АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Воронеж Дело № А14-19298/2024
«21» апреля 2025 г.
Резолютивная часть решения объявлена 07 апреля 2025 г.
Решение в полном объеме изготовлено 21 апреля 2025 г.
Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Кострюковой И.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тараниной Л.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
Общества с ограниченной ответственностью «ВОРОНЕЖСТРОЙМАСТЕР», г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>)
к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области, г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>)
о взыскании 1 915 937 руб. 68 коп.
при участии в судебном заседании:
от истца: ФИО1, адвокат, доверенность от 03.02.2025 (сроком на 1 год),
от ответчика: ФИО2, представитель, доверенность №23 от 08.08.2024 (сроком на один год),
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «ВОРОНЕЖСТРОЙМАСТЕР» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к фонду капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области (далее – ответчик) о взыскании 1 915 937 руб. 68 коп. задолженности по договору № РТС236А230217(Д) от 10.10.2023, 27 844 руб. 96 коп. неустойки за период с 15.10.2024 по 05.11.2025 с продолжением начисления процентов исходя из размера процентов равного 1/130 действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый день просрочки, начиная с 06.11.2024 по день фактического возврата суммы задолженности.
Определением суда от 12.11.2024 исковое заявление принято судом к производству.
В предварительном судебном заседании 03.02.2025 истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований, просил взыскать с ответчика 1 915 937 руб. 68 коп. задолженности по договору № РТС236А230217(Д) от 10.10.2023.
В порядке ст. ст. 49, 159 АПК РФ ходатайство истца удовлетворено, уточненные исковые требования приняты судом к рассмотрению.
В судебном заседании 07.04.2025 истец поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик в отзыве на иск и в судебном заседании требования не признал, сославшись на то, что у фонда капитального ремонта отсутствуют основания оплаты дополнительных работ, превышающих 15% ограничения, предусмотренного пунктом 222 Постановлением Правительства РФ № 615 от 01.07.2016.
Из материалов дела следует, что 10.10.2023 между фондом капитального ремонта (заказчик) и ООО «ВОРОНЕЖСТРОЙМАСТЕР» (подрядчик) заключен договор № РТС236А230217(Д) на выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по условиям которого подрядчик обязался в установленные настоящим договором сроки выполнить работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах (далее - работы), расположенных по следующим адресам: <...>, в соответствии с перечнем, видами и стоимостью работ согласно Приложения № 1 к настоящему договору, с условиями настоящего договора, утвержденной и согласованной в установленном законодательством порядке проектной документацией, локально-сметным расчетом, техническими регламентами и иными нормативными документами, а заказчик, в свою очередь, обязался принять и оплатить выполненный надлежащим образом объем работ в порядке, установленным настоящим договором и законодательством (пункт 1.1. договора).
В соответствии с пунктом 2.1. договора общая стоимость выполняемых работ по договору составляет 4 618 000 руб., в том числе НДС, соответствует цене, предложенной подрядчиком в заявке на участие в электронном аукционе, и является приемлемой для подрядчика, а также включает все затраты подрядчика, так или иначе связанные с выполнением работ на объекте.
Согласно Приложению № 1 к договору стоимость работ по договору в сумме 4 618 000 руб. включается в себя: стоимость ремонта фасада – 3 365 285 руб. 10 коп. и стоимости ремонта фундамента – 1 252 714 руб. 90 коп.
Цена настоящего договора может быть увеличена по соглашению сторон в ходе его исполнения, но не более чем на 15 процентов в связи с пропорциональным увеличением объема выполнения работ. Цена настоящего договора может быть снижена по соглашению сторон при уменьшении предусмотренных договором о проведении капитального ремонта объемов работ. Изменения стоимости и объемов работ производится при соблюдении положений, установленных действующим законодательством (пункт 2.4. договора).
Пунктом 2.6. договора предусмотрено, что заказчик вправе принимать и оплачивать выполненные работы поэтапно по видам работ. Окончательный расчет производится после сдачи всего комплекса работ подрядчиком заказчику приемки данных работ заказчиком при условии, что работы выполнены надлежащим образом и качественно, а также в сроки, установленные договором, или досрочно с согласия заказчика, а также после предоставления подрядчиком надлежащим образом оформленных документов, указанных в пункте 2.10 договора, заказчику.
Расчет по договору осуществляется в валюте Российской Федерации путем безналичного перечисления денежных средств поэтапно по видам работ в течение трех месяцев с даты подписания заказчиком, указанных в п. 2.10. настоящего договора документов, а именно акта по форме КС-2 и справки по форме КС-3 и представления подрядчиком счета, счета-фактуры. Датой платежа считается дата списания денежных средств со счета заказчика (пункт 2.7. договора).
Пунктом 3.6. договора согласованы сроки выполнения работ: с даты заключения договора (подписания договора на площадке электронного аукциона) по 31 июля 2024 года.
Договор считается заключенным с момента его подписания сторонами на электронной площадке и действует по 31.07.2024 (пункт 12.1. договора).
В письме за исх.№ 471 от 03.06.2024, врученным заказчику 04.06.2024, подрядчик просил заказчика о согласовании и учете в акте выполнении работ по ремонту фундамента дополнительных объемов работ по усилению фундамента при разработке грунта, дополнительных объемов по бетону при усилении стен монолитными ж/б обоймами по периметру дома, учесть песок для обратной засыпки траншеи.
Ответным письмом за исх.№ 3744031 от 13.06.2024 заказчиком были согласованы дополнительные работы по ремонту фундамента: работы по разработке грунта и усиления монолитными ж/б обоймами учтены ПСД с подтверждением фактических объемов работ со строительным контролем согласно рабочим чертежам, согласованы работы по засыпке траншеи песком.
22.07.2024 организацией строительного контроля ООО «АтомЭнергоКомплект» и заказчиком утверждена и согласована ведомость изменения объемов работ, а также согласован локальный сметный расчет на общую сумму 2 377 767 руб. 71 коп., без НДС по капитальному ремонту фундамента.
Письмами от 24.07.2024 подрядчиком была вручена заказчику и организации строительного контроля ООО «АтомЭнергоКомплект» документация по законченному капитальному ремонту фундаменту жилого дома, включая акты по форме КС-2 и справки по форме КС-3.
04.06.2024 подрядчиком вручено заказчику письмо за исх.№ 470 от 03.06.2024 о необходимости согласования и учете в акте выполнении работ по ремонту фасада дополнительных работ по инъецированию трещин, о необходимости пересогласования штукатурки по причины снятия её с производства, о необходимости учета работы по грунтованию поверхности, дополнительных объемов по выравниванию фасада, работ по герметизации герметиком, по бетонированию, дополнительных объемов по усилению кирпичных стен, о необходимости пересогласования соединительной муфты, согласования монтажа углов ПВХ с сеткой.
19.07.2024 подрядчиком вручено заказчику письмо за исх.№ 527 от 19.07.2024 о необходимости согласования и учете в акте выполнении работ по ремонту фасада материала для инъецирования, согласования устройства примыканий на козырьках для козырьков с металлическим покрытием профлистом с полимерным покрытием, согласования работы по грунтовке и окраске поверхностей металлических элементов для усиления кирпичных стен.
Заказчиком были согласованы дополнительные работы, изменение материала по ремонту фасада, что подтверждается согласованными Приложениями № 1 к письму подрядчика за исх.№ 470 от 03.06.2024 и к письму за исх.№ 527 от 19.07.2024.
22.07.2024 организацией строительного контроля ООО «АтомЭнергоКомплект» и заказчиком утверждена и согласована ведомость об изменении объемов работ, а также согласован локальный сметный расчет на общую сумму 4 847 338 руб. 13 коп. без НДС по капитальному ремонту фасада.
Письмами от 24.07.2024 подрядчиком была вручена заказчику и организации строительного контроля ООО «АтомЭнергоКомплект» документация по законченному капитальному фасада жилого дома, включая акты по форме КС-2 и справки по форме КС-3.
26.07.2024 между сторонами подписано дополнительное соглашение № 2 к договору, в соответствии с условиями которого стороны пришли к соглашению о нижеследующем:
«1.1. Пункт 2.1. договора изложить в следующей редакции:
«Общая стоимость выполняемых работ по договору составляет 5 309 168 руб. 16 коп., НДС не облагается.
1.2. Внести изменения в п. 1 Приложения № 1 к договору по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <...> и указать стоимость: ремонта фасада – 4 057 114 руб. 85 коп., ремонт фундамента – 1 252 053 руб. 31 коп. Итого – 5 309 168 руб. 16 коп.
Во исполнение условий договора истец выполнил согласованные работы и предъявил их к сдаче заказчику, направив в адрес последнего акты о приемке выполненных работ по форме КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3.
Акты по форме КС-2 и справки по форме КС-3 по ремонту фундамента на сумму 1 252 053 руб. 31 коп., по ремонту фасада на сумму 4 057 114 руб. 85 коп. подписаны со стороны заказчика без возражений. Данные работы оплачены заказчиком.
Акты по форме КС-2 и справки по форме КС-3 по ремонту фундамента на сумму 1 125 714 руб. 40 коп, по ремонту фасада 790 223 руб. 28 коп. со стороны заказчика подписаны не были.
Письмами от 21.08.2024 подрядчиком была вручена заказчику документация по законченному капитальному ремонту фундамента и фасада жилого дома, включая экспертизу достоверности сметной стоимости, для заключения дополнительного соглашения по оплате дополнительных работ по фундаменту в размере 1 125 714 руб. 40 коп. и по фасаду 790 223 руб. 28 коп.
Сметная стоимость работ по капитальному ремонту фундамента 2 377 767 руб. 71 коп., а также сметная стоимость работ по капитальному ремонту фасада 4 847 338 руб. 13 коп. соответствует заключениям экспертизы № 448/36 от 15.08.2024, № 447/36 от 15.08.2024.
Письмами от 23.08.2024 и от 30.08.2024 подрядчиком повторно были вручены заказчику документация по законченному капитальному ремонту фасада и фундамента жилого дома, включая акты выполненных работ КС-2 и справки о стоимости работ КС3.
Заказчиком были даны ответы за № 3851883 и за № 3851890 о невозможности подписания актов выполненных работ формы КС-2 и справки о стоимости выполненных работ по форме КС-3, заключения дополнительного соглашения по мотивам невозможности увеличения стоимости работ по ремонту фундамента и фасада, так как цена договора в соответствии с п. 2.4. увеличена в ходе исполнения работ выше 15%.
Ссылаясь на необоснованное уклонение заказчика от подписания актов выполненных работ и их оплаты, ввиду того, что никаких претензий по качеству выполненных работ не имеется, работы были приняты комиссией без замечаний, что подтверждается подписанными комиссионными актами о приемке в эксплуатацию рабочей комиссией законченных капитальным ремонтом элементов жилого здания 07.10.2024, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, оценив представленные по делу доказательства, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Заключенный между сторонами договор № РТС236А230217(Д) от 10.10.2023 по своей правовой природе является договором подряда, правовое регулирование которого предусмотрено нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.
По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (пункт 1 статьи 740 ГК РФ).
Оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 746 ГК РФ).
Если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик в соответствии с п. 1 ст. 711 ГК РФ обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок либо с согласия заказчика досрочно.
Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику (статьи 711, 746 ГК РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 753 ГК РФ, заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке.
В соответствии с пунктом 4 статьи 753 ГК РФ, сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.
Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.
Как разъяснено в пункте 14 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда», изложенная в пункте 4 статьи 753 ГК РФ норма означает, что оформленный в одностороннем порядке акт является доказательством исполнения подрядчиком обязательства по договору и при отказе заказчика от оплаты на суд возлагается обязанность рассмотреть доводы заказчика, обосновывающие его отказ от подписания акта приемки результата работ.
Истцом представлены акт о приемке выполненных работ по ремонту фасада № 1 от 29.07.2024 и справка о стоимости выполненных работ и затрат по ремонту фасада № 1 от 29.07.2024 на сумму 790 223 руб. 28 коп., а также акт о приемке выполненных работ по ремонту фундамента № 1 от 29.07.2024 и справка о стоимости выполненных работ и затрат по ремонту фундамента № 1 от 29.07.2024 на сумму 1 125 714 руб. 40 коп., подписанные им в одностороннем порядке и сопроводительное письмо с отметкой о поступлении указанных документов в канцелярию фондом капитального ремонта 12.09.2024.
Отказывая в подписании вышеуказанных актов о приемке выполненных работ и оплате дополнительных работ на сумму 1 915 937 руб. 68 коп., ответчик сослался на отсутствие у него для этого оснований, ввиду превышения 15% ограничения, предусмотренного пунктом 222 Постановлением Правительства РФ № 615 от 01.07.2016.
Указанный довод ответчика не может быть принят судом на основании следующего.
По общим правилам, определяющим правоотношения сторон по договору подряда, цена работы (смета) может быть приблизительной или твердой. При отсутствии других указаний в договоре подряда цена работы считается твердой. Подрядчик не вправе требовать увеличения твердой цены, а заказчик ее уменьшения, в том числе в случае, когда в момент заключения договора подряда исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ или необходимых для этого расходов (пункты 4 и 6 статьи 709 ГК РФ).
В силу пунктов 1 и 3 статьи 743 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену. При обнаружении в ходе строительства не учтенных в технической документации работ подрядчик обязан сообщить об этом заказчику, обосновав необходимость проведения дополнительных работ в интересах заказчика (пункты 1 и 3 статьи 743 ГК РФ).
Согласно пункту 222 Положения о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 № 615 (далее - Положение), цена договора о проведении капитального ремонта может быть увеличена по соглашению сторон в ходе его исполнения, но не более чем на 15 процентов в связи с пропорциональным увеличением объема оказания услуг и (или) выполнения работ. Цена договора о проведении капитального ремонта может быть снижена по соглашению сторон при уменьшении предусмотренных договором о проведении капитального ремонта объемов услуг и (или) работ. Изменение стоимости и объемов услуг и (или) работ производится при соблюдении заказчиком положений, установленных частью 5 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации. Иные положения договора о проведении капитального ремонта изменению не подлежат.
Пунктом 2.4. спорного договора установлено что, цена договора может быть увеличена по соглашению сторон в ходе его исполнения, но не более чем на 15% в связи с пропорциональным увеличением объема работ.
Таким образом, оплате подлежат согласованные и фактически выполненные работы при условии, что общая сумма, подлежащая взысканию, не превышает установленную договором цену более чем на 15%.
В Обзоре судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, в отношении исполнения подрядчиками, выбранными по результатам торгов, условий договоров указано, что увеличение объема работ по контракту, в том числе, когда такое увеличение превышает 10% от цены или объема, предусмотренных контрактом, допустимо исключительно в случае, если их невыполнение грозит годности и прочности результата выполняемой работы. К дополнительным работам, подлежащим оплате заказчиком могут быть отнесены исключительно те работы, которые исходя из имеющейся информации на момент подготовки документации и заключения контракта объективно не могли быть учтены в технической документации, но должны быть произведены, поскольку без их выполнения подрядчик не может приступить к другим работам или продолжать уже начатые, либо ввести объект в эксплуатацию и достичь предусмотренного контрактом результата.
Ограничения по увеличению цены договора, предусмотренное пунктом 222 Положения, обусловлено тем, что заключению названных договоров предшествует выбор подрядчика по результатам открытого конкурса, при проведении которого участники предлагают условия заранее и победитель определяется исходя из предложенных им условий, в том числе предложенной цены. Сохранение условий договоров, заключенных по результатам торгов в том виде, в каком они изложены в конкурсной документации, исполнение договора на этих условиях направлено на обеспечение равенства участников размещения заказов, создание условий для свободной конкуренции, обеспечения эффективного и рационального использования денежных средств собственников помещений многоквартирных домов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок (часть 1.1 статьи 180 ЖК РФ).
В круг обстоятельств, которые подлежат установлению при рассмотрении спора о взыскании стоимости дополнительного объема работ, не предусмотренного технической документацией и сметой, помимо факта выполнения работ, их сдачи заказчику и обстоятельств приемки спорных работ также входят обстоятельства согласования спорного объема дополнительных работ с заказчиком и объективной необходимости их выполнения.
При этом бремя доказывания совершения действий по согласованию выполнения дополнительных работ при выявлении необходимости их выполнения в интересах заказчика лежит на подрядчике.
Истцом представлены в материалы дела письма фонда капитального ремонта, в которых последний согласовывает подрядчику выполнение дополнительных работ по ремонту фасада и фундамента многоквартирного дома в соответствии с проектно-сметной документацией, ведомостями изменения объемов работ, локально-сметными расчетами от 22.07.2024, а также положительные заключения экспертизы № 448/36 от 15.08.2024, № 447/36 от 15.08.2024 о соответствии сметной стоимости действующим нормативам в области сметного нормирования и ценообразования.
В случае, если заказчик согласовал действия по проведению дополнительных работ, необходимых для завершения технологического цикла и обеспечения годности и прочности их результата, последующий отказ в оплате дополнительных работ создавал бы возможности для извлечения им преимуществ из своего недобросовестного поведения, что противоречит пункту 4 статьи 1 ГК РФ (Обзор судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017).
Согласно разъяснениям пунктов 2, 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда», оплата выполненных работ производится, исходя из стоимости фактически выполненных работ и использованных материалов с учетом потребительской ценности для заказчика этих работ и желании ими воспользоваться.
Принимая во внимание факт приемки ответчиком выполненных истцом работ, в том числе дополнительных, наличие потребительской ценности в результате выполненных подрядчиком работ для заказчика, отсутствие каких-либо претензий и замечаний к указанным работам как со стороны заказчика, так и со стороны собственников помещений спорного МКД, согласование заказчиком необходимости выполнения дополнительных работ, необходимых для завершения технологического цикла и обеспечения годности и прочности их результата, отсутствие доказательств нарушения в рассматриваемой ситуации публичного интереса или прав иных лиц, а также отсутствие оснований полагать, что выполнение работ в сложившейся ситуации иным лицом было бы возможно без увеличения их стоимости, суд происходит к выводу о возникновении на стороне фонда капитального ремонта обязательств по оплате дополнительных работ в размере 1 915 937 руб. 68 коп., в связи с чем исковые требования следует считать правомерно заявленными и подлежащими удовлетворению за счет ответчика.
Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст. 9 названного Кодекса, а также положений ст. 65 Кодекса, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.
Расходы по госпошлине на основании ст. 110 АПК РФ относятся на ответчика и составляют 82 119 руб.
Поскольку истец при подаче иска по платежному поручению № 575 от 31.10.2024 уплатил госпошлину в доход федерального бюджета в размере 83 313 руб., с ответчика подлежит взысканию в пользу истца 82 119 руб., излишне уплаченная госпошлина в размере 1 194 руб. возвращается истцу из федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 167-171 АПК РФ, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Взыскать с Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области, г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ВОРОНЕЖСТРОЙМАСТЕР», г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>) 1 915 937 руб. 68 коп. задолженности; 82 119 руб. расходов по госпошлине.
Взыскать обществу с ограниченной ответственностью «ВОРОНЕЖСТРОЙМАСТЕР», г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>) справку на возврат из федерального бюджета 1 194 руб. излишне уплаченной госпошлины.
Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия через суд, вынесший судебный акт.
Судья И.В. Кострюкова