ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 18АП-5758/2025
г. Челябинск 28 августа 2025 года Дело № А07-24562/2024
Резолютивная часть постановления объявлена 19 августа 2025 года. Постановление изготовлено в полном объеме 28 августа 2025 года.
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Скобелкина А.П., судей Калашника С.Е., Корсаковой М.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Разиновой О.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
индивидуального предпринимателя ФИО1 на
решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 14.04.2025 по делу
№ А07-24562/2024.
В судебном заседании приняли участие представители:
Минераловодская таможня - ФИО2 (доверенность № 07-29/17002 от
26.12.2024, диплом, паспорт);
индивидуального предпринимателя ФИО1 -
ФИО3 (доверенность от 15.09.2024, диплом, паспорт).
Минераловодская таможня (далее также - таможенный орган) обратилась с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ФИО4 <***>, далее - предприниматель, ИП ФИО1) о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пени в размере 614 144,80 руб. (с учетом уточнения).
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Башкортостанская таможня, ООО «Кар Сити Груп».
Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 14.04.2025 исковые требования удовлетворены.
Предприниматель, не согласившись с вынесенным судебным актом, обжаловал его в апелляционном порядке, просит решение суда отменить, указывая в обоснование доводов на следующие обстоятельства.
На дату составления акта камеральной таможенной проверки № 19401000/229/020523/A000157 02 мая 2023 г. не были определенны критерии отнесения ввезенного транспортного средства для личного пользования, так же, как и в п.12 приказа не был указан порядок проведения проверки при
оформлении ТПО. Также, согласно Постановлению Правительства «Об утилизационным сборе», на момент составления акта камеральной таможенной проверки не был определен критерий по количеству ввозимых автомобилей для личных нужд, а также не был регламентирован порядок направления запросов в ГИБДД. Таким образом, вывод о том, что транспортное средство было ввезено для целей перепродажи (предпринимательской деятельности) был сделан таможенными органами в отсутствие на то установленных регламентов и критериев, т.е. самопроизвольно.
В представленных отзывах Башкортостанская таможня и Минераловодская таможня просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Судом, в соответствии со статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отзывы приобщены к материалам дела.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного разбирательства на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие не прибывших в судебное заседание участников процесса.
Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что 14.03.2022 ФИО1 обратился на Минераловодский таможенный пост Минераловодской таможни с заявлением об уплате утилизационного сбора в отношении транспортного средства категории M1 MAZDA 6 SPORT 2.5 VIN <***>, 2018 года выпуска.
При расчете суммы утилизационного сбора ФИО1 применен коэффициент, используемый для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования (вне зависимости от объема двигателя): 0,26. Размер утилизационного сбора, уплаченного ФИО1, составил 5 200,00 руб.
По результатам проверки правильности исчисления суммы утилизационного сбора Минераловодской таможней оформлен таможенный приходный ордер (далее - ТПО) № 10802040/140322/ТС-0421789 на уплату утилизационного сбора за указанное транспортное средство.
В период с 1 декабря 2022 г. по 2 мая 2023 г. в соответствии со статьей 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) Башкортостанской таможней проведена камеральная таможенная проверка по вопросу соблюдения ФИО1 порядка уплаты утилизационного сбора, по результатам которой доначислен утилизационный сбор и пени.
В добровольном порядке ФИО1 задолженность по уплате
утилизационного сбора и пени не погашена, в связи с чем истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
Удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд обоснованно руководствовался следующим.
В соответствии с пунктами 1, 2, 4 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 названной статьи, уплачивается утилизационный сбор. Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации определяются Правительством Российской Федерации.
Пунктом 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ определено, что плательщиками утилизационного сбора (далее - плательщики) для целей названной статьи признаются лица, которые:
- осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию;
- осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации;
- приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 названной статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора;
- являются владельцами транспортных средств, в отношении которых утилизационный сбор не был уплачен в соответствии с абзацем пятым пункта 6 названной статьи, при помещении таких транспортных средств под иную таможенную процедуру при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны, применяемой на территории Особой экономической зоны в Калининградской области, за исключением случаев помещения таких транспортных средств под таможенную процедуру реэкспорта.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2023 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила) и Перечень видов и категорий колесных транспортных средств
(шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).
Пунктами 2, 3, 5 Правил предусмотрено, что уплата утилизационного сбора осуществляется лицами, признанными плательщиками утилизационного сбора в соответствии со статьей 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ. Взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзацах втором и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, осуществляет Федеральная таможенная служба. Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем.
Размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции (примечание 3 Перечня).
Коэффициенты и базовая ставка для расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации, категории Mi, в том числе повышенной проходимости категории G, а также специальных и специализированных транспортных средств указанной категории, предусмотрены разделом I Перечня и зависят от вида силовой установки транспортного средства, рабочего объема двигателя, целей ввоза и года выпуска транспортного средства.
При этом пунктом 3 раздела I Перечня предусмотрено применение пониженных коэффициентов расчета утилизационного сбора вне зависимости от объема двигателя (0,17 и 0,26) в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования.
Для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик или его уполномоченный представитель в соответствии с пунктом 11 Правил представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика, в том числе расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, а также копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.
В форме Расчета утилизационного сбора плательщиком указываются сведения, необходимые для его исчисления, в том числе о примененной базовой ставке и коэффициенте расчета утилизационного сбора.
В ходе проведения камеральной таможенной проверки установлено, что в период с 1 января 2020 г. по 14 ноября 2022 г. на физическое лицо - ФИО1 таможенными органами Российской Федерации оформлено всего 11 ТПО на уплату утилизационного сбора в отношении 11 транспортных средств, ввезенных для личного пользования, что существенно превышает общепринятые потребности одного гражданина или семьи. При этом в 8 случаях из 11 транспортные средства на первичный регистрационный учет в органах ГИБДД ФИО1 не ставились. Периодичность ввоза
транспортных средств также вызывает сомнения в их предназначении как транспортных средств для личного пользования.
Кроме того, согласно информации, предоставленной УФНС России по Республике Башкортостан, ФИО1 является индивидуальным предпринимателем (ФИО4 <***> от 2 апреля 2004 г.).
В соответствии со сведениями из ЕГРЮЛ на ИП ФИО1 зарегистрированы следующие виды деятельности: торговля розничная легковыми автомобилями и легкими автотранспортными средствами через информационно-коммуникационную сеть Интернет и торговля оптовая легковыми автомобилями и легкими автотранспортными средствами за вознаграждение или на договорной основе.
Таким образом, предпринимательская деятельность ФИО1 напрямую связана с оптовой и розничной торговлей автомобилями, деталями автомобилей, арендой, такси. При этом, на момент проведения поверки деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1 не прекращена.
С целью получения информации об обстоятельствах приобретения и ввоза транспортных средств в Российскую Федерацию, а также их последующей реализации, в адрес ФИО1 направлено требование о представлении документов и (или) сведений при камеральной таможенной проверке от 1 марта 2023 г. № 03-02-11/03011, которым у ФИО1 были запрошены: свидетельство о постановке на учет в налоговых органах Российской Федерации; сведения обо всех имеющихся (открытых и закрытых) рублевых и валютных счетах в банках и иных кредитных учреждениях; заверенные копии документов, подтверждающих правомочия в отношении транспортных средств, в отношении которых проводится камеральная таможенная проверка; заверенные копии паспортов транспортных средств с отметками о постановке на учет в ГИБДД; сведения о местонахождении вышеуказанных транспортных средств, с указанием точного адреса и данных о лицах, у которых они находятся; сведения об обстоятельствах, целях приобретения и ввоза каждого транспортного средства, в случае последующего распоряжения транспортным средством - сведения о причинах его отчуждения; в случае распоряжения транспортными средствами, представить заверенные копии документов подтверждающих переход прав владения, пользования, распоряжения (договоры купли-продажи, аренды, справки-счета, доверенности и т.д.); заверенные копии заявлений на уплату утилизационного сбора с комплектом приложенных документов; пояснения об объективных причинах невозможности предоставления тех или иных документов, запрошенных таможенным органом.
В ответ на требование ФИО1 21.03.2-23 представлены имеющиеся в его распоряжении документы (письмо вх. № 03371 от 21 марта 2023 г.). В отношении транспортного средства MAZDA 6 SPORT 2.5 VIN <***>, 2018 года выпуска в письме было указано, что ФИО1 к нему отношения не имеет.
В ходе проведения проверочных мероприятий Башкортостанской
таможней было установлено, что первичная регистрация рассматриваемого транспортного средства MAZDA 6 SPORT 2.5 VIN <***>, 2018 года выпуска осуществлена на ФИО5 При этом, согласно письму Государственного комитета Республики Башкортостан по делам юстиции от 22.02.2023 № 1410-471 вышеуказанное лицо близким родственником ФИО1 не является.
Согласно полученной от ГУМВД России по Ростовской области информации (письмо от 15.02.2023 N 30/Р/1-5131), рассматриваемое транспортное средство реализовано ФИО1 ФИО5 по договору купли-продажи автотранспортного средства от 31.05.2022.
Таким образом, факты отсутствия первичной регистрации рассматриваемого транспортного средства в органах ГИБДД на ФИО1, в связи с чем у него не возникло право допуска к участию в дорожном движении, а также дальнейшей реализации транспортного средства по договору купли-продажи, свидетельствуют о том, что заявленная ФИО1 цель ввоза - «для личного пользования» - является недостоверной, в связи с чем применение пониженных коэффициентов расчета утилизационного сбора, предусмотренных для ввезенных физическими лицами для личного пользования транспортных средств, необоснованно. В таком случае для исчисления утилизационного сбора в отношении транспортного средства MAZDA 6 SPORT 2.5 VIN <***>, 2018 года выпуска подлежат применению коэффициенты расчета утилизационного сбора, установленные пунктами 1, 2 раздела I Перечня для общего порядка ввоза.
Таким образом, сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате ФИО1 на ввезенное транспортное средство, составляет 480 200,00 руб. В связи с частичной уплатой суммы утилизационного сбора на момент оформления ТПО в размере 5200,00 руб., задолженность ФИО1 по уплате суммы утилизационного сбора составляет - 475000,00 руб. (480200,00-5200,00).
С учетом положений статьи 332 ТК ЕАЭС и статьи 237 Федерального закона № 289-ФЗ по результатам проведенной проверки Башкортостанской таможней составлен акт камеральной таможенной проверки от 02.05.2023 № 10401000/229/020523/А000157 (далее - акт камеральной таможенной проверки), который направлен в адрес ФИО1 письмом от 02.05.2023 № 03-02-11/06498 и получен адресатом согласно уведомлению о вручении 06.05.2023.
На акт камеральной таможенной проверки ФИО1 представлены возражения (вх. № 06767 от 08.06.2023), в которых он указал, что ввезенные в РФ транспортные средства предназначались для личного пользования. В отношении данных транспортных средств ФИО1 осуществлялись все полномочия собственника: автомобили находились в его пользовании, им производились ремонтные работы. Действующим законодательством не установлены ограничения по количеству транспортных средств, которые может приобрести гражданин в собственность, как и не установлены временные ограничения на отчуждение транспортных средств
иному лицу.
В соответствии с пунктом 15 (1) Правил, в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.
В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.
Башкортостанской таможней в адрес ФИО1 направлено письмо от 03.07.2023 № 03-02-11/10003 о необходимости уплаты утилизационного сбора в отношении транспортных средств, указанных в акте проверки.
Данное письмо адресату не вручено, вернулось в Башкортостанскую таможню 10.08.2023 по истечении срока хранения.
12.07.2023 акт камеральной проверки направлен в Минераловодскую таможню для администрирования задолженности и взыскания утилизационного сбора в отношении транспортного средства MAZDA 6 SPORT 2.5 VIN <***>, 2018 года выпуска в установленном законом порядке.
Согласно пункту 11(2) Правил за неуплату утилизационного сбора подлежат начислению пени.
Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.
Уплата, взыскание и возврат пеней осуществляются по правилам, установленным для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора.
В связи с неисполнением обязанности по уплате утилизационного сбора Минераловодской таможней доначислены пени.
20.09.2023 в адрес ФИО1 направлено письмо от 20.09.2023 № 11-11/11934 о необходимости уплаты утилизационного сбора в размере 475 000,00 руб. и пени, размер которой по состоянию на 19.09.2023 составил 91 750,60 руб. Данное письмо получено адресатом 27.09.2023.
Срок добровольной уплаты утилизационного сбора и пени истек
17.10.2023. В добровольном порядке ФИО1 задолженность по уплате утилизационного сбора и пени не погашена.
По состоянию на 12.04.2024 задолженность по уплате утилизационного сбора и пени ФИО1 не погашена и составляет 614144,80 руб., в том числе: утилизационный сбор - 475000 руб., пени - 139144,80 руб.
Довод ответчика о том, что не соблюдены сроки камеральной таможенной проверки, судом обоснованно отклонен по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 3 ст. 228 Федерального закона № 289-ФЗ таможенный орган уведомляет проверяемое лицо о проведении камеральной таможенной проверки путем направления уведомления в день начала такой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа с использованием сети «Интернет».
В целях единообразного применения положений Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», касающихся даты направления проверяемому лицу уведомления о проведении камеральной таможенной проверки, ФТС России было направлено письмо-разъяснение Минфина России от 18.07.2019 № 03-10-12/53503, в котором указано, что «датой направления уведомления о проведении камеральной таможенной проверки путем направления заказного почтового отправления с уведомлением о вручении является дата приема оператором почтовой связи от таможенного органа заказного письма, содержащего уведомление о проведении камеральной таможенной проверки, указанная в документах, выдаваемых операторами почтовой связи в соответствии с Правилами и актами».
В адрес гражданина Российской Федерации ФИО1 подготовлено уведомление о проведении камеральной таможенной проверки и зарегистрировано 30.11.2022 № 03-02-15/17084, заказным почтовым отправлением (список внутренних почтовых отправлений № 308 от 30.11.2022) передано в почтовое отделение 01.12.2022, согласно штампу «Почта России». Следовательно, датой направления уведомления о проведении камеральной таможенной проверки является 01.12.2022, то есть дата приема оператором почтовой связи от таможенного органа заказного письма, содержащего уведомление о проведении камеральной таможенной проверки.
Таким образом, сроком начала проведения камеральной таможенной проверки является 01.12.2022.
В соответствии с пунктом 5 статьи 228 Федерального закона № 289-ФЗ срок проведения камеральной таможенной проверки не может превышать девяносто календарных дней со дня направления проверяемому лицу уведомления о проведении камеральной таможенной проверки. В указанный срок не включается период времени между датой направления проверяемому лицу (вручения руководителю (представителю) проверяемого лица должностным лицом, проводящим камеральную таможенную проверку) требования о представлении документов и (или) сведений и датой получения
таких документов и (или) сведений.
В ходе проведения камеральной таможенной проверки в адрес ФИО1 (<...>) направлено с уведомлением требование о предоставлении документов и сведений при камеральной таможенной проверке от 02.12.2022 № 03-02-15/17318 (список № 290 внутренних почтовых отправлений от 05.12.2022), которое вернулось в таможню 12.01.2023, в связи с истечением срока хранения. Так же в ходе проведения проверки направлены 9 требований о представлении документов и (или) сведений лицом, связанным с проверяемым лицом по сделкам (операциям) с товарами, в отношении которых проводится таможенная проверка от 25.01.2023 № 03-02-11/01134, от 26.01.2023 № 03-02-11/01178, от 26.01.2023 № 03-02-11/01182, от 25.01.2023 № 03-02-11/01141, от 26.01.2023 № 03-02-11/01180, от 25.01.2023 № 03-02-11/01138, от 25.01.2023 № 03-02-11/01133, от 26.01.2023 № 03-02-11/01179, от 26.01.2023 № 03-02-11/01181. На момент истечения срока проведения камеральной таможенной проверки (90 дней) 01.03.2023, не все ответы на направленные требования поступили в Башкортостанскую таможню. Все направленные запросы и полученные на них ответы хранятся в материалах камеральной таможенной проверки.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 6 статьи 228 Федерального закона № 289-ФЗ проведение камеральной таможенной проверки может быть продлено на сто двадцать календарных дней при необходимости направления требования в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 335 Кодекса Союза.
Согласно пункту 7 статьи 228 Федерального закона № 289-ФЗ в рамках одной камеральной таможенной проверки продление ее проведения может быть осуществлено однократно.
Начальником Башкортостанской таможни принято решение о продлении срок проведения камеральной таможенной проверки на 120 календарных дней с 01.03.2023 (резолюция от 28.02.2023).
В соответствии с пунктом 8 статьи 228 Федерального закона № 289-ФЗ продление проведения камеральной таможенной проверки осуществляется по решению начальника таможенного органа, проводящего таможенную проверку, уполномоченного им заместителя начальника таможенного органа либо замещающих их лиц, о чем уведомляется проверяемое лицо с указанием срока и причины продления. Во исполнение п. 8 ст. 228 Башкортостанской таможней направлено Уведомление о продлении срока проведения камеральной таможенной проверки от 1 марта 2023 г. № 03-02-11/03010 в адрес ФИО1 (<...> д. Ю).
В силу статьи 237 Федерального закона № 289-ФЗ датой завершения таможенной проверки считается дата составления акта таможенной проверки.
Акт камеральной таможенной проверки № 10401000/229/020523/А000157 датирован 02.05.2023.
Таким образом, таможенным органом соблюдены все сроки проведения камеральной таможенной проверки, в адрес ФИО1 направлены все требования и уведомления.
Довод ФИО1, что он не является плательщиком
утилизационного сбора, поскольку не является лицом, осуществившим ввоз транспортного средства на территорию Российской Федерации также отклонен судом в силу следующего.
В обоснование своего довода ответчик ссылался на информацию с сайта Федеральной таможенной службы, согласно которой транспортное средство ввезено на территорию РФ 07.01.2022, а договор купли-продажи между ФИО1 и ООО «КАРС СИТИ ГРУП» был заключен 20.01.2022. В связи с этим ФИО1 делает вывод о том, что лицом, обязанным уплатить утилизационный сбор на территории РФ, является ООО «КАРС СИТИ ТРУП».
Вместе с тем, доводы ФИО1 являются необоснованными, поскольку на сайте Федеральной таможенной службы представлена информация о ввозе транспортного средства не в Российскую Федерацию, а в Евразийский экономический союз.
Как видно из скриншота сайта Федеральной таможенной службы в отношении транспортного средства VIN <***> (прилагается), транспортное средство MAZDA 6 SPORT 2.5 VIN <***>, 2018 года выпуска (далее рассматриваемое транспортное средство) было ввезено в Евразийский экономический союз и прошло таможенное оформление в Республике Армения.
ООО «КАРС СИТИ ГРУП» осуществило отчуждение рассматриваемого транспортного средства ФИО1 на основании договора купли-продажи транспортного средства № 0197/01, который заключен 20 января 2022 г. на территории Республики Армения в городе Гюмри.
Следовательно, ООО «КАРС СИТИ ГРУП» не является лицом, осуществившим ввоз транспортного средства на территорию Российской Федерации, соответственно, не является плательщиком утилизационного сбора.
На Минераловодский таможенный пост Минераловодской таможни 14 марта 2022 г. с заявлением о принятии утилизационного сбора и расчетом суммы утилизационного сбора обратился именно ФИО1 В подтверждение факта ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации им был представлен договор купли-продажи транспортного средства от 20 января 2022 г. № 0197/01.
Таким образом, поскольку доказательств того, что рассматриваемое транспортное средство на территорию Российской Федерации ввозилось иными лицами, ФИО1 на Минераловодский таможенный пост при уплате утилизационного сбора и в ходе камеральной таможенной проверки не представлено, ФИО1 является лицом, осуществившим ввоз рассматриваемого транспортного средства в Российскую Федерацию, и в силу пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона N 89-ФЗ является плательщиком утилизационного сбора.
Также несостоятелен довод ФИО1 о том, что плательщиком утилизационного сбора является лицо, приобретшее рассматриваемое транспортное средство у ФИО1, а именно, ФИО5, поскольку в соответствии с абзацем вторым пункта 3 статьи 24.1 Федерального
закона № 89-ФЗ отдельной категорией плательщиков утилизационного сбора являются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию. Последующее отчуждение ввезенных транспортных средств не предусмотрено законом в качестве основания для прекращения неисполненной обязанности по уплате утилизационного сбора для лица, осуществившего ввоз.
В абзаце четвертом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ имеется указание о том, что плательщиками утилизационного сбора признаются лица, которые приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора.
Как указал Верховный Суд Российской Федерации в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 6 сентября 2019 г. № 310-ЭС19-8382 по делу № А09-10878/2017, смысл данной нормы состоит не в прекращении обязанности по уплате утилизационного сбора у лица, осуществившего ввоз транспортных средств, а в обеспечении возможности взыскания рассматриваемого обязательного платежа за счет средств покупателя, который знал или должен был знать о неисполнении обязанности по уплате данного фискального сбора лицом, осуществившим ввоз транспортного средства, то есть по существу речь идет об установлении наряду с обязанностью лица, осуществившего ввоз товаров в Российскую Федерацию, солидарной обязанности лиц, ставших собственниками транспортных средств после их выпуска в оборот.
Согласно акту камеральной проверки № 10401000/229/020523/А000157 от 2 мая 2023 г., ФИО5 не был признан лицом, несущим солидарную обязанность по уплате утилизационного сбора и пени за рассматриваемое транспортное средство.
Довод ФИО1 о том, что в таможенных приходных ордерах с номерами ТС-0421789, ТС-0421790 отсутствуют подписи ФИО1, противоречит материалам дела.
Так, в графе 11 «Подпись плательщика» проставлена подпись представителя ФИО1 ФИО6, который действовал от имени ФИО1 на основании доверенности от 10.03.2022.
Довод предпринимателя о том, что критерии отнесения ввезенного транспортного средства для личного пользования не предусмотрены, в связи с чем вывод о том, что транспортное средство было ввезено для целей перепродажи (предпринимательской деятельности) был сделан таможенными органами в отсутствие на то установленных регламентов и критериев, то есть самопроизвольно, судом отклонен.
Пунктом 3 раздела I Перечня в предусмотрено применение пониженных коэффициентов расчета утилизационного сбора вне зависимости от объема двигателя (0,17 и 0,26) в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования.
Понятие «личное пользование», согласно его буквальному толкованию, подразумевает «личное» пользование, то есть нахождение транспортного
средства в пользовании именно плательщика утилизационного сбора.
В свою очередь правомочие «пользования» заключается в извлечении полезных свойств из вещи.
Статья 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определяет транспортное средство как устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем.
Таким образом, основным полезным свойством транспортного средства является то, что оно является средством передвижения.
Как установлено в ходе камеральной таможенной проверки, транспортное средство MAZDA 6 SPORT 2.5 VIN <***>, 2018 года выпуска на первичный регистрационный учет в органах ГИБДД ФИО1 не ставилось, то есть у ФИО1 не возникло права допуска к участию в дорожном движении, что в свою очередь исключает факт нахождения транспортного средства в личном пользовании и свидетельствует о необоснованном применении пониженного коэффициента для уплаты утилизационного сбора.
Помимо отсутствия факта регистрации автомобиля на ФИО1 и регистрации данного транспортного средства в органах ГИБДД иным лицом в качестве владельца транспортного средства, о факте ввоза административным ответчиком транспортного средства не для личного пользования также свидетельствуют:
1) осуществление ФИО1 предпринимательской деятельности, которая напрямую связана с оптовой и розничной торговлей автомобилями, деталями автомобилей, арендой такси, которая на текущий момент не прекращена;
2) непродолжительный срок нахождения в собственности рассматриваемого транспортного средства со дня уплаты утилизационного сбора (14.03.2022) до дня заключения договора купли-продажи транспортного средства с ФИО7 (31.05.2022), то есть 2,5 месяца.
В связи с этим суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о наличии основания для удовлетворения требований таможенного органа.
Несогласие апеллянта с выводами суда, иная оценка им фактических обстоятельств дела и иное толкование закона не означают допущенной при рассмотрении дела ошибки и не подтверждают существенных нарушений судом норм права, в связи с чем отсутствуют основания для отмены судебного акта.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта в любом случае на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения и удовлетворения жалобы не имеется.
Судебные расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе подлежат распределению в соответствии с частью 1
статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и в силу оставления апелляционной жалобы без удовлетворения относятся на апеллянта.
Руководствуясь статьями 176, 268- 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 14.04.2025 по делу № А07-24562/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья А.П. Скобелкин
Судьи С.Е. Калашник
М.В. Корсакова