖК РФ управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны вести реестр собственников помещений в многоквартирном доме, который содержит сведения, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое или юридическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 1 части 11 статьи 161 ЖК РФ в случае, предусмотренном статьей 157.2 названного Кодекса, управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, осуществляющие управление многоквартирным жилым домом, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, обязаны предоставлять ресурсоснабжающим организациям (далее - РСО) информацию, необходимую для начисления платы за коммунальные услуги, в том числе о показаниях индивидуальных приборов учета.

Таким образом, по смыслу законодательного регулирования, объем полномочий РСО по получению от ТСЖ сведений, предусмотренных частью 11 статьи 161 ЖК РФ и пунктом 6 Правил № 354, ограничен ее функциями как исполнителя коммунальных услуг и не может быть обусловлен иными целями, в частности, необходимостью максимальной идентификации потребителя в случае судебного взыскания задолженности.

При этом РСО имеет те же правовые и организационно-управленческие полномочия по сбору изложенных персонифицированных сведений, что и управляющая организация, ввиду чего при равенстве возможностей получения истребуемой информации возложение такой обязанности исключительно на ответчика недопустимо.

В целях реализации указанного правового механизма постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2019 № 897 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу договорных отношений между собственниками помещений в многоквартирных домах и ресурсоснабжающими организациями» пункт 6 Правил № 354 дополнен среди прочего абзацами седьмым, восьмым, девятым в части указания перечня информации, необходимой для начисления платы за коммунальные услуги.

Так, управляющая организация, товарищество или кооператив, осуществляющие управление многоквартирным домом, предоставляют ресурсоснабжающим организациям, приступающим к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида, собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в случаях, предусмотренных подпунктами «е» и «ж» пункта 17 настоящих Правил, сведения, необходимые для начисления платы за коммунальные услуги, не позднее чем за 5 рабочих дней до дня начала предоставления коммунальной услуги соответствующего вида ресурсоснабжающими организациями в указанных случаях. Такие сведения должны включать в себя:

- адреса жилых помещений в многоквартирном доме, собственникам или пользователям которых предоставляются коммунальные услуги, с указанием общей площади жилого помещения, общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, и иных сведений, необходимых для расчета платы за коммунальные услуги в соответствии с настоящими Правилами;

- сведения о наличии и типе установленных в жилых помещениях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, дате и месте их установки (введения в эксплуатацию), сроках поверки заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей последнюю поверку прибора учета, дате опломбирования приборов учета, на основании показаний которых производится расчет платы за коммунальные услуги, а также их показания за 12 расчетных периодов, предшествующих дате предоставления таких сведений;

- сведения о составленных актах обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в жилых помещениях многоквартирного дома;

- сведения, подтверждающие отсутствие в помещениях, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, отопительных приборов или иных теплопотребляющих элементов внутридомовой инженерной системы отопления в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации, в том числе копии документов, входящих в состав технической документации и подтверждающих указанные сведения;

- сведения о жилых помещениях, в отношении которых введено ограничение или приостановление предоставления соответствующей коммунальной услуги в случае, предусмотренном подпунктом «а» пункта 117 настоящих Правил, на дату предоставления сведений, а также сведения об устранении оснований для введения такого ограничения или приостановления;

- сведения о случаях, периодах и об основаниях перерасчета размера платы за коммунальные услуги, предоставленные потребителю, копии документов, подтверждающих право потребителя на перерасчет размера платы в соответствии с настоящими Правилами, за предыдущие 12 месяцев;

- реквизиты документов, подтверждающих право собственности на каждое жилое помещение в многоквартирном доме и (или) их копии (при их наличии).

Предоставление указанных сведений не требует согласия потребителя на передачу персональных данных в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 6 Закона № 152-ФЗ

Абзацы седьмой и восьмой пункта 6 Правил № 354 являлись предметом судебного контроля. Решением Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2021 № АКПИ21-732 пункт 6 Правил № 354 признан соответствующим жилищному законодательству, гражданскому законодательству и законодательству в области персональных данных.

Таким образом, осуществляя деятельность по управлению многоквартирным домом, управляющая компания обладает или должна обладать сведениями в отношении собственников и нанимателей помещений, указанными в пункте 6 Правил № 354.

В части 1 статьи 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно представленным в материалы дела пояснениям МКУ «Служба обеспечения» группа жилищных отношений Корсаковского городского округа данное лицо осуществляет функции паспортного стола, осуществляющего учет собственников жилых помещений МКД по спорным адресам.

11.12.2024 ответчиком в МКУ «Служба обеспечения» группа жилищных отношений Корсаковского городского округа запрошены выписки из домовых (поквартирных) книг с указанием паспортных данных собственников, нанимателей и их членов семьи для взыскания в судебном порядке задолженности за жилищно-коммунальные услуги по спорным адресам.

Согласно ответу МКУ «Служба обеспечения» группа жилищных отношений Корсаковского городского округа №10-90/2025 от 20.01.2025 на запрос ООО «Мир» МКУ «Служба обеспечения» как и департамент имущественных отношений не обладает актуальными и достоверными сведениями о собственниках жилых помещений муниципального округа.

Как указано в статье 3 Закона № 152-ФЗ, персональные данные - это любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Устанавливая условия обработки персональных данных, Закон № 152-ФЗ допускает обработку персональных данных в случае, когда обработка этих данных необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем (пункт 5 части 1 статьи 6 Закона № 152- ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 9 Закона № 152-ФЗ субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе.

Исходя из содержания части 1 статьи 9 Закона № 152-ФЗ, именно субъект персональных данных (в данном случае собственник помещения в многоквартирном доме) должен своей волей принять решение о предоставлении своих персональных данных управляющей компании. Законных инструментов для обязания собственника помещения в принудительном порядке (вопреки его воле) предоставить свои персональные данные организации, осуществляющей управление, не предусмотрено.

Как следует из материалов дела, ответчик представил ресурсоснабжающей организации все имеющиеся у него сведения, что подтверждается письмами от 13.10.2023 и от 29.10.2023.

Кроме того, ответчиком в учреждении, осуществляющем функции паспортного стола, запрошены выписки из домовых (поквартирных) книг с указанием паспортных данных собственников, нанимателей и их членов семьи для взыскания в судебном порядке задолженности за жилищно-коммунальные услуги по спорным адресам с целью предоставления данных сведений истцу.

20.01.2025 ответчиком получен отказ от предоставления указанных сведений.

С учетом изложенного, ответчиком приняты исчерпывающие меры, направленные на получение запрашиваемой истцом информации.

Доказательства, свидетельствующие о наличии у ответчика истребуемой информации, а также источников ее получения, в материалы дела не представлены.

Имеющаяся в распоряжении ответчика информация в полном объеме представлена истцу, что дополнительно указывает на отсутствие со стороны ответчика умысла на не предоставление информации или уклонение от исполнения соответствующей обязанности.

Таким образом, учитывая, что ответчиком были приняты исчерпывающие меры по истребованию и передаче испрашиваемой истцом информации, у ответчика отсутствует объективная возможность предоставления данной информации, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, судебные расходы по оплате государственной пошлины на основании статьи 110 АПК РФ относятся на истца.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Интеллектуальные коммунальные системы ФИО1» (ОГРН <***>, ИНН <***>) – отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его изготовления в полном объеме, через Арбитражный суд Сахалинской области.

Судья Н.А.Аникина