Решение по делу № А70-7543/2025 от 18.08.2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, <...>,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Тюмень

Дело №

А70-7543/2025

18 августа 2025 года

Резолютивная часть решения оглашена 11 августа 2025 года.

В полном объеме решение изготовлено 18 августа 2025 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Вебер Л.Е., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Соколовой Н.А. (до перерыва), секретарем судебного заседания Федоровой М.С. (после перерыва), рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ТСС-Экология» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к акционерному обществу «Россети Тюмень» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) об обязании осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям, взыскании неустойки в размере 10 000 руб., судебных расходов по уплате госпошлины в размере 50 000 руб.,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО1 по доверенности от 21.03.2025 (посредством онлайн-заседание; до и после перерыва),

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 05.09.2024 № 101991 (до перерыва), ФИО3 по доверенности от 05.09.2024 № 101988 (после перерыва),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ТСС-Экология» (далее – истец, ООО «ТСС-Экология») обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с иском к акционерному обществу «Россети Тюмень» (далее – ответчик, общество) об обязании осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям по договору от 25.09.2023 № Т13/23/7523-ДТП-1 (далее – договор), взыскании судебной неустойки в размере 10 000 руб. 00 коп. в день, с момента истечения одного месяца после вступления в законную силу решения суда до момента фактического исполнения.

В отзыве ответчик возражает против удовлетворения исковых требований.

Истец представил возражения на отзыв ответчика.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика возражает против удовлетворения исковых требований.

В судебном заседании, состоявшемся 22.07.2025, был дважды объявлен перерыв до 05.08.2025 и до 11.08.2025, информация о котором размещена в карточке дела № А70-540/2025 в сервисе «Картотека арбитражных дел» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте: http://kad.arbitr.ru/.

После перерыва, судебное заседание продолжено 11.08.2025.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал. Представитель ответчика факт просрочки не оспаривает.

Заслушав представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, всесторонне исследовав и оценив в совокупности доказательства по делу, суд считает, что рассматриваемые требования подлежат частичному удовлетворению по указанным ниже основаниям.

Судом установлено, что между истцом (Сетевая организация) и ответчиком (Заявитель) заключен Договор, по условиям которого Сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Заявителя (далее - технологическое присоединение), а именно: ВРУ-0,4 Кв., в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:

максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 60 кВт;

категория надежности III (третья);

класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ;

максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств --- кВт.

Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (п. 1 Договора).

В силу пункта 4 Договора технические условия являются неотъемлемой частью договора. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения настоящего договора.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 (шесть) месяцев со дня заключения договора (п. 5 Договора).

Согласно пункту 6 Договора Сетевая организация обязалась надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств Заявителя.

Перечень мероприятий по технологическому присоединению и распределение обязанностей между сторонами определены в индивидуальных технических условиях, которые являются приложением к Договору.

В Технических условиях также указаны:

- наименование энергопринимающих устройств заявителя: ВРУ-0,4 кВ.;

- наименование и место нахождения объектов в целях электроснабжения которых осуществляется технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя: производственное здание/помещение по адресу: Тюменская область, р-н Тюменский, Горьковское МО, севернее с. Горьковка, участок № 7/39, земельный участок с кадастровым номером 72:17:0604001:811.

- точка присоединения (вводные распределительные устройства, линии электропередачи, базовые подстанции, генераторы) и максимальная мощность энергопринимающих устройств по каждой точке присоединения: нижние контакты автоматического выключателя на опоре вновь сооружаемой ВЛИ-0.4кВ, 60 кВт.

- основной источник питания ПС 110 кВ Горьковка.

Пунктом 10 Договора установлено, что размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с распоряжением Региональной энергетической комиссии Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа «Об утверждении стандартизированных тарифных ставок, ставок за единицу максимальной мощности и формул для расчета платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций энергопринимающих устройств заявителей на 2023 год» № 40-тп от 29.11.2022 и составляет 55 864 руб. 80 коп., в том числе НДС-20% 9 310 руб. 80 коп.

Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем путем оплаты счета в течение 5 рабочих дней со дня его выставления сетевой организацией (п. 11 Договора).

Истцом был осуществлен платеж за технологическое присоединение, что подтверждается платёжным поручением от 12.10.2023 № 178 на сумму 55 864 руб. 80 коп.

В соответствии с пунктом 17 Договора сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента указанного общего размера платы за каждый день просрочки (за исключением случаев нарушения выполнения технических условий заявителями, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже). При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке, за год просрочки.

В соответствии с п. 21 Договора, договор считается заключенным со дня оплаты заявителем счета. Согласно представленным документам, датой оплаты счета Заявителем является 12.10.2023. Таким образом, срок подключения к электрическим сетям истек 12.04.2024г.

По факту нарушения сроков истец обратился в УФАС по Тюменской области.

По данному факту должностным лицом Тюменского УФАС России определением от 28.08.2024 г. в отношении АО «Россети Тюмень» возбуждено дело № 072/04/9.21-588/2024 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ. К участию в деле в качестве потерпевшего привлечено ООО «ТСС-Экология» Проведено административное расследование, по результатам которого должностным лицом Тюменского УФАС России составлен протокол от 25.09.2024, из содержания которого следует, что в действиях АО «Россети Тюмень», выразившихся в нарушении сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств ООО «ТСС-Экология» к электрическим сетям, установлены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ, выразившегося в нарушении Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (Постановление № 072/04/9.21-517/2022 от 08.12.2022). Решением Арбитражного суда Тюменской области от 13.02.2023 по делу № А70-27730/2022 постановление изменено в части размера административного штрафа. Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2023 по делу А70-27730/2022 решение суда первой инстанции оставлено без изменения. Соответственно, вышеуказанное постановление вступило в законную силу 21.04.2023.

23.01.2025 ответчик обратился к истцу с письмом исх. № РТ13/01/635 о направлении соглашения о расторжении договора технологического присоединения.

Истец в ответном письме, указал на несогласие с предложением АО «Россети Тюмень» о расторжении договора от 25.09.2023 № Т13/23/7523-ДТП. Считает, что у сетевой организации отсутствуют правовые основания для расторжения взятых на себя обязательств в рамках Договора, ввиду следующих обстоятельств.

Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила № 861), Правила определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии» объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, Технологическое присоединение является неотъемлемой организационно-технической предпосылкой, необходимой для оказания сетевой организацией услуг по передаче электрической сети.

Согласно п. 3 Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Согласно постановлению УФАС по Тюменской области от 22.10.2024 г. о назначении административного наказания но делу № 072/04/9.21-588/2024 об административном правонарушении, АО «Россети Тюмень» привлечено к административной ответственности в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ, в виде штрафа 1 000 000 рублей (далее-постановление).

Согласно данному постановлению установлено нарушение АО «Россети Тюмень» сроков исполнения Договора, а именно Общество, располагая достаточно длительным сроком исполнения обязательств должно было и могло предвидеть наступление рисков, связанных с задержкой строительства и реконструкции объектов электросетевого хозяйства, необходимых для присоединения энергопринимающих устройств заявителя, и заблаговременно принять меры для своевременного выполнения мероприятий по договору № Т13/23/7523-ДТП-1 от 25.09.2023. Однако, указанные меры Обществом приняты не были, что повлекло за собой нарушение срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению.

Как утверждает истец, в связи с нарушением сроков ответчиком подключения, истец вынужден нести убытки связанные с необходимостью использования дизельного генератора TWC 83 TSS, в количестве 2 единиц согласно договору аренды от 03.05.2024.

Так, согласно п. 3.1. договора аренды, аренда в сутки одной единицы генератора составляет 8 000 руб., что составляет 480 000 руб. за 30 дней за 2 единицы. По состоянию за период с 03.05.2024 по 20.02.2025 срок аренды составил 293 дня, что составило сумму аренды 4 688 000 руб. Кроме того, истец для целей необходимой эксплуатации вышеуказанных генераторов был вынужден закупать дизельное топливо, так за период с мая 2024 г. по январь 2025 г. было приобретено топлива на общую сумму 10 258 560 руб.

Письмом от 19.03.2025 исх. № РТ-13/01/2730 АО «Россети Тюмень» сообщило истцу об оплате суммы неустойки 14.03.2025, рассчитанной на 21.02.2024, в размере 43 993 руб. 53 коп.

Невыполнение ответчиком мероприятий по договору явилось основанием для обращения истца в суд.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об оказании услуг по технологическому присоединению (ст. 26 ФЗ от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», далее - Закон об электроэнергетике, п. 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861).

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (п. 1 ст. 26 Закона об электроэнергетике и п. 16, 17 Правил № 861).

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается и только надлежащее исполнение прекращает обязательство (ст. 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее - ГК РФ).

В соответствии с абзацем 1 пункта 2 Правил № 861, документом, подтверждающим технологическое присоединение, является акт об осуществлении технологического присоединения. Указанный акт составляется сетевой организацией или с согласия сетевой организации (абз. 2 п. 4 ст. 26 Закона об электроэнергетике).

Таким образом, факт надлежащего исполнения обязательств исполнителя по осуществлению технологического присоединения является акт, подписанный сторонами.

В рассматриваемом случае в материалы дела акт об осуществлении технологического присоединения не представлен, ответчиком не исполнено условие договора. Ответчик факт просрочки осуществления мероприятий по технологическому присоединению не оспаривает.

При этом ответчик в своем отзыве на иск пояснил, что для возможности предоставления заявителю запрашиваемой мощности требуется выполнить перечень мероприятий, отраженных в п. 10 технических условий № Т13/23/7523-ТУ от 25.09.2023, а именно строительство ВЛЗ-10 кВ протяженностью 0,08 км, СТП-10/0,4 кВ на 63 кВА, ВЛИ-0,4 кВ протяженностью 0,03 км, а также монтаж и подключение к сети прибора коммерческого учета электрической энергии (мощности).

В соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» при сумме закупки свыше 500 тыс. руб. Общество вынуждено проводить торги на право заключения договоров по строительству, реконструкции объектов электросетевого хозяйства для осуществления технологического присоединения. Указанные торги были проведены АО «Россети Тюмень». По результатам торгов с подрядной организацией заключен договор подряда на осуществление землеустроительных, проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ по строительству, а также по осуществлению монтажа и подключению к сети прибора коммерческого учета электрической энергии.

По итогам закупочных процедур заключен договор подряда № PD01.3000.2024.2086 от 22.08.2024 (заявка № 6 от 23.09.2024) с ООО «Тюменьагропромэнерго».

08.10.2024 в рамках реализации мероприятий по договору подряда, подрядной организацией в Департамент имущественных отношений Тюменской области было направлено заявление о выдаче разрешения на использование земель или земельного участка для размещения объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации № 241008060 (202472300014144), на которое получен отказ ввиду того, что часть испрашиваемого земельного участка находится в том числе в Федеральной собственности (письмо ДИО ТО № 241023026/10-2 от 23.10.2024).

28.10.2024 подрядной организацией направлено ходатайство об установлении публичного сервитута, на который 01.11.2024 получен отказ о несоответствии ходатайства требованиям ЗК РФ.

09.12.2024 подрядной организацией направлено повторное ходатайство об установлении публичного сервитута, по результатам рассмотрения которого 16.12.2024 получен отказ в связи с расположением испрашиваемой части земельного участка в полосе отвода с особыми условиями (запретная зона шириной 10 000 м. военного объекта воинской части 40278-16 (ЗОУИТ 72:17-6.4314).

С декабря подрядной организацией производились запросы информации о контактах командира воинской части 40278-16. По информации Администрации Горьковского СП человек, который курирует вопрос выдачи согласований, находился на СВО.

На сегодняшний день письменного уведомления о согласовании размещения объекта электросетевого комплекса в ЗОУИТ 72:17-6.4314 от воинской части не поступало.

В случае согласования со стороны воинской части условий заключения публичного сервитута на размещение объекта электросетевого комплекса, строительно-монтажные работы с учетом полного оформления земельно-устроительных работ будут произведены в срок до 30.11.2025 включительно.

АО «Россети Тюмень» уведомило Истца о возникновении трудностей при исполнении своих обязательств по Договору, в связи с чем, допущена просрочка, при этом Ответчик принял и принимает все, зависящие от него меры, для надлежащего исполнения своих обязательств по технологическому присоединению.

По утверждению ответчика, обязание АО «Россети Тюмень» исполнить договор без учета технических условий подключения приведет к тому, что принятый судебный акт будет неисполнимым для Общества, учитывая изложенные в настоящем отзыве обстоятельства – необходимость осуществления строительства воздушной линии и оформления земельных участков для данного строительства.

Вместе с тем, согласно постановлению УФАС по Тюменской области от 22.10.2024 г. о назначении административного наказания по делу № 072/04/9.21-588/2024, с учетом решения Арбитражного суда Тюменской области от 09.01.2025 по делу №А70-24161/2024, сделан вывод о том, что Ответчик обязан был произвести подключение до 12.04.2024 г. Ответчик, располагая достаточно длительным сроком исполнения обязательств должен был и мог предвидеть наступление рисков. Вместе с тем, Ответчик начинает решать вопрос с согласованием подключения и оформлением публичного сервитута только лишь в октябре 2024 г.

Отказ со стороны Департамента имущественных отношений Тюменской области являются рисками исключительно Ответчика, который обязан исполнять заключенный Договор.

Суд принимает во внимание позицию истца, что на сегодняшний день, после получения отказов (от 16.12.2024) от Департамента в установлении публичных сервитутов, Ответчик даже не попытался обжаловать данные действия в досудебном или судебном порядке, что говорит о том, что Ответчик просто тянет время и не предпринимает все зависящие меры для исполнения Договора, тем самым злоупотребляет правом.

При изложенных обстоятельствах, оценив в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ в совокупности доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу, что требования истца в части обязания ответчика осуществить технологическое присоединение в соответствии с условиями договора и техническими условиями является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика денежной суммы (астрент) в размере 10 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начиная с даты вступления в законную силу решения до его полного исполнения.

В силу части 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 (далее – Постановление № 7) разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

В пункте 31 Постановления № 7 разъяснено, что суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (части 1 и 2.1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Как следует из пункта 32 Постановления № 7, удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Определяя размер подлежащей взысканию суммы денежных средств, суд исходит из недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения, характера подлежащего исполнению судебного акта, в целях обеспечения баланса интересов сторон признает обоснованным присуждение заявителю судебной неустойки в виде денежной суммы в размере 1000 рублей за каждый день просрочки до момента фактического исполнения решения суда в полном объеме, в случае нарушения сроков исполнения решения суда.

В остальной части требование истца о взыскании судебной неустойки удовлетворению не подлежит.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать акционерное общество «Россети Тюмень» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств общества с ограниченной ответственностью «ТСС-Экология» (ОГРН <***>, ИНН <***>) по договору технологического присоединения № Т13/23/7523-ДТП-1 от 25.09.2023.

Взыскать с акционерного общества «Россети Тюмень» Тюменские электрические сети (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ТСС-Экология» (ОГРН <***>, ИНН <***>) судебную неустойку в размере 1 000 руб. 00 коп. в день, с момента истечения одного месяца после вступления в законную силу решения суда до момента фактического исполнения.

В остальной части иска отказать.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Судья

Вебер Л.Е.