90/2023-193268(1)
Арбитражный суд Хабаровского края г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ
г. Хабаровск дело № А73-5194/2023
03 октября 2023 года Резолютивная часть решения 02.10.2023.
Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи А.Г. Калашникова, при ведении протокола секретарем О.И. Вершининой,
рассмотрел дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Межмуниципальная жилищно-сбытовая организация по сбору платежей за жилищно-коммунальные услуги» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)
к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области
к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области
о признании незаконным постановлений от 14.04.2022 судебного пристава-исполнителя «Об ограничении проведения расходных операций с расчетного счета агента по начислению и сбору платежей» в части запрета ООО «Жилкомсбыт» на перечисление денежных средств, поступающих от потребителей коммунальных услуг на расчетный счет МУП «Янтарь», вынесенных в рамках исполнительного производства № 25647/22/27027-ИП от 05.04.2022 «О взыскании задолженности на общую сумму 7 999 662,68 руб. в отношении должника МУП «Янтарь» Ванинского района в пользу взыскателя ПАО «ДЭК»,
о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.15 КоАП РФ от 27.03.2023,
об освобождении от обязательства по уплате административного штрафа согласно постановлению по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.17.15 КоАП РФ от 27.03.2023,
третьи лица: МУП «Янтарь», ПАО «ДЭК».
В судебное заседание явились от МОСП ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО: ФИО1, по доверенности от 27.01.2023 № Д-27907/23/81-АК,
Сущность дела: Общество с ограниченной ответственностью «Межмуниципальная жилищно-сбытовая организация по сбору платежей за жилищно-коммунальные услуги» (далее – ООО «Жилкомсбыт) обратилось в суд с заявлением к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области:
- о признании незаконным постановлений от 14.04.2022 судебного пристава- исполнителя «Об ограничении проведения расходных операций с расчетного счета агента по
начислению т сбору платежей» в части запрета ООО «Жилкомсбыт» на перечисление денежных средств, поступающих от потребителей коммунальных услуг на расчетный счет МУП «Янтарь», вынесенных в рамках исполнительного производства № 25647/22/27027-ИП от 05.04.2022 «О взыскании задолженности на общую сумму 7 999 662,68 руб. в отношении должника МУП «Янтарь» Ванинского района в пользу взыскателя ПАО «ДЭК»;
- о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.17.15 КоАП РФ от 27.03.2023;
- об освобождении от обязательства по уплате административного штрафа согласно постановлению по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.17.15 КоАП РФ от 27.03.2023.
Определением от 12.04.2023 заявление принято к производству, в соответствии со статьей 46 АПК РФ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, также в соответствии со статьей 51 АПК РФ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МУП «Янтарь», ПАО «ДЭК».
Заявитель явку в судебное заседание своего представителя не обеспечил. Представитель МОСП дала суду пояснения.
Иные лица в судебное заседание не явились. Изучив материалы дела, судом установлено следующее.
Решением Арбитражного суда Хабаровского края делу № А73-20509/2021 с МУП Ванинского муниципального района «Янтарь» в пользу ПАО «ДЭК» взыскана задолженность в размере 7 927 064 руб. 39 коп., пени в сумме 153 577 руб. 39 коп., пени за период 22.01.2022 по 20.02.2022 в размере 1/170 ставки рефинансирования ЦБ РФ, за период с 21.02.2022 по день фактического исполнения обязательства в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, государственную пошлину в сумме 19 020 руб. 90 коп.
Выдан исполнительный лист серии ФС № 037974836.
Межрайонным отделом судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО 05.04.2022 возбуждено исполнительное производство № 25647/22/27027-ИП в отношение должника (МУП Ванинского муниципального района «Янтарь») по взысканию суммы задолженности в размере 7 999 662 руб. 68 коп.
В рамках исполнительного производства судебным приставом вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, а именно в постановление о возбуждении исполнительного производства от 05.04.2022 в части суммы подлежащей взысканию, и которая составила – 8 546 924 руб. 16 коп.
Требования исполнительного документа должником не исполнялись.
В ходе исполнения судебным приставом-исполнителем установлено, что между должником (МУП Ванинского муниципального района «Янтарь») и Обществом с ограниченной ответственностью «Межмуниципальная жилищно-сбытовая организация по сбору платежей за жилищно-коммунальные услуги» заключены три договора:
- № 88 от 31.12.2019 на оказание услуг по начислению коммунальных платежей и приему денежных средств от населения, проживающего в жилищном фонде п. Ванино, п. Токи и п. Октябрьский за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги. Поступающие платежи от населения аккумулируются на расчетном (специальном банковском) счете ООО «Жилкомсбыт»;
- № 339 от 01.06.2020 на оказание услуг по начислению коммунальных платежей и приему денежных средств от населения, проживающего в жилищном фонде с. Уська –
Орочское Ванинского района Хабаровского края за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги. Поступающие платежи от населения аккумулируются на расчетном (специальном банковском) счете ООО «Жилкомсбыт»;
- № 364 от 21.11.2020 на оказание услуг по начислению коммунальных платежей и приему денежных средств от населения, проживающего в жилищном фонде п. Монгохто Ванинского района Хабаровского края за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги. Поступающие платежи от населения аккумулируются на расчетном (специальном банковском) счете ООО «Жилкомсбыт».
14.04.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесены три постановления (по каждому договору) об ограничении проведения расходных операций с расчетного счета агента по начислению и сбору платежей.
Постановления об ограничении проведения расходных операций вручены ООО «Жилкомсбыт» 21.04.2022 и приняты обществом к исполнению. В судебном порядке в установленный срок постановления ни должником ни ООО «Жилкомсбыт» не оспаривались.
Постановлениями от 14.04.2022 об ограничении проведения расходных операций ООО «Жилкомсбыт» запрещено производить перечисление денежных средств с расчетного счета ООО «Жилкомсбыт», принадлежащих МУП Ванинского муниципального района «Янтарь» до накопления суммы задолженности в размере 7 999 662 руб. 68 коп. (в рамках исполнительного производства № 25647/22/27027-ИП), которая должна аккумулироваться на расчетном счете ООО «Жилкомсбыт». ООО «Жилкомсбыт» запрещено перечислять денежные средства на расчетный счет должника, а так же на расчетные счета третьих лиц.
Из представленных судебным приставом материалов исполнительного производства № 25647/22/27027-ИП следует, что требования исполнительного листа серии ФС № 037974836 по делу № А73-20509/2021 исполнены в полном объеме 20.03.2023, о чем в исполнительном листе имеется отметка судебного пристава.
20.03.2023 исполнительное производство № 25647/22/27027-ИП окончено в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе (п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве). Судебным приставом перечислены все платежные поручения, которыми была погашена сумма задолженности по данному исполнительному производству.
24.01.2023 ООО «Жилкомсбыт» под штамп входящего за № 105 вручено требование от 19.01.2023 № 27027/23/40702, назначено время и место составления протокола об административном правонарушении (06.02.2023).
06.02.2023 судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО1 в отношение ООО «Жилкомсбыт» составлен протокол № 5468/23/27027-АП об административном правонарушении по части 3 статьи 17.14 КоАП РФ.
Определением судебного пристава от 06.02.2023 назначено время и место рассмотрения дела (27.03.2023) которое направлено вместе с сопроводительным письмом от 08.02.2023 за № 27027/23/7135. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 68092280006807 определение вручено ООО «Жилкомсбыт» 02.03.2023.
27.03.2023 начальником отдела – старшим судебным приставом МОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО3 ООО «Жилкомсбыт» привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 рублей.
В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ФИО2 суду пояснила, что в постановлении ошибочно указана статья 17.15 КоАП РФ, общество привлечено по части 3 статьи 17.14 КоАП РФ. Изменения в части неправильно указанной статьи в постановление не вносились.
ООО «Жилкомсбыт» не согласившись с постановлениями от 14.04.2022 и постановлением от 27.03.2023 по делу об административном правонарушении, обратилось с настоящим заявлением.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.
Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Суд, рассматривая требование о признании незаконным постановлений от 14.04.2022 судебного пристава-исполнителя «Об ограничении проведения расходных операций с расчетного счета агента по начислению и сбору платежей» в части запрета ООО «Жилкомсбыт» на перечисление денежных средств, поступающих от потребителей коммунальных услуг на расчетный счет МУП «Янтарь», вынесенных в рамках исполнительного производства № 25647/22/27027-ИП от 05.04.2022 «О взыскании задолженности на общую сумму 7 999 662,68 руб. в отношении должника МУП «Янтарь» Ванинского района в пользу взыскателя ПАО «ДЭК», приходит к следующему.
Статьей 122 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе.
В соответствии с частью 1 статьи 113 АПК РФ процессуальные действия совершаются в сроки, установленные настоящим Кодексом или иными федеральными законами, а в случаях, если процессуальные сроки не установлены, они назначаются арбитражным судом.
На основании части 1 статьи 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов. Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ). Арбитражным судам при рассмотрении указанных выше вопросов надлежит применять положения частей 6 и 8 статьи 219 КАС РФ по аналогии закона (часть 5 статьи 3 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд
является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 КАС РФ).
Из анализа приведенных норм, следует, что действующее законодательство и судебная практика связывают начало течения срока обжалования постановления судебного пристава-исполнителя с моментом, с которого заинтересованному лицу стало известно о нарушении его прав и законных интересов.
Постановления от 14.04.2022 об ограничении проведения расходных операций содержит информацию о порядке оспаривания – в десятидневный срок и вручено ООО «Жилкомсбыт» 21.04.2022 за входящими номерами 638, 637, 639.
То есть днем начала течения срока на оспаривание постановления суд считает 21.04.2022, срок на подачу жалобы истек – 11.05.2022.
Заявитель обратился в суд 07.04.2023, то есть с пропуском 10 дневного срока на оспаривание постановления судебного пристава-исполнителя.
С ходатайством о восстановлении пропущенного срока заявитель не обращался.
Заявитель при должной степени заботливости и осмотрительности, имел реальную возможность и достаточно времени для обращения в арбитражный суд с заявлением в установленный законом срок, однако данной возможностью не воспользовался и обратился в арбитражный суд с пропуском установленного срока.
Согласно части 1 статьи 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных Арбитражным процессуальным кодексом РФ или иным федеральным законом либо арбитражным судом.
Пропуск процессуального срока и отказ в его восстановлении является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.
Кроме того, постановлениями судебного пристава от 25.05.2023 оспариваемые постановления, об ограничении проведения расходных операций, отменены.
В связи с чем, суд отказывает заявителю в удовлетворении данного требования.
Рассматривая требование о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.15 КоАП РФ от 27.03.2023, суд приходит к следующему.
Оспариваемое постановление направлено лицу, привлеченному к ответственности, сопроводительным письмом от 27.03.2023 за № 27027/23/17860. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 68092281009319 постановление вручено ООО «Жилкомсбыт» 01.04.2023. В суд с жалобой общество обратилось 07.04.2023, то есть в установленный срок.
Частью 3 статьи 17.14 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Объектом правонарушения являются общественные отношения, возникающие в ходе реализации судебным приставом-исполнителем полномочий по организации принудительного исполнения судебных актов и актов иных органов.
Объективную сторону правонарушения образует неисполнение лицом, не являющимся должником, законного требования судебного пристава-исполнителя.
В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В силу статьи 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 6 Закона об исполнительном производстве законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемление прав и законных интересов граждан и организаций.
В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (далее - пункт 1 статьи 12).
Судебный пристав-исполнитель имеет право давать организациям, участвующим исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий (пункт 3 части 2 статьи 12).
Невыполнение законных требований судебного пристава, а также действия, препятствующие исполнению служебных обязанностей судебным приставом, влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (часть 4 статьи 14).
Статьей 64 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые Федеральным законом права должника и иных лиц.
Согласно части 1 статьи 113 Закона об исполнительном производстве в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, иного нарушения
законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель налагает на виновное лицо штраф в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
В рамках исполнительного производства взыскание может быть обращено на принадлежащие должнику имущественные права, в том числе: 1) право требования должника к третьему лицу, не исполнившему денежное обязательство перед ним как кредитором (далее - дебитор), в том числе право требования по оплате фактически поставленных должником товаров, выполненных работ или оказанных услуг, по найму, аренде и другим (далее - дебиторская задолженность); 2) право требования в качестве взыскателя по исполнительному документу; 3) право на аренду недвижимого имущества; 4) исключительное право на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации на них не может быть обращено взыскание; 5) право требования по договорам об отчуждении и использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации; 6) принадлежащее лицензиату право использования результата интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации; 7) иные принадлежащие должнику имущественные права (статья 75 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Как следует из материалов дела, в Межрайонном отделе судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО на исполнении находится исполнительное производство № 25647/22/27027-ИП от 05.04.2022, возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС № 037974836 в отношение должника - МУП Ванинского муниципального района «Янтарь», с которого в пользу ПАО «ДЭК» взыскана задолженность в размере 7 927 064 руб. 39 коп., пени в сумме 153 577 руб. 39 коп., пени за период 22.01.2022 по 20.02.2022 в размере 1/170 ставки рефинансирования ЦБ РФ, за период с 21.02.2022 по день фактического исполнения обязательства в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, государственную пошлину в сумме 19 020 руб. 90 коп.
Исполнительное производство возбуждено только в отношении суммы задолженности в размере 7 999 662 руб. 68 коп.
Далее, судебным приставом вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, а именно в постановление о возбуждении исполнительного производства от 05.04.2022 в части суммы, подлежащей взысканию и которая составила – 8 546 924 руб. 16 коп.
В отношении начисления открытого процента (за период с 21.02.2022 по день фактического исполнения обязательства в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ) исполнительное производство судебным приставом не возбуждалось.
По мнению судебного пристава требования исполнительного документа должником не исполнялись.
В ходе исполнения судебным приставом-исполнителем установлено, что между должником (МУП Ванинского муниципального района «Янтарь») и Обществом с ограниченной ответственностью «Межмуниципальная жилищно-сбытовая организация по сбору платежей за жилищно-коммунальные услуги» заключены три договора: № 88 от 31.12.2019, № 339 от 01.06.2020, № 364 от 21.11.2020 на оказание услуг по начислению коммунальных платежей и приему денежных средств от населения. Поступающие платежи от населения аккумулируются на расчетном (специальном банковском) счете ООО «Жилкомсбыт».
14.04.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесены три постановления (по каждому договору) об ограничении проведения расходных операций с расчетного счета агента по начислению и сбору платежей.
Постановления об ограничении проведения расходных операций вручены ООО «Жилкомсбыт» 21.04.2022 и приняты обществом к исполнению.
Постановлениями от 14.04.2022 об ограничении проведения расходных операций ООО «Жилкомсбыт» запрещено производить перечисление денежных средств с расчетного счета ООО «Жилкомсбыт», принадлежащих МУП Ванинского муниципального района «Янтарь» до накопления суммы задолженности в размере 7 999 662 руб. 68 коп. (в рамках исполнительного производства № 25647/22/27027-ИП), которая должна аккумулироваться на расчетном счете ООО «Жилкомсбыт». ООО «Жилкомсбыт» запрещено перечислять денежные средства на расчетный счет должника, а так же на расчетные счета третьих лиц.
Из представленных судебным приставом материалов исполнительного производства № 25647/22/27027-ИП следует, что требования исполнительного листа серии ФС № 037974836 по делу № А73-20509/2021 исполнены в полном объеме 20.03.2023, о чем в исполнительном листе имеется отметка судебного пристава.
20.03.2023 исполнительное производство № 25647/22/27027-ИП окончено в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе (п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве). Судебным приставом перечислены все платежные поручения, которыми была погашена сумма задолженности по данному исполнительному производству.
27.03.2023 начальником отдела – старшим судебным приставом МОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО3 ООО «Жилкомсбыт» привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 рублей за то, что ООО «Жилкомсбыт» не исполнил требования, содержащиеся в постановлениях от 14.04.2022 об ограничении проведения расходных операций с расчетного счета агента по начислению и сбору платежей.
В постановлении ошибочно указана статья 17.15 КоАП РФ, общество привлечено по части 3 статьи 17.14 КоАП РФ. Изменения в части неправильно указанной статьи в постановление не вносились.
Постановлениями от 14.04.2022 об ограничении проведения расходных операций ООО «Жилкомсбыт» запрещено производить перечисление денежных средств с расчетного счета ООО «Жилкомсбыт», принадлежащих МУП Ванинского муниципального района «Янтарь» до накопления суммы задолженности в размере 7 999 662 руб. 68 коп. (в рамках исполнительного производства № 25647/22/27027-ИП), которая должна аккумулироваться на расчетном счете ООО «Жилкомсбыт». ООО «Жилкомсбыт» запрещено перечислять денежные средства на расчетный счет должника, а так же на расчетные счета третьих лиц.
Изменений в данные постановления не вносились, то есть исполнительный лист помимо основной суммы задолженности содержит требование, в том числе пени в сумме 153 577 руб. 39 коп., пени за период 22.01.2022 по 20.02.2022 в размере 1/170 ставки рефинансирования ЦБ РФ, за период с 21.02.2022 по день фактического исполнения обязательства в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ.
Однако Постановлениями от 14.04.2022 предусмотрена обязанность производить перечисление денежных средств только в сумме 7 999 662 руб. 68 коп.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что в материалах дела имеются платежные ордера:
1) от 22.04.2022 на сумму 119 888 руб. 69 коп.; 2) от 22.04.2022 на сумму 1 429 215 руб. 05 коп.; 3) от 22.04.2022 на сумму 1 306 руб. 56 коп.; 4) от 21.04.2022 на сумму 2 939 689 руб. 24 коп.; 5) от 24.04.2022 на сумму 201 руб. 07 коп.; 6) от 23.04.2022 на сумму 546 руб. 15 коп.; 7) от 22.04.2022 на сумму 79 926 руб. 35 коп.;
8) от 22.04.2022 на сумму 4 635 руб. 08 коп.; 9) от 21.04.2022 на сумму 143 729 руб. 06 коп.; 10) от 21.04.2022 на сумму 92 135 руб. 13 коп.; 11) от 20.04.2022 на сумму 3 567 263 руб. 16 коп.; 12) от 25.04.2022 на сумму 67 675 руб. 12 коп.; 13) от 25.04.2022 на сумму 113 428 руб. 40 коп. Всего платежей на сумму 8 559 639 руб. 06 коп.
Получателем денежных средств по указанным платежным ордерам является – МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Хабаровскому краю. В назначении платежа каждого платежного ордера указано номер и дата исполнительного производства – 25647/22/27027-ИП от 05.04.2022. Каждый платежный ордер имеет отметку банка об исполнении.
В своих пояснениях ООО «Жилкомсбыт» указывает, что фактически требования судебного пристава изложенные в постановлениях от 14.04.2022, МУП «Янтарь» исполнил добровольно путем перечисления 8 559 639 руб. 06 коп. на депозитный счет УФССП по Хабаровскому краю.
Суду представлено письмо МУП «Янтарь» от 25.04.2022 где общество сообщает ООО «Жилкомсбыт» об оплате денежных средств в размере 7 999 662 руб. 68 коп. по исполнительному производству № 25647/22/27027.
ООО «Жилкомсбыт» в свою очередь письмом от 26.04.2022 за № 277 сообщает МО судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Хабаровскому краю об исполнении МУП «Янтарь» своих обязательств в рамках исполнительного производства № 25647/22/27027. Письмо получено МО судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств 11.05.2022. То есть судебному приставу сообщили об исполнении его требований изложенных в постановлениях от 14.04.2022.
МОСП в материалы дела представлены данные платежные поручения, а так же постановления о распределении денежных средств от 25.04.2022, 27.04.2022, 25.04.2022, 22.04.2022 согласно которым взыскателю (ПАО «ДЭК») перечислены полученные на депозитный счет денежные средства по исполнительному производству № 25647/22/27027.
То есть требования исполнительного производства № 25647/22/27027 исполнены в полном объеме в апреле, мае 2022 года, в связи с чем у ООО «Жилкомсбыт» отсутствовали основания для повторного удержания и перечисления денежных средств принадлежащих МУП Ванинского муниципального района «Янтарь» в размере 7 999 662 руб. 68 коп.
У судебного пристава отсутствовали основания для наложения на ООО «Жилкомсбыт» штрафа за неисполнение требований содержащихся в постановлениях от 14.04.2022, поскольку отсутствует событие административного правонарушения.
В силу статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Суд отказывает в удовлетворении требования об освобождении от обязательств по уплате административного штрафа, поскольку в связи с отменой постановления от 27.03.2023 штраф взысканию не подлежит.
В соответствии с частью 2 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры
ответственности, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.
Руководствуясь статьями 167-170, 211 АПК РФ, статьей 30.7 КоАП РФ арбитражный суд
РЕШИЛ:
Постановление от 27.03.2023 Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области признать незаконным и отменить.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения.
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение - Арбитражный суд Хабаровского края.
Судья А.Г. Калашников