Решение по делу № А03-3097/2023 от 19.07.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01,

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Барнаул Дело № А03-3097/2023

Резолютивная часть решения оглашена 12 июля 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 19 июля 2023 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Куличковой Л.Г., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем Греб Т.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Барнаул, к обществу с ограниченной ответственностью «Региональное объединение специальных дорожных знаков» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Барнаул, о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 7 552, 18 руб.,

при участии представителей:

от истца - ФИО1 (удостоверение, доверенность от 09.01.2023),

от ответчика - не явился, извещен надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – истец, Фонд) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Региональное объединение специальных дорожных знаков» (далее – ответчик) о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 7 552, 18 руб.

Заявление мотивировано предоставлением ответчиком недостоверных сведений, повлекшим излишнее несение расходов на выплату страхового обеспечения.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Судебное заседание в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ проведено в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании представитель истца на исковых требованиях настаивала.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

ООО «Росдорзнак» было зарегистрировано в качестве страхователя в филиале №1 Государственного учреждения - Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования (далее -региональное отделение ФСС) с 04.12.2014г. и в филиале №3 с 03.02.2022г.

На основании решения директора филиала №1 от 19.05.2021 г. № 22012180001041 в отношении страхователя проведена плановая выездная проверка полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения за период с 01.01.2018 г. по 31.12.2020 г.

Результаты проверки оформлены актом проверки №22012180001043 от 30.06.2021г.

По итогам проверки, с учетом выявленных обстоятельств, директором филиала №1 отделения Фонда социального страхования вынесено решение № 22012180001045 от 03.08.2021 о возмещении страхователем излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения на сумму 7552,18 руб.

31.08.2021 направлено требование о возмещении расходов, которое не исполнено до настоящего времени.

Ответчиком в добровольном порядке расходы не возмещены, что явилось основанием для обращения Фонда с настоящим иском в арбитражный суд.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства и фактические обстоятельства дела в их совокупности и взаимосвязи, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 18 Федерального закона от 14.07.2022г. №236-Ф3 «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» с 01.01.2023г. создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации посредством реорганизации Пенсионного фонда РФ и присоединения к нему Фонда социального страхования РФ. С указанной даты функции и полномочия отделений указанных Фондов осуществляются территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 255-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат лица, в том числе работающие по трудовым договорам.

Согласно части 2 ст. 2 Федерального закона № 255-ФЗ лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с Федеральным законом № 255-ФЗ, являются застрахованными лицами.

Согласно п.п. 2, 4 ст. 2, пп. 1 п.1 ст. 1.4 Закона № 255-ФЗ право на назначение пособия по временной нетрудоспособности имеют лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, т.е. застрахованные лица. Пособие выплачивается за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (ст. 13 Закона № 255-ФЗ).

Согласно ст. 7 Федерального закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы, за исключением случаев, указанных в части 2 данной статьи, при карантине, протезировании по медицинским показаниям и долечивании в санаторно-курортных организациях непосредственно после оказания медицинской помощи в стационарных условиях выплачивается в следующем размере: застрахованному лицу, имеющему страховой стаж 8 и более лет, - 100 процентов среднего заработка; застрахованному лицу, имеющему страховой стаж от 5 до 8 лет, - 80 процентов среднего заработка; застрахованному лицу, имеющему страховой стаж до 5 лет, - 60 процентов среднего заработка.

Ст. 14 Федерального закона №255-ФЗ установлен порядок исчисления пособия по временной нетрудоспособности, согласно которому данные пособия рассчитываются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). В средний заработок, из которого исчисляется пособие по временной нетрудоспособности, ежемесячное пособие по уходу за ребёнком, включаются все виды выплати и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ) за период по 31.12.2016 включительно и (или) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (начиная с 1 января 2017 г.).

Согласно п. 1.1 ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ в случае, если застрахованное лицо в период временной нетрудоспособности, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая.

Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособие определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица.

В страховой стаж для определения размера пособия по временной нетрудоспособности включаются периоды работы застрахованного лица по трудовому договору, государственной гражданской или муниципальной службы, а также периоды иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Средний заработок, исходя из которого исчисляется пособие по временной нетрудоспособности, учитывается за каждый календарный год в сумме, не превышающей установленную в соответствии с Федеральным законом № 212-ФЗ (за период до 31.12.2016 включительно) и (или) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (начиная с 01.01.2017) на соответствующий календарный год предельную величину базы для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации.

За счёт средств страхователя оплачиваются первые три дня временной нетрудоспособности, если утрата трудоспособности застрахованного лица произошла вследствие заболевания или травмы, а за остальной период, начиная с 4-го дня нетрудоспособности, - за счёт Фонда социального страхования РФ (пп. 1 п. 2 ст. 3 Федерального закона № 255-ФЗ).

Для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованное лицо представляет страхователю листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией в установленном порядке.

Пособие по временной нетрудоспособности облагается налогом на доходы физических лиц (далее - НДФЛ).

Постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 № 294 «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012- 2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - постановление № 294) утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации.

Постановлением № 294 установлено, что с 01 июля 2017 года страхователи уплачивают страховые взносы по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в налоговые органы в полном объёме без уменьшения их на суммы произведённых расходов на выплату страхового обеспечения.

Выплату пособия по временной нетрудоспособности лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, занятым у страхователей, зарегистрированных в территориальных органах Фонда, с 01.07.2017, производит непосредственно территориальный орган ФСС, кроме пособия за первые три дня нетрудоспособности, которое подлежит оплате за счёт средств работодателя (п/п. 1 п. 2 статьи 3 Федерального закона № 255-ФЗ).

С 01.07.2017 при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия по форме, утвержденной приказом Фонда социального страхования от 24.11.2017 № 578, и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом заявления и документов представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия.

Выплата пособий застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путём перечисления пособия на банковский счёт застрахованного лица, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов или сведений, которые необходимы для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

В силу п. 16 Положения расходы, излишне понесённые страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Результаты проверки оформлены актом проверки №22012180001043 от 30.06.2021г.

Согласно акту при проверке обоснованности назначения пособия по временной нетрудоспособности ФИО2 установлено следующее.

ФИО2 согласно трудового договора №09/2019 от 01.05.2019г. принят на должность монтажника на 0,5 ставки, в соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору №1 от 01.05.2020г переведен на полную ставку.

Страхователь предоставил в региональное отделение реестр для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности ФИО2 за период с 13.02.2020 по 14.02.2020 из МРОТ, указав, что застрахованное лицо работает на условиях полного рабочего дня.

Согласно реестру заработная плата ФИО2 за два предшествующих года составляла в 2018г - 122297,75, 2019г- 134227,75=256525,5/730 к. дн =351,40 руб. в день, что ниже МРОТ.

Согласно Федеральному закону от 27.12.2019 №463-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 01.01.2020 МРОТ составлял 12130 руб. в месяц.

12130 руб. х 24 мес.: 730 к.дн. х 1,15 р.к = 458,61руб.в день х 2 дня =917,22 руб.- 13%=798 руб. начислено и выплачено ФИО2 за 2 календарных дня.

В связи с тем, что сумма дня составляла у ФИО2 351, 40 руб., что ниже МРОТ 458,61 руб., в связи с этим Фонд исчислил пособие из МРОТ, что составило 458,61 руб. х2 к.дн.= 917,22 руб.

В ходе выездной проверки установлено, что застрахованному лицу установлен неполный рабочий день

- 20 часов в неделю, то есть 50%. Следовательно, ФИО2 следовало назначить пособие по временной нетрудоспособности в размере 351,40x2 дня = 702,80 руб., в том числе, НДФЛ- 91,00 руб., к выплате -611,80 руб.

Таким образом, ущерб в связи с излишней выплатой ФИО2 пособия по временной нетрудоспособности рассчитывается следующим образом:

798,00 руб. - 611,80=186,20 руб.

НДФЛ 119,00 руб.- 91,00 руб. =28,00 руб.

Всего переплата: 186,20+28,00=214,20 рублей.

ФИО3 согласно трудовому договору №20/2019 от 27.08.2019г. принят на должность сварщика 4 разряда на 0,5 ставки, согласно дополнительного соглашения №6 от 01.05.2020г. переведен на полную ставку с окладом 16200 + 15 % районный коэффициент.

Кроме того, при проверке обоснованности назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности ФИО3 установлено следующее.

ФИО3 оформлен электронный листок нетрудоспособности № 910040046266, дата выдачи 15.10.2020г, на период освобождения от работы с 12.10.2020 по 30.10.2020.

Страхователь предоставил в отделение ФСС реестр для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности ФИО3 за период с 15.10.2020 по 30.10.2020 из МРОТ, указав, что застрахованное лицо работает на условиях полного рабочего дня. Согласно представленным страхователем сведениям, заработная плата ФИО3 за два предшествующих года составила- 46334,55 рублей.

46334,55:730к.дн =63, 47 руб. в день, что ниже МРОТ.

Согласно Федеральному закону от 27.12.2019 №463-Ф3 «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 01.01.2020 МРОТ составлял 12130 руб. в месяц.

12130 руб. х 24:730 х 1,15 = 458,61руб. в день.

В связи с тем, что 458,61 >63,47 пособие исчислено из МРОТ.

458,61руб х 16 дней =7337,76 руб-13%=6383,76 руб. НДФЛ -954 руб.

Согласно производственному календарю на 2020 год, количество рабочих дней по графику пятидневной рабочей недели в октябре 2020 года составляет 22 дня. В расчетных листках ФИО3 в октябре 2020 года проставлены 22 рабочих дня с оплатой за весь месяц 18860 руб. (16400 оклад + 15% районный коэффициент - 2460 руб.). В следующем месяце (ноябре 2020 года) проведен листок нетрудоспособности за счет работодателя в сумме 1196,37 руб., сторно начислений заработной платы за октябрь 2020г в расчетных листках не произведено. Кроме того, в ноябре 2020 года произведено начисление заработной платы в сумме 5844,36 руб. и премия в сумме 10942,62 руб. Итого за ноябрь начислено 5844,36 +10942,62=18860 руб. (сумма которую бы ФИО3 заработал за полный отработанный месяц без периода нетрудоспособности. В подтверждение выплат премии представлен приказ на материальную помощь в размере 11663,63 руб. от 30.10.2020г. №13 внут, что не соответствует расчетному листку ни за октябрь, ни ноябрь 2020г (премия исходя из приказа, становится материальной помощью). Положением об оплате труда и премировании работников ООО «Росдорзнак» предусмотрена выплата материальной помощи в двух случаях: в связи со смертью близкого родственника и в связи с чрезвычайными ситуациями (пожар и т.д). Документов подтверждающих возникновение чрезвычайной ситуации или смерти близкого родственника ФИО3 не представлено. Согласно расчета 2НДФЛ представленного в налоговый орган на ФИО3 за все 12 месяцев проставлен код «2000» (премия) в том числе, за октябрь и ноябрь 2020г.

Положениями статей 183, 255 ТК РФ, статей 5-11 Закона № 255-ФЗ, статей 5-8 Закона № 81-ФЗ, которыми не предусмотрена возможность осуществления работником трудовой деятельности, в том числе на условиях неполного рабочего времени либо дистанционно в период его нетрудоспособности либо нахождения в отпуске по беременности и родам (в отличие от отпуска по уходу за ребенком). Предполагается, что в такие периоды работник по состоянию здоровья не способен исполнять трудовые обязанности, а целевым назначением пособия по временной нетрудоспособности либо ho беременности и родам является возмещение утраченного в связи с нетрудоспособностью либо отпуском по беременности и родам заработка. Пособие по данным основаниям уплачивается вместо утраченного заработка, но не вместе с ним.

В связи с чем, сумма пособия выплаченная по листку нетрудоспособности ФИО3 не принята в полном объеме, т.е в сумме 7337,76 руб.

Всего не принято 7337,76 руб. +214,20=7552,18 рублей.

В соответствии с ч.2 ст. 15.1 Закона №255-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

По смыслу данной нормы в рассматриваемом случае виновным лицом по отношению к страховщику (отделению Фонда) является ответчик, поскольку именно он (а не застрахованные лица) предоставляет страховщику исходные сведения (документы) для начисления и выплаты пособий.

Согласно п. 16 Положения №294, расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 15 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) установлено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Заявленная к взысканию с ответчика сумма излишне выплаченного страхового обеспечения в размере 7 552, 18 руб. по смыслу ч.2 ст.15.1 Закона №255-ФЗ является убытками, понесенными отделением Фонда.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 14.07.2022г. №236-Ф3 «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» - бюджет Фонда относится к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации. Средства бюджета Фонда являются собственностью Российской Федерации, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат.

Поскольку материалами дела подтвержден факт излишней выплаты Фондом застрахованным лицам в размере 7 552, 18 руб. в связи с представлением страхователем недостоверных сведений, и заявленная сумма по смыслу ч.2 ст.15.1 Закона №255-ФЗ представляет собой сумму убытков, понесенных отделением Фонда, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, в связи с чем, заявление подлежит удовлетворению.

На основании абзаца 1 части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина взыскивается с ответчика, так как решение принято не в его пользу.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ :

иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Региональное объединение специальных дорожных знаков» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Барнаул, в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Барнаул, сумму в размере 7552,18 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Региональное объединение специальных дорожных знаков» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Барнаул, в федеральный бюджет Российской Федерации государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Л.Г. Куличкова