Решение по делу № А33-23402/2023 от 13.12.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

13 декабря 2023 года

Дело № А33-23402/2023

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 06 декабря 2023 года.

В полном объёме решение изготовлено 13 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Альтергот М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Экономжилстрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об установлении юридического факта,

с участием заинтересованных лиц:

-Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>),

- Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Красноярскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>),

-Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»,

в присутствии:

от заявителя: ФИО1 – представителя по доверенности от 11.01.2021,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Цысарь А.В.

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Экономжилстрой» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением об установлении юридического факта проектируемого назначения «многоквартирный дом» и отсутствия кадастровой стоимости на объект незавершенного строительства 06.10.2021 с кадастровым номером 24:50:0400056:13335, расположенный по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, г. Красноярск, Советский район, пер. Светлогорский, площадью 10 931,40 кв.м., степенью готовности объекта 70%, с 06.10.2021.

Заявление принято к производству суда. Определением от 18.08.2023 возбуждено производство по делу, к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Красноярскому краю, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии».

Судебное заседание по делу откладывалось.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле. Информация о дате и месте проведения судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет по следующему адресу: http://krasnoyarsk.arbitr.ru (портал Федерального Арбитражного Суда Российской Федерации: http: www.arbitr.ru/grad/).

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявление об изменении предмета требований, в котором просит суд установить факт, порождающий юридические последствия, а именно: установить, что объект незавершенного строительства с кадастровым номером 24:50:0400056:13335, расположенный по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, г. Красноярск, Советский район, пер. Светлогорский, площадью 10 931,40 кв.м., степенью готовности объекта 70%, с 06.10.2021 имеет проектной назначение «многоквартирный дом», кадастровая стоимость на данный ОНС отсутствует.

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ судом принято заявление об изменении предмета требований.

В судебном заседании представитель поддержал требования по основаниям, изложенным в заявлении и дополнительных письменных пояснениях к нему.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

ООО «КБС-Проект» разработало проектную документацию в отношении объекта капитального строительства «г. Красноярск, Советский район, пер. Светлогорский. Жилой дом №1. Строение № 4. Инженерное Обеспечение» (447-00-19-АР).

Администрация г. Красноярска 22.04.2021 продлила обществу с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Экономжилстрой» разрешение на строительство 24_RU4308000-223-2020 от 29.10.2020 сроком до 31.12.2022. Разрешение выдано на строительство объекта капитального строительства «г. Красноярск, Советский район, пер. Светлогорский. Жилой дом №1. Строение № 4. Инженерное Обеспечение» на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0400056:302. Адрес объекта: Красноярский край, г. Красноярск, Советский район, пер. Светлогорский.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 06.10.2021 объект незавершенного строительства с кадастровым номером 24:50:0400056:13335, степень готовности 70% находится в границах земельного участка с кадастровым номером 24:50:0400056:302, по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, г. Красноярск, Советский район, пер. Светлогорский, поставлен на кадастровый учет и зарегистрирован на праве собственности за ООО «Строительная компания «Экономжилстрой» с 06.10.2021. Кадастровая стоимость объекта отсутствует, проектируемое назначение – жилое.

09.06.2022 Администрация г. Красноярска выдала разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства «г. Красноярск, Советский район, пер. Светлогорский. Жилой дом №1. Строение № 4. Инженерное Обеспечение», расположенного по адресу: г. Красноярск, Советский район, пер. Светлогорский, на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0400056:302.

Заявлением от 28.07.2023 №128/28/23 ООО «Строительная компания «Экономжилстрой» обратилось в филиал ППК «Роскадастр» по Красноярскому краю с просьбой устранить ошибку в ЕГРЮЛ в отношении объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 24:50:0400056:13335 в виде внесения изменений в сведения о кадастровой стоимости ОНС в соответствии с верным проектируемым назначением ОНС - «Многоквартирный дом».

Письмом от 09.08.2023 №1-6/14072/23 ППК «Роскадастр» отказало в исправлении сведений о кадастровой стоимости объекта.

Уведомление об отказе в исправлении технической ошибки по заявлению заинтересованного лица№ КУВД-001/2022-35959739/1 от 23.08.2022 Управление Росреестра по Красноярскому краю уведомило представителя ООО «Строительная компания «Экономжилстрой» ФИО2 об отказе в исправлении технической ошибки в сведениях реестра прав на недвижимость: от 06.10.2021 г. № записи: 24:50:0400056:13335-24/095/2021-1:

- внесена запись: кадастровая стоимость 245668960.45 (руб.);

- правильная запись: кадастровая стоимость - не определена. Снять объект с учета в связи с введением в эксплуатацию 09.06.2022.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 05.09.2022 объект незавершенного строительства с кадастровым номером 24:50:0400056:13335, степень готовности 70% расположенный по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, г. Красноярск, Советский район, пер. Светлогорский, проектируемое назначение – жилое, кадастровая стоимость – 245668960 руб. 45 коп. Объект недвижимости снят с кадастрового учета 05.09.2022.

МИФНС № 1 по Красноярскому краю направила ООО «Строительная компания «Экономжилстрой» требование №3018 от 27.06.2023 об оплате в срок до 31.07.2023 задолженности в размере 3190337 руб. 75 коп., в том числе: 3190337 руб. 75 коп. – налог на имущество организации, не входящее в единую систему газоснабжения, 32896 руб. 00 коп. – земельный налог с организаций, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов.

В резолюции ведущего инженера отдела определения кадастровой стоимости от 11.07.2023 указано, что кадастровая стоимость объектов незавершенного строительства определяется филиалом, в случае если объекту установлено проектируемое назначение «жилое», «нежилое». В случае если объекту установлено проектируемое назначение «многоквартирный дом», кадастровая стоимость не определяется ввиду отсутствия в постановлении № 15-п соответствующих удельных показателей кадастровой стоимости. Для объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 24:50:0400056:13335 установлено проектируемое назначение «жилое», кадастровая стоимость данного объекта определена филиалом в соответствии с пунктом 10 Порядка № 514 в размере 245 668 960,45 руб. путем умножения площади в размере 10 931,40 кв.м., степени готовности объекта 70 % и среднего значения удельного показателя кадастровой стоимости для жилых зданий кадастрового квартала 24:50:0400056 в размере 32 105,28 руб./кв.м, утвержденного постановлением № 15-п. Независимо от того, введен объект недвижимости с кадастровым номером 24:50:0400056:13335 в эксплуатацию или не введен, определение кадастровой стоимости объектов недвижимости проводится филиалом исключительно при осуществлении государственного кадастрового учета.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 25.07.2023 объект незавершенного строительства с кадастровым номером 24:50:0400056:13335, степень готовности 70% находится в границах земельного участка с кадастровым номером 24:50:0400056:302, по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, г. Красноярск, Советский район, пер. Светлогорский, проектируемое назначение – многоквартирный дом, кадастровая стоимость – 245668960 руб. 45 коп.

МИФНС № 1 по Красноярскому краю приняло решение от 14.08.2023 №1156 о взыскании с ООО «Строительная компания «Экономжилстрой» задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов), а также электронных денежных средств на счетах в банках в пределах суммы отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика (налогового агента – организации или физического лица (индивидуального предпринимателя) и (или) суммы неуплаченного (не полностью уплаченного) утилизационного сбора (роялти), указанной в требовании об уплате задолженности от «27» июня 2023 г. № 3018, в размере 3374326,44 рублей.

Платежным поручением от 15.08.2023 №708 ООО «Строительная компания «Экономжилстрой» уплатило единый налоговый платеж по решению № 1156 от 14.08.203 в сумме 3374326, 44 руб.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, заявитель обратился в суд с настоящим требованием, полагая, что кадастровая стоимость объекта с к.н. 24:50:0400056:13335 была определена ошибочно, начисление налога на имущество за 2022 год за данный объект в размере 3190337,75 руб. произведено не обоснованно.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном указанным Кодексом.

По экономическим спорам и иным делам, возникающим из гражданских правоотношений, обращение в арбитражный суд осуществляется в форме искового заявления. При этом согласно пункту 4 части 2 статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса РФ в исковом заявлении должно быть сформулировано исковое требование, вытекающее из спорного материального правоотношения (предмет иска), а в соответствии с пунктом 5 части 2 этой же статьи исковое заявление должно содержать фактическое обоснование заявленного требования (обстоятельства, с которыми истец связывает свои требования, то есть основания иска).

Формулирование предмета и основания иска обусловлено избранным истцом способом защиты своих нарушенных прав и законных интересов. Способы защиты гражданских прав перечислены в статье 12 Гражданского кодекса РФ. Для защиты гражданских прав возможно использовать один из перечисленных в статье способов, либо несколько способов. Однако если нормы права предусматривают для конкретного правоотношения только определенный способ защиты, стороны правоотношений вправе применять лишь этот способ.

В силу статьи 30 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, предусмотренными в главе 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии с частью 2 статьи 218 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд рассматривает дела об установлении:

1) факта владения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным;

2) факта государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в определенное время и в определенном месте;

3) факта принадлежности правоустанавливающего документа, действующего в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, если наименование юридического лица, имя, отчество или фамилия индивидуального предпринимателя, указанные в документе, не совпадают с наименованием юридического лица по его учредительному документу, именем, отчеством или фамилией индивидуального предпринимателя по его паспорту или свидетельству о рождении;

4) других фактов, порождающих юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 219 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если Федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов.

Как разъясняется в пункте 1 Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2004 N 76 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение" (далее - Письмо N 76) по делам особого производства заявитель обязан представить доказательства того, что:

- в силу закона факт, об установлении которого заявлено требование, порождает юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (пункт 2 части 1 статьи 220 АПК РФ);

- у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие этот факт (часть 1 статьи 219 АПК РФ).

Суду при рассмотрении заявления необходимо установить:

- не связывается ли установление факта с последующим разрешением спора о праве, подведомственного арбитражному суду (часть 3 статьи 217, часть 4 статьи 221 АПК РФ);

- не предусмотрен ли законодательством иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов (часть 1 статьи 219 АПК РФ).

Таким образом, особенностью рассмотрения дел в порядке особого производства является совокупность следующих условий: если согласно закону факт порождает юридические последствия, то есть влечет возникновение, изменение или прекращение правоотношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; если установление юридического факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного арбитражному суду; если заявитель не имеет другой возможности получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие юридический факт; если действующим законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок установления юридического факта.

Ответчика по делам данной категории нет.

Государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных Законом государственном кадастре недвижимости.

Согласно пункту 3 данной статьи государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Статьей 4 Закона о государственном кадастре недвижимости предусмотрено, что сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов.

Согласно частей 5, 7 статьи 4 Закона о государственном кадастре недвижимости сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. В случае изменения кадастровых сведений, ранее внесенные в государственный кадастр недвижимости, сведения сохраняются, если иное не установлено Федеральным законом.

В силу статьи 16 Закона о кадастре кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости. Снятие с учета объекта недвижимости осуществляется, если иное не установлено Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Закона о государственном кадастре недвижимости выполнение кадастровых процедур: внесение сведений о ранее учтенных объектах недвижимости; постановка на государственный кадастровый учет объекта недвижимости; учет изменений объекта недвижимости (в том числе учет части объекта недвижимости и учет адреса правообладателя объекта недвижимости); снятие с кадастрового учета объекта недвижимости; исправление технических и кадастровых ошибок в кадастровых сведениях, осуществляется после принятия соответствующего решения органом кадастрового учета.

Таким образом, внесение в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте осуществляется в соответствии с представленными документами на основании решения органа кадастрового учета, при отсутствии оснований для приостановления и отказа в проведении государственного кадастрового учета, предусмотренных Законом о государственном кадастре недвижимости.

Как следует из материалов дела, в ЕГРН содержатся сведения об объекте с кадастровым номером 24:50:0400056:13335, расположенном по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, г. Красноярск, Советский район, пер. Светлогорский.

Порядок исправления ошибок в кадастровом учете предусмотрен статьей 28 Закона о государственном кадастре недвижимости, частью 4 которой предусмотрено, что кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Однако письмом от 09.08.2023 №1-6/14072/23 ППК «Роскадастр» отказало в исправлении сведений о кадастровой стоимости объекта.

Указанные действия не были оспорены заявителем в установленном законом порядке.

Общество заявило требование об установлении факта того, что объект незавершенного строительства с кадастровым номером 24:50:0400056:13335, расположенный по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, г. Красноярск, Советский район, пер. Светлогорский, площадью 10 931,40 кв.м., степенью готовности объекта 70%, с 06.10.2021 имеет проектное назначение «многоквартирный дом», кадастровая стоимость на данный ОНС отсутствует.

По смыслу вышеприведенных процессуальных норм и разъяснений юридический значимый факт представляет собой факт реальной действительности, имеющий юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения правоотношения.

Вместе с тем, в силу статьи 30 Арбитражного процессуального кодекса РФ заявленный обществом факт не является фактом, имеющим юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, не подлежит установлению в арбитражном суде в порядке особого производства.

Поскольку заявленные требования по своей сути не являются юридическим фактом по смыслу статьи 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления.

Избранный заявителем способ судебной защиты нарушенного права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено.

Ненадлежащий способ защиты является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Принимая во внимание требования вышеназванных норм материального и процессуального права, а также учитывая конкретные обстоятельства по делу, суд считает, что заявитель не доказал обоснованность своих доводов.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

М.А. Альтергот