АРБИТРАЖНЫЙ СУД
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Дело № А43-15944/2023
Нижний Новгород 16 октября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 09.10.2023
Полный текст решения изготовлен 16.10.2023
Арбитражный суд Нижегородской области в составе:
судьи (шифр 41-383) Олисова Романа Юрьевича (протокол судебного заседания ведет секретарь судебного заседания Султанова Ю.Э.)
при участии представителей
истца: ФИО1 по доверенности от 12.01.2023 № ЗМ-1,
ответчика: ФИО2 по доверенности от 27.12.2022 № 9447/1,
третьего лица: ФИО3 по доверенности от 29.09.2023 № Сл-114-799568/23
рассмотрел в судебном заседании иск
общества с ограниченной ответственностью «Премьер Сервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>)
к Федеральному казенному учреждению «Управление автомобильной магистрали Москва-Нижний Новгород Федерального дорожного агентства» (ИНН <***>, ОГРН <***>)
об обязании ответчика осуществить определенные действия,
третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Леонардо» (ИНН <***>, ОГРН <***>) и Администрация Володарского муниципального округа Нижегородской области
и
установил:
общество с ограниченной ответственностью «Премьер Сервис» (далее - ООО «Премьер Сервис», Общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском Федеральному казенному учреждению «Управление автомобильной магистрали Москва-Нижний Новгород Федерального дорожного агентства» (далее - ФКУ УПРДОР Москва- Нижний Новгород, Учреждение) об обязании ответчика в течение 30 дней с даты вынесения решения подать ходатайство о принятии решения об изъятии недвижимого имущества истца в уполномоченные органы исполнительной власти; в течение 60 дней с даты вынесения решения суда направить проект соглашения об изъятии недвижимости ООО «Премьер Сервис» для подписания; изъять недвижимое имущество истца АЗС 167, с кад. № 52:22:0400013:313, расположенной по адресу: Нижегородская область, Володарский район, северо-восточнее пересечения автодороги Москва-Нижний Новгород с железнодорожной веткой п. Ильино-п. Фролищи, участок 1.
Заявленные требования основаны на статьях 49, 56.2, 56.4, 56.7, 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что ответчик как уполномоченное лицо при строительстве автомобильных дорог обязано осуществить мероприятия по изъятию упомянутого имущества.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Леонардо» (далее - ООО «Леонардо») и Администрация Володарского муниципального округа Нижегородской области (далее - Администрация).
Учреждение и Администрация против удовлетворения заявленного иска; пояснили, что в настоящее время Российская Федерация и муниципалитет не имеют намерения изымать земельный участок для каких-либо нужд вместе с объектами недвижимости.
При надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства ООО «Леонардо» не обеспечило явку представителя в суд.
Изучив материалы дела и заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд отказывает в удовлетворении иска, исходя из следующего.
Из документов видно, что ООО «Премьер Сервис» является арендатором земельного участка с кадастровым номером 52:22.0400013:329 (договор аренды от 29.05.2015 № 4) и собственником, расположенной на указанном земельном участке АЗС № 167 (выписка из ЕГРН).
Собственником земельного участка (кадастровый номер 52:22.0400013:329) является Мулинский сельсовет Володарского муниципального района Нижегородской области.
В обоснование иска Общество указало, что в июле 2020 года ФКУ УПРДОР Москва- Нижний Новгород установило бетонные ограждения, закрывающие въезд и выезд с АЗС № 167, тем самым заблокировав подъезд техники, доступ потребителей к услугам АЗС. Истец направил в адрес ответчика запрос, где просил рассмотреть вопрос о возможности заключения с ООО «Премьер Сервис» договора на оказание услуг по присоединению объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге общего пользования федерального значения М-7 «Волга» Москва - Владимир - Нижний Новгород - Казань - Уфа (от 15.08.2022 исх. № 13-08 исх. № 14-08), а также запрос о даче разъяснений о порядке и сроках изъятия (от 15.08.2022). В свою очередь Учреждение сообщило, что считает нецелесообразным выдачу технических требований и условий, а также заключение договора на присоединение объекта дорожного сервиса (от 30.08.2022 исх. № 6315).
Согласно статье 279 (пунктам 1-3) Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется: прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок; прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности; досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком. Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.
В силу статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией, в том числе автомобильных дорог местного значения.
Исходя из части 1 статьи 56.3 названного Кодекса следует, что изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены: утвержденными документами территориального планирования (за исключением объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, которые в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности не подлежат отображению в документах территориального планирования); утвержденными проектами планировки территории.
В соответствии с распоряжением Росавтодора от 02.11.2021 № 4022-р утверждена документация по планировке территории объекта «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-7 «Волга» Москва-Владимир-Нижний Новгород-Казань-Уфа. Строительство путепровода через железную дорогу на км 437 автомобильной дороги М-7 «Волга» Москва-Владимир-Нижний Новгород-Казань-Уфа.
Судом установлено, что в рассматриваемом случае у Учреждения отсутствует предусмотренная действующим законодательством Российской Федерации обязанность по изъятию недвижимого имущества Общества. Ответчик в судебном заседании от 09.10.2023 указал, что не имеет намерений изымать земельный участок (кадастровый номер 52:22.0400013:329) для каких-либо нужд вместе с объектом недвижимости истца.
При таких обстоятельствах по делу суд отказывает в удовлетворении иска.
На основании статей 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по иску относятся на истца.
Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
отказать обществу с ограниченной ответственностью «Премьер Сервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в удовлетворении иска.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья Р.Ю. Олисов